№ 2а-3298/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2022 года г. Уфа
Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Галиахметовой С.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, ФИО3, врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан ФИО4, УФССП по Республике Башкортостан о признании решения, действий (бездействия) незаконными,
установил:
ФИО1 обратился в суд с приведенным административным иском, указав, что на исполнении Октябрьского РОСП УФССП по находится в отношении истца исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу МИФНС № налога на имущество в сумме 50686,18 руб., в рамках которого постановлением от 22.03.2022г. арестованное имущество передано на торги. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства истец не получал. Узнал о нем 12.04.2022г., когда получил постановление о передаче имущества на торги. В настоящий момент истцом подано возражение на судебный приказ.
Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче арестованного имущества на торги, признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП ФИО2 в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок.
Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП ФИО3, врио начальника Октябрьского РОСП УФССП по ФИО4, УФССП по , в качестве заинтересованных лиц - ООО ЭСКБ, МИФНС №, ТУ Росимущества в РБ.
Административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
Ранее в суде представитель административных ответчиков просила в иске отказать, указав, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства направили простой почтой. Определение об отмене судебного приказа к ним не поступало.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.
В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Поскольку достоверных сведений о получении оспариваемых постановлений в деле не имеется, срок обращения в суд подлежит восстановлению.
Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Как следует из материалов дела, на исполнении Октябрьского РОСП УФССП по находится в отношении истца исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу МИФНС № налога на имущество в сумме 50686,18 руб., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП ФИО3 от 06.11.2020г. наложен арест на имущество должника в размере и объемах, необходимых для исполнения требований исполнительного документа.
11.03.2022г. постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП ФИО2 принят результат оценки нежилого здания по адресу: , в сумме 9 872 000 руб.
22.03.2022г. вынесено постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП ФИО2 о передаче здания на торги.
14.06.2022г. постановлением снижена стоимость имущества на 15% до 8391200 руб.
Установлено, что в отношении ФИО1, имеется сводное исполнительное производство, общая сумма задолженности по которому составляет 343011,59 руб.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено простым почтовым отправлением, постановления о наложении ареста, о принятии результата оценки, о передаче имущества на торги, о снижении цены имущества направлены заказной почтой.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.
Статьей 80 указанного закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
Согласно нормам статьи 85 указанного закона оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.
В соответствии с частью 6 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.
Согласно части 7 статьи 87 того же Федерального закона судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.
Частью 8 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из того, что судебный пристав-исполнитель, в силу вышеприведенных требований закона, после вынесения постановления об оценке имущества должника обязан был вынести постановление о передаче имущества должника на реализацию, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о признании постановления о передаче имущества на торги незаконным. Арест имущества, его оценка истцом не оспаривается.
Разрешая требование о признании незаконным бездействия по ненаправлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу о его обоснованности.
В соответствии с нормами статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Частью 3 статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства.
Приказом Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ N 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее - Инструкция), согласно пункту 1.1 которой установлены единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Службы документов и порядок документооборота (кроме секретного делопроизводства), обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Службы.
В соответствии с указанной Инструкцией постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату (пункт 4.8.3.4).
Из материалов дела усматривается и не оспаривается ответчиком, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП была направлена в адрес должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, но простой почтой без уведомления, вопреки требованиям Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов. Указанные действия (бездействия) нарушили права истца и действующие нормы права.
Поскольку указанное бездействие (действия) совершены судебным приставом-исполнителем ФИО3, а не ФИО2, требования иска о признании бездействия по ненаправлению копии постановления подлежат удовлетворению в отношении ответчика ФИО3, в отношении пристава ФИО2 в данной части иска надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО3 по ненаправлению должнику в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 17.10.2019г.
В удовлетворении требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО2 от 22.03.2022г. о передаче имущества на торги, бездействия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы ФИО2 по ненаправлению должнику в установленный законом срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 17.10.2019г. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.
Судья Шакирова Г.Р.