УИД 05RS0018-01-2025-002960-81
№2-2455/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала 11 июня 2025 года
Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Токаевой З.М.,
при секретаре судебного заседания Меджидовой Л.Н.,
рассмотрев в судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Дагестанского региональной общественной организации защиты прав потребителей «Эксперт» (далее – ДРООЗПП «Эксперт») к ФИО1 о защите прав неопределенного круга лиц потребителей,
установил:
Председатель правления ДРООЗИИ «Эксперт» ФИО3 на основании ст. 46 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» обратился в суд с указанным выше иском.
В обоснование своих требований указал, что инспекторами ДРООЗПП «Эксперт» проводилась проверка соблюдения прав потребителей в магазине «Euro-stok» для всей семьи, расположенном в частном доме по адресу: <адрес>, ФИО1
В ходе проверки выявлены грубые нарушения прав потребителей, которые отражены в акте от 17 февраля 2025 года № 0025, в частности, отсутствуют документы на торговую точку, нет маркировки на товаре, нет товаросопроводительных документов, нет сертификатов соответствия требования безопасности и т.д.
Эти нарушения противоправны и ущемляют законные интересы неопределенного круга потребителей. По результатам проверки ответчику 20 апреля 2025 года почтой была направлена претензия № 0025, в которой было предложено устранить выявленные недостатки и представить соответствующие документы, однако ответчик нарушения не устранила.
Копия искового заявления истцом согласно почтовой квитанции ответчику направлена 25.04.2025 года, однако ФИО1 свои возражения на иск не представила.
В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания ил и рассмотрения гражданского дела в свое отсутствие не заявляли.
Ответчик ФИО1, проживающая по данным искового заявления по адресу: <адрес>, в суд не явилась и об отложении судебного заседания не просила и свои возражения на иск не представила.
Направленное ей судебное извещение о времени и месте судебного заседания согласно отчету отслеживания отправления с почтовым идентификатором, оно доставлено адресата и после неудачной попытки вручения возращено в суд из-за истечения срока хранения в почтовом отделении, как это предусмотрено Правилами оказания услуг почтовой связи, согласно которым почтовые отправления разряда «судебное» вручаются адресатам в отделении почтовой связи, куда они вызываются внутренним извещением отделения почтовой связи по форме № 22, после неявки адресата по вторичному вызову отправления подлежат возврату в суд по истечении 7 дней со дня доставки к месту вручения.
Указанное обстоятельство с учетом положений статьи 165.1 ГК РФ и разъяснений, данных в пунктах 63 и 67-68 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», дает основание считать, что ответчик ФИО1 была надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, тем более, она ранее была ознакомлена с актом проверки ее деятельности и получила его копию.
В связи с этим суд на основании статьи 233 ГПК РФ перешел к рассмотрению дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.
Изучив доводы иска, исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно Федеральному закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (в ред. от 08.08.2024) «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации и союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений и законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 45 Закона).
Общественные объединения потребителей для выполнения своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушения прав потребителей для проведения проверки фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.
При осуществлении общественного контроля общественные объединения вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей, неопределенного круга потребителей (п. 2 ст. 45 Закона).
Статьей 46 названного закона предусмотрено, что общественные объединения (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Эти нормы закона, предусматривающие возможность проверки соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживанию потребителей, а также составления актов о выявленных нарушениях прав потребителей, соответствующее право общественных объединений потребителей сводит к выявлению этими организациями нарушений прав потребителей, то есть к установлению фактов, свидетельствующих исключительно о несоблюдении императивных норм потребительского законодательства, устанавливающих эти права. Из них вытекает, что общественные объединения потребителей вправе осуществлять именно общественный контроль соблюдения прав потребителей с применением соответствующих мер общественного воздействия на изготовителя (исполнителя, продавца).
Федеральным законом «О защите прав потребителей» общественным организациям предоставлены полномочия по осуществлению общественной защиты прав потребителей, в частности путем проведения проверочных мероприятий.
В силу требований указанного закона:
- если для безопасного использования товара (работы, услуги), его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя,
- информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами (п. 4 ст. 7 Закона).
Потребитель вправе потребовать представления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (п. 1 ст. 8 Закона). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказания услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца) на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации)п. 2 ст. 8 Закона).
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1 ст. 10 Закона).
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать помимо других сведений указание на цену в рублях, а также информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг) (п. 2 ст. 10 Закона).
Согласно п. 23 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55 (с изменениями и дополнениями) продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества.
В п. 11 указанных выше Правил предусмотрено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование и место нахождения изготовителя товара, место нахождения организации, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; гарантийный срок, срок службы и годности и т.д.
Режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сфере торгового, бытового и иных видов обслуживании потребителей, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно, режим работы продавца (исполнителя) доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному (п.п. 2, 3 ст. 11 Закона).
Изготовитель (исполнитель, продавец) уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель по требованию орган государственного надзора, его должностных лиц обязан предоставить в установленный ими срок достоверные сведения, документацию, объяснения, и иную информацию, необходимую для осуществления органом государственного надзора и его должностными лицами полномочий, указанных законодательством Российской Федерации ( ст. 41 Закона).
Санитарно-эпидемиологическое и трудовое законодательство требует, чтобы работодатель:
-с работниками, принятыми на работу, заключались трудовые договора;
-проведения медицинских смотров работников в целях обеспечения безопасности потребителей в соответствии с требованиями Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров;
-получил санитарно-эпидемиологическое заключение на предмет соответствия объекта общественного питания требованиям безопасности.
В силу положений статей 8 и 9 Закона «О защите прав потребителей» каждый объект по оказанию услуг потребителю должен быть оборудован уголком потребителя.
Из исследованной в судебном заседании информации (акта) №0025 от 17.02.2025 года проверки соблюдения требований Федерального закона РФ «О защите прав потребителей проведенной работниками ДРООЗПП «Эксперт» ФИО4 и ФИО5 в магазине «Euro-stok» для всей семьи, расположенном в частном доме по адресу: <адрес>, в котором торговала ФИО1, выявлены нарушения прав потребителей, а именно: не представили документы на торговую точку, нет маркировки на товаре, нет товаросопроводительных документов, нет сертификатов соответствия требования безопасности и т.д.
Эти факты свидетельствуют о том, что магазин «Euro-stok» для всей семьи, расположенном в частном доме по адресу: <адрес>, в котором ФИО1 ведет предпринимательскую деятельность, осуществляется ею в нарушение требований Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
ФИО1, которая извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась и не представила доказательства несоответствия названного акта и перечисленных в нем нарушений действительности.
Соответственно требования ДРООЗПП «Эксперт» о признании противоправной, нарушающей права неопределенного круга потребителей деятельности ФИО1, осуществляемой ею в магазине «Euro-stok» для всей семьи, расположенном в частном доме по адресу: <адрес>, а также о возложении на ФИО1 обязанность прекратить противоправную деятельность в отношении неопределенного круга потребителей, осуществляемую ею в выше названном магазине, подлежат удовлетворению.
ДРООЗПП «Эксперт» заявила требование о взыскании с ФИО1 8 000 руб. в возмещение расходов, связанных с проведением и юридическим сопровождением проверки работы объекта - магазина и посещением суда. Согласно приложенному к иску расчету истец понес следующие расходы:
- 1 000 руб. за подготовку и выдачу планов заданий на проверку объекта,
- 400 руб. за ознакомление с заданием, процедурой проверки, изучение нормативной документации,
- 700 руб. за проведение проверки соблюдения ФИО1 требований Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей»,
- 500 руб. за подготовку претензии ФИО1,
- 500 руб. за составление копий документов,
- 200 руб. почтовые расходы,
- 1200 руб. за подготовку искового заявления,
- 500 руб. за документальное оформление нарушений прав потребителей с передачей одного экземпляра нарушителю в случае передачи дела в суд,
-5000 руб. за направление искового заявления в суд и участие представителя ДРООЗПП «Эксперт» в суде первой инстанции,
- 500 руб. дорожные расходы.
В связи с тем, что ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, свои возражения не представил, суд лишен возможности опровергнуть доводы истца о невыполнении ответчиком своих обязательств и в силу положений статьи 68 ГПК РФ вынужден согласиться с доводами истца.
В связи с изложенным, суд полагает возможным удовлетворить требования ДРООЗПП «Эксперт» о взыскании с ФИО1 8 000 руб. в возмещение расходов, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233, 235-237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Дагестанской региональной общественной организации защиты прав потребителей «Эксперт» к ФИО1 удовлетворить.
Признать противоправной, нарушающей права неопределенного круга потребителей, деятельность ФИО1, осуществляемой ею в магазине «Euro-stok» для всей семьи, расположенном в частном доме по адресу: <адрес>.
Возложить на ФИО1 обязанность прекратить противоправную деятельность в отношении неопределенного круга потребителей, осуществляемой ею в магазине «Euro-stok» для всей семьи, расположенном в частном доме по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Дагестанской региональной общественной организации защиты прав потребителей «Эксперт» расходы, связанные с проведением и юридическим сопровождением проверки работы объекта – продуктовый магазин и реализацией результатов проверки в размере 10 000 (десять тысяч) руб.
Ответчик ФИО1 вправе в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения обратиться в Кировский районный суд г.Махачкалы с заявлением об отмене настоящего заочного решения.
Ответчик ФИО1 вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд г.Махачкалы только в случае отказа в удовлетворении её заявления об отмене заочного решения суда в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.
Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья З.М. Токаева
Мотивированное заочное решение изготовлено 25 июня 2025 года.