73RS0025-01-2022-000830-84
Дело № 2-525/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ульяновская область, р.п. Чердаклы 19 августа 2022 года
Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Бирюковой М.В.,
при секретаре Голяшовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить периоды работы в общий трудовой, страховой, специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить периоды работы в общий трудовой, страховой, специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 17.02.2022.
Для подтверждения страхового стажа им в адрес ответчика была представлена трудовая книжка. По расчетам ответчика его (истца) страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 34 года 05 мес. 24 дня, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составляет 07 лет 09 мес. 03 дня (при требуемом не менее 10 лет 06 мес.), при этом в общий трудовой стаж (согласно сообщению №... от 26.05.2022) в общий трудовой и страховой стаж ему не может быть включен период работы с 03.09.1992 по 31.12.1995 в качестве в связи с тем, что наименование профессии не предусмотрено разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилы и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991. С данным отказом истец не согласен.
С 03.09.1992 по 31.12.1995 он работал в должности , а не , запись в трудовую книжку внесена неверно. Работа в должности производителя работ учтена с 01.11.1997 по 31.12.2003, вместо верного 01.11.1997 по 06.05.2005 (запись № 4 увольнения с должности производителя работ трудовой книжке).
ТОО «Новый» ликвидирована, согласно ответу МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области от 27.08.2021, документы по личному составу ТОО «Новый» на хранение в архив не передавались.
С учетом уточнения требований в ходе рассмотрения дела (судебного заседания) просит обязать ответчика включить в ему общий трудовой, страховой, специальный стаж по старости периоды работы с 03.09.1992 по 31.12.1995 в должности с 2003 года по 16.05.2005 в должности для назначения досрочной страховой пенсии
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и обосновала их доводами, аналогичными доводам, изложенным в исковом заявлении. Полагал, что трудовая деятельность позволяет ему право на назначение досрочной пенсии.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил в материалы дела возражения на иск, с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования считал не подлежащими удовлетворению.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.
Как следует из материалов дела, МСО решением областного МСО №... от 21.03.1977 реорганизовано в СПМК-24, которое в свою очередь 18.10.1982 реорганизовано в , 01.11.1986 – в , Чердаклинское , реорганизованное 03.01.1992 в » (после 30.06.1999 –
Обращаясь с рассматриваемым иском, ФИО1 считает, что имеет право на назначение ему досрочной пенсии по старости, не соглашаясь в указанной части с отказом Пенсионного фонда.
Так, 02.02.2022 ФИО1, в возрасте 55 лет, обратился в Отделение ПФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением Отделения ПФР № 23416/22 от 26.05.2022 ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (не менее 12 лет 06 мес.), рекомендовано обратиться с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении возраста 57 лет.
Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (в 2022 году).
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет и 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 мес. такой работы мужчинам. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам с уменьшением возраста в следующем порядке:
- при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет – в 56 лет;
- при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 мес. – в 57 лет;
- при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет 3 мес. – в 58 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. б ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 04.03.2021) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Для учета периодов выполнения работ с вредными и особо тяжелыми условиями труда и тяжелыми условиями, имевших место до 01.01.1992, согласно Постановлению № 665, может применяться Список № 2 от 22.08.1956 с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 112, 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. В данном случае Список № 2, утвержденный в 1991 году для учета периодов работы имевших место до 01.01.1992 не применяется.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).
Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилы и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22.08.1956 (по периодам работы до 01.01.1992) предусмотрены должности мастера (десятника) и прораба.
Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ и производители работ.
Исходя из изложенного следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют:
- мастера и прорабы при условии, если в периоды работы до 01.01.1992 были заняты на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников, коммуникаций, то есть, заняты на строительстве перечисленных объектов, при этом сельскохозяйственные объекты среди указанных работ – отсутствуют;
- мастера строительных и монтажных работ и производители работ при условии, если в периоды работы после 01.01.1992 были заняты выполнением строительных или монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений других объектов.
Обязательным условием при определении права на досрочное пенсионное обеспечение указанных граждан является их постоянная в течение полного рабочего дня занятость на этих объектах в этих должностях.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2).
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Так, согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
При этом, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Судом по ходатайству истца были заслушаны свидетели ФИО5, ФИО6, пояснившие, что ФИО1 работал , «командовал».
В соответствии с п.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Ответчиком истцу было отказано во включении в специальный стаж периода работы с 03.09.1992 по 31.12.1995 (03 года 03 мес. 29 дней) в должности старшего прораба.
По мнению суда, истцом не предоставлено достаточных доказательств, которые подтверждали бы обоснованность его доводов.
По записям в трудовой книжке характер и занятость непосредственно на строительных и монтажных работах не просматривается.
Работа мастера дает право на досрочную пенсию: по Спискам 1956 года «прораб» только на строительстве (ремонт, реконструкция, перевооружение такого права не дают), по Спискам 1991 года « производители работ (прорабы)» на строительстве, реконструкции, перевооружении. Поскольку оспариваемый период работы истца имел место после 01.01.1992, по мнению суда, подлежит применению Список № 2 от 26.01.1991.
Наименование профессии «старший прораб» разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 не предусмотрено.
Согласно приказа ТОО «Новый» от 10.03.1993, для улучшения качества выполненных строительно-монтажных работ и внутрипроизводственного контроля, а также повышения ответственности исполнителей за качество труда на мастера РБЗ ФИО1 возложен операционный контроль.
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области от 23.05.2022 принята корректировка сведений, период работы в с 01.01.2003 по 31.12.2003 является периодом работы с кодом особых условий труда.
Также, периоды работы, которые заявлены истцом с 2003 года по 16.05.2005, согласно отказному делу, уже включены истцу в общий трудовой стаж и в страховой стаж: с 01.11.1997 по 31.12.2003 – включен в общий трудовой стаж и в страховой стаж, а также включен в специальный стаж по Списку № 2, с 01.01.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 29.04.2005, с 30.04.2005 по 31.12.2005 – включены в общий трудовой стаж и в страховой стаж. Вместе с тем, в специальный стаж указанный истцом период по вышеизложенным обстоятельствам не может быть включен.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований о возложении на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области обязанности включить в общий трудовой, страховой, специальный стаж по старости истцу периоды работы с 03.09.1992 по 31.12.1995 в должности прораба в ТОО «Новый», с 2003 года по 16.05.2005 в должности заведующего базой для назначения досрочной страховой пенсии суд не усматривает.
При разрешении данного спора принимает во внимание доводы стороны ответчика, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону.
Мнение истца и доводы, по мнению суда, основаны на неправильном толковании норм материального права.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить в общий трудовой, страховой, специальный стаж по старости периоды работы с 03.09.1992 по 31.12.1995 в должности прораба в », с 2003 года по 16.05.2005 в должности
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья М.В. Бирюкова
Мотивированное решение изготовлено 26.08.2022.