Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Манчыылай С.Ш., при секретаре САВ, с участием помощника прокурора <адрес> БНО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОМБ к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании доли единовременной выплаты (компенсации) в связи с гибелью военнослужащего,
с участием истца ОМБ, его представителя – адвоката ОЧИ, действующей на основании ордера,
установил :
истец обратилась в суд с иском к ответчику Министерству обороны РФ, прося взыскать с ответчика долю от выплаты в размере 5 000 000 рублей по отдельному Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в пользу истца ОМБ как супруге погибшего военнослужащего МРБ в размере 1 666 000 рублей.
В обоснование иска указала, что она является супругой погибшего в зоне специальной военной операции военнослужащего МРБ, брак между ними был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в органе Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в г. Ак-Довурак. Ее супруг служил в 30-ой мотострелковой бригаде 2 гвардейской общевойсковой армии Центрального военного округа (войсковая часть 45863). ДД.ММ.ГГГГ в адрес военного комиссариата Республики Тыва было направлено извещение с просьбой уведомить близких родственников военнослужащего МРБ о его гибели в результате полученных травм ДД.ММ.ГГГГ вблизи н.<адрес> народной республики в ходе специальной военной операции. Несмотря на то, что в данном письме было указано об оповещении близких родственников, ее никто не извещал, о смерти своего супруга она узнала из интернета в социальной сети «ВКонтакте» в сообществе «Подслушано в Барун-Хемчикском кожууне». Похороны проходили по адресу родной сестры ее покойного супруга. Спустя месяц в начале ноября 2023 года в ее адрес пришло уведомление из Управления пенсионного фонда РТ по г. Ак-Довурак о том, что на накопительном счете ее покойного супруга – военнослужащего МРБ имеются средства и для получения которых ей необходимо заполнить пакет документов. Данные средства на накопительном счете были распределены между ней и детьми супруга от первого брака. В тот же день она узнала от работников пенсионного фонда о праве на долю причитающихся выплат в связи со смертью супруга. На следующий день в связи с ее обращением в военный комиссариат Барун-Хемчикского и Бай-Тайгинского кожуунов сотрудники военкомата направили письмо от ДД.ММ.ГГГГ за исх № в адрес командира войсковой части 45863 с просьбой зарезервировать определенную сумму денег еще на одного ребенка и на нее как на супруга погибшего военнослужащего в связи с вновь открывшимися обстоятельствами. Вслед за данным письмом был направлен пакет документов на нее за исх № от ДД.ММ.ГГГГ на тот же адрес войсковой части для перечисления выплат. Однако, после направления всего пакета документов ДД.ММ.ГГГГ от войсковой части 45863 никакого ответа на поступало, в связи с чем военным комиссариатом Барун-Хемчикского и <адрес>ов повторно направлено письмо в адрес командира войсковой части 45863 по адресу: <адрес>, о предоставлении разъяснения по поводу невыплат супруге погибшего военнослужащего МРБ – ОМБ причитающихся ей выплат. В июне 2024 года она направила заявление на имя Министра обороны РФ на почтовый адрес: <адрес>, об оказании содействия в выплате предусмотренных законом президентских и единовременных выплат в связи со смертью супруга – военнослужащего МРБ На направленное заявление поступило письмо ДД.ММ.ГГГГ от врио заместителя командующего войсками Центрального военного округа по военно-политической работе – начальника ФИО1 о том, что по вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий и компенсаций, предоставления других социальных выплат следует обращаться в военные комиссариаты по месту жительства. Однако, на все направленные запросы и письма военного комиссариата Барун-Хемчикского и Бай-Тайгинского кожуунов в адрес войсковой части по месту службы погибшего военнослужащего МРБ никаких ответов не поступало. В тот же период в июле-августе 2024 года страховые суммы от АО «СОГАЗ» в связи с гибелью военнослужащего (ее супруга), наступившей при исполнении обязанностей военной службы, были перечислены на ее счет, но единовременная выплата, установленная Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по настоящее время, т.е. по состоянию на апрель 2025 года, так и не поступало. Претензия в адрес командира войсковой части 45863 была направлена ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом.
В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковое заявление по изложенным в нем основаниям, просили его удовлетворить, указав, что до настоящего времени выплата не осуществлена.
Представитель ответчика - Министерства обороны РФ о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него каких-либо ходатайств не поступило, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представители третьих лиц - Командования 30-ой отдельной мотострелковой бригады 2-ой гвардейской Общевойсковой армии Центрального военного округа (войсковая часть 45863), Военный комиссариат Барун-Хемчикского и <адрес>ов Республики Тыва о дате, месте и времени рассмотрения дела также извещены надлежащим образом, от них каких-либо ходатайств не поступило, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо ХШМ, действующая за несовершеннолетних детей МАР и МЛДР, в судебное заседание не явилась. Судебная корреспонденция направлена по месте ее жительства по адресу: <адрес>. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо на имя ХШМ ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения и состоялась неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ письмо возвращено в связи с истечением срока хранения.
Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск не получить поступившую корреспонденцию несет адресат.
Таким образом, суд признает, что, поскольку ХШМ извещалась судом по последнему известному адресу, почтовая корреспонденция с судебной повесткой была возвращена, основания считать ее неизвещенной, отсутствуют.
При таких данных в силу положений п.1 ст.165.1 ГК РФ направленная в адрес ХШМ судебная повестка считается доставленной.
Суд, выслушав участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МРБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ОМБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен брак, после заключения брака мужу и жене присвоены фамилии О.
Таким образом, из представленных материалов следует, что истец является супругой военнослужащего МРБ
ДД.ММ.ГГГГ врио командира войсковой части 45863 ЗС в адрес военного комиссара Республики Тыва по <адрес> направлено извещение за исх № о том, что войсковая часть просит известить близких родственников рядового стрелка радиотелефониста отделения (огневой поддержки) взвода (штурмового) роты (штурмовая «В») 30 отдельной мотострелковой бригады 2 гвардейской Общевойсковой армии Центрального военного округа МРБ о том, что ДД.ММ.ГГГГ вблизи н.<адрес> Народной Республики МРБ погиб в результате полученных травм в ходе специальной военной операции Вооруженных Сил Российской Федерации на территории ЛНР, ДНР и Украины по денацификации и демилитаризации Украины, смерть наступила в период прохождения действительной военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.
ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром Барун-Хемчикского и <адрес>ов в адрес командира войсковой части 45863 направлены документы на ребенка погибшего военнослужащего МРБ
Согласно выписке из приказа врио командира войсковой части 45863 от ДД.ММ.ГГГГ №дсп рядовой МРБ исключен из списка личного состава части и всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.
ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром Барун-Хемчикского и <адрес>ов в адрес командира войсковой части 45863 в связи с вновь открывшимися обстоятельствами направлено письмо о зарезервировании определенной денежной суммы на еще одного ребенка и супруге погибшего военнослужащего МРБ, где указано, что на данный момент устанавливается отцовство и оформляется документы на ребенка, документы на супругу будут направлены в ближайшее время.
ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром Барун-Хемчикского и <адрес>ов в адрес командира войсковой части 45863 направлены документы на супругу погибшего военнослужащего МРБ
ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром Барун-Хемчикского и <адрес>ов в адрес командира войсковой части 45863 направлено пояснительное письмо, где указано, что супруге погибшего военнослужащего МРБ – ОМБ не получены доли денежных средств единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, страховой суммы в связи с гибелью по приказу Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и единовременного пособия в связи с гибелью (смертью), наступившей при исполнении обязанностей военной службы, просят дать разъяснение по поводу невыплат супруге МРБ – ОМБ
ДД.ММ.ГГГГ супруга погибшего военнослужащего МРБ – ОМБ обратилась Министру обороны РФ с заявлением о выплате ей всех предусмотренных законом президентских и единовременных выплат в отношении ее умершего супруга МРБ
ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя командующего войсками Центрального военного округа по военно-политической работе – начальником управления КЕ дан ответ на заявление супруги умершего военнослужащего МРБ – ОМБ о том, что по вопросам назначения и выплаты пенсий, пособий и компенсация, предоставления других социальных выплат следует обращаться в военный комиссариат по месту жительства.
ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром Барун-Хемчикского и <адрес>ов в адрес командира войсковой части 45863 направлено повторное письмо о даче письменного разъяснения о перечислении выплаты по обращению гражданки ОМБ по поводу недополученных ею средств в связи с гибелью супруга военнослужащего МРБ
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Министерства труда и социальной политики Республики Тыва направлена претензия.
Как указывает истец в своих требованиях, ответа на свои заявления от войсковой части она не получила.
Кроме этого, истец указывает, что ей выплачены страховые суммы от АО «СОГАЗ», но единовременная выплата ей так и не выплачена.
Военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы, что отражено в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 18-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П.
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации") и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Так, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 000 000 рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" этого пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Получение единовременных выплат, установленных данным указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98).
Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная выплата, единовременное пособие, ежемесячная компенсация, которые подлежат выплате в том числе детям военнослужащего в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях.
В соответствии с пунктом 1 утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1082 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации (далее по тексту - Положение) Минобороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.
В силу подпункта 9 пункта 3 и подпункта 56 пункта 7 Положения Минобороны России для обеспечения социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, обеспечивает в Вооруженных Силах расходование финансовых средств в соответствии с установленными порядком и нормами.
Таким образом, законодатель указанными нормативными правовыми актами определил нормы, в пределах которых Минобороны России осуществляет меры социальной поддержки членов семьи погибших (умерших) военнослужащих в виде единовременной выплаты и единовременного пособия. В пределах вышеуказанных норм Правительство Российской Федерации осуществляет финансирование (пункта 3 Указа N 98).
Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2).
В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Статьей 1064 ГК РФ кодекса предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда (пункт 1).
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).
Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Из приведенных положений закона следует, что вред, в том числе и убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежит возмещению на основании положений статьи 1069 ГК РФ с учетом общих положений статей 15 и 1064 ГК РФ.
В данном споре, судом установлено что истец, являясь супругой умершего военнослужащего, и имея право претендовать на единовременные выплаты, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", обратилась в военный комиссариат Барун-Хемчикского и <адрес>ов с заявлением об осуществлении выплаты с заявлением в письменном виде с приложением всех необходимых документов, подтверждающих как факт родства, так и иные условия для осуществления выплат, что следует представленного военным комиссаром суду документов. ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром Барун-Хемчикского и <адрес>ов в адрес командира войсковой части 45863 в связи с вновь открывшимися обстоятельствами направлено письмо о зарезервировании определенной денежной суммы на истца, как на супруге. Тем не менее, соответствующее разъяснение ответчиком не надо и единовременная выплата также не осуществлена, в том числе и на момент рассмотрения дела. В таком случае, суд признает, что бездействия действия ответчика по не рассмотрению обращения истца в установленном законом порядук привели к тому, что единовременные выплаты в связи с гибелью супруга истец не получила.
При этом суд исходит из того, что единовременный характер выплат, установленных приведенными выше нормативными положениями, означает однократность перечисления доли, причитающейся каждому из получателей, органом, уполномоченным на ее осуществление, а не перечисление всей суммы лицам, имеющим право лишь на свои доли, вне зависимости от причин, по которым перечисление им произведено в большем размере, чем определено положениями Федерального закона и Указа Президента Российской Федерации, в связи с чем они не подлежат взысканию с других членов семьи погибшего военнослужащего.
Таким образом, исследовав и оценив представленные суду доказательства, учитывая, что истец ОМБ вправе претендовать на выплату доли от общей суммы единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", которая составляет 1 666 666 рублей, т.е. 1/3 доля наравне с 2 детьми умершего военнослужащего, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований истца и удовлетворении иска.
С учетом заявленных требований о взыскании 1 666 000 рублей, с Министерства обороны Российской Федерации в пользу истца подлежит взысканию единовременная выплата в указанном размере 1 666 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
исковое заявление ОМБ к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании доли единовременной выплаты (компенсации) в связи с гибелью военнослужащего удовлетворить.
Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ОМБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ( <данные изъяты>) единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в размере 1 666 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме через Барун-Хемчикский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней 6-7, 13-ДД.ММ.ГГГГ).
Председательствующий С.Ш. Манчыылай