Дело № 2а-2472/2023

76RS0024-01-2023-002095-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Ронжиной Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №10 по Ярославской области (далее – МИФНС России №10 по Ярославской области) обратилась в суд с иском к несовершеннолетнему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за период 2015-2018 гг. в сумме 1432 руб., пени 45,44 руб., а всего 1477,44 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что за ФИО1 зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

- квартира с кадастровым номером НОМЕР, расположенная по адресу: <адрес>, размер доли в праве 0,50;

- квартира с кадастровым номером НОМЕР, расположенная по адресу: <адрес>, размер доли в праве 0,03.

В установленный законом срок налог административным ответчиком уплачен не был, требования об уплате налога не исполнены. За неуплату налога в срок административному ответчику начислены пени.

27.08.2021 мировым судьей судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

По состоянию на текущую дату, за налогоплательщиком числится задолженность по уплате налоговых платежей.

Кроме того, Инспекция просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

В суд со стороны административного ответчика возражений по существу иска не поступило.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что налоговым органом в адрес ответчика направлены требования:

- № 18261 от 14.02.2018 об уплате налога на имущество физических лиц и пени в срок до 06.04.2018 на общую сумму 564,74 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 554 руб.,

- № 43254 от 09.07.2019 об уплате налога на имущество физических лиц и пени в срок до 31.10.2019 на общую сумму 1056,65 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 972 руб.,

- № 33993 от 26.06.2020 об уплате налога на имущество физических лиц и пени в срок до 17.11.2020 на общую сумму 1608,43 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 1432 руб.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что общая сумма задолженности ФИО1 не превышает 10 000 руб., срок для обращения в суд истекал 06.10.2021.

С 01.01.2023 действует новая редакция ст. 48 НК РФ, согласно которой налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Таким образом, в соответствии с актуальной редакцией статьи срок для обращения в суд в данном случае истек 01.07.2022.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налоговых платежей в августе 2021 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 27.08.2021 Инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке, то есть отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа на порядок течения срока обращения в суд не влияет.

Административное исковое заявление подано Инспекцией во Фрунзенский районный суд г. Ярославля 14.06.2023, то есть с пропуском предусмотренного ст. 48 НК РФ срока.

Согласно ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в обосновании которого административным истцом в качестве уважительных причин его пропуска указано на выявление большого числа неплательщиков налогов.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

Указанные истцом причины пропуска срока суд не может отнести к числу уважительных. Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в т.ч. по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с заявлениями/исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Пропуск без уважительных причин процессуального срока служит самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья Е.В. Ронжина