Решение по делу № 2-731/2023 от 03.02.2023 - об обязании предоставить доступ в жилое помещение для осмотра жилого помещения на наличие самовольного переустройства и (или) перепланировки.

Дело №2-731/2023

УИД №70RS0003-01-2022-008009-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(заочное)

г.-к. Анапа 03 февраля 2023 г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.

при секретаре Забора М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Октябрьского района г.Томска к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для осмотра жилого помещения на наличие самовольного переустройства и (или) перепланировки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского района г.Томска обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для осмотра жилого помещения на наличие самовольного переустройства и (или) перепланировки.

В обоснование иска указано, чтов соответствии с пунктом 3.1.3 Положения обадминистрацияОктябрьского района Города Томска, утвержденного решением Думы города Томска от 15.09.2005 №1<***>, администрация Октябрьского района города Томска осуществляет согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории района.Собственником жилого помещения № 26 по адресу: г. (...) являетсяГубер ФИО2 (выписка из ЕГРН от 29.07.2022 прилагается).В администрацию Октябрьского района Города Томска из департамента ЖКХ государственного жилищного надзора Томской области поступило сообщение о том, чтов указанном жилом помещении произведено самовольное переустройство и (или) перепланировка.В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательств, по согласованию с органом местного самоуправления Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировке по указанному адресу, администрация района не выдавала.В соответствии с п. 2.3 Постановления Мэра Города Томска от 19.11.2008 № 894 «О мера организации приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещенийв прежнее состояние», в случае поступления обращений (заявлений, жалоб) государственныхмуниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц в объеме, недостаточном достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки и (или) переустройстваУполномоченный территориальный орган предпринимает меры по проверке сведений, изложенных вобращениях, и получению документов необходимых для достоверного установления указанного факта, в том числе путем: непосредственного осмотра специалистами Уполномоченного территориального органа жилых помещений и составления акта об установлении наличиясамовольной перепланировки и (или) переустройства; в случае отказа собственника (нанимателя) в доступе специалистов Уполномоченного территориального органа в занимаемое жилое помещен путем обращения в суд с требованием об обязании предоставить жилое помещение для осмотра. 18.03.2022 в целях проверки жилого помещения на предмет наличия (отсутствия) перепланировки и (или) переустройства сотрудниками администрации района был осуществленвыезд по адресу: г. (...) однако проверку провести не удалось из-заотсутствия доступа в квартиру (не открыли дверь).25.03.2022 ФИО1 направлено требование предоставить жилое помещение для осмотра сотрудникам администрации района. Ответчиком требование выполнено не было, доступ в помещение не обеспечен.18.05.2022, 27.07.2022 повторно в целях проверки жилого помещения на предмет наличия(отсутствия) переустройства и (или) перепланировки сотрудниками администрации района осуществлен выезд по адресу: г. (...), однако доступ в жилое помещение обеспечен не был.Просит суд обязать ФИО1 в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. (...), для осмотра жилого помещения на наличие самовольного переустройства и (или) перепланировки.Освободить администрацию Октябрьского района Города Томска от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Представитель истца Администрация Октябрьского района г.Томска, в судебное заседаниене явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении исковых требований в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Судебные вызовы и извещения производятся в порядке, установленном ст.ст. 113 – 118 ГПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).

Указанные нормы процессуального права судом соблюдены. Ответчик извещался о рассмотрении настоящего дела надлежащим образом заказным письмом по адресу места регистрации в соответствии с паспортными данными (по месту жительства). Суд, направив судебное извещение по известному адресу нахождения ответчика, принял все возможные меры по надлежащему извещению.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Отсутствие надлежащего контроля запоступающей по месту жительства корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности являться за судебным уведомлением в отделение связи, не представлено.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая неявку в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не сообщившего суду о причинах неявки и не просившего о разрешении спора в его отсутствие, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст.ст. 233 – 234 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению последующим основаниям:

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Статья 14 ЖК РФ определяет компетенцию органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений, к которым относится согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с постановлением Мэра города Томска от 19.11.2008 № 894 «О мерах по организации приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние» администрациям районов Города Томска организовать работу по приведению самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории соответствующих районов в соответствии с действующим законодательством и настоящим постановлением.

В приложении к постановлению Мэра города Томска от 19.11.2008 № 894 «О мерах по организации приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние» разработан Порядок приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Томск». Так в п. 1.2 определены полномочия территориальных органовадминистрации города Томска и процедура их деятельности по организации приведения самовольнопереустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние, порядоквзаимодействия с собственниками (нанимателями) жилых помещений и уполномоченныхгосударственными и муниципальными органами и организациями в указанной сфере и обязательныдля исполнения всеми уполномоченными органами администрации города Томска и собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории муниципальногообразования "Город Томск".

В п. 1.3 Порядка используются основные понятия, в том числе: Уполномоченный территориальный орган - администрация района города Томска, на территории которой расположено жилое помещение.

С учетом вышеизложенного и в соответствии с пунктом 3.1.3 Положения обадминистрацияОктябрьского района Города Томска, утвержденного решением Думы города Томска от 15.09.2005 №1<***>, администрация Октябрьского района города Томска осуществляет согласование переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории района.

Собственником жилого помещения № 26 по адресу: г. (...) является ФИО1 (выписка из ЕГРН от 29.07.2022 прилагается).

В администрацию Октябрьского района Города Томска из департамента ЖКХ государственного жилищного надзора Томской области поступило сообщение о том, чтов указанном жилом помещении произведено самовольное переустройство и (или) перепланировка.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательств, по согласованию с органом местного самоуправления Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировке по указанному адресу, администрация района не выдавала.

В соответствии с п. 2.3 Постановления Мэра Города Томска от 19.11.2008 № 894 «О мера организации приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещенийв прежнее состояние», в случае поступления обращений (заявлений, жалоб) государственныхмуниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц в объеме, недостаточном достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки и (или) переустройстваУполномоченный территориальный орган предпринимает меры по проверке сведений, изложенных вобращениях, и получению документов необходимых для достоверного установления указанного факта, в том числе путем: непосредственного осмотра специалистами Уполномоченного территориального органа жилых помещений и составления акта об установлении наличиясамовольной перепланировки и (или) переустройства; в случае отказа собственника (нанимателя) в доступе специалистов Уполномоченного территориального органа в занимаемое жилое помещен путем обращения в суд с требованием об обязании предоставить жилое помещение для осмотра.

18.03.2022 в целях проверки жилого помещения на предмет наличия (отсутствия) перепланировки и (или) переустройства сотрудниками администрации района был осуществленвыезд по адресу: г. (...), однако проверку провести не удалось из-заотсутствия доступа в квартиру (не открыли дверь).

25.03.2022 ФИО1 направлено требование предоставить жилое помещение для осмотра сотрудникам администрации района. Ответчиком требование выполнено не было, доступ в помещение не обеспечен.

18.05.2022, 27.07.2022 повторно в целях проверки жилого помещения на предмет наличия(отсутствия) переустройства и (или) перепланировки сотрудниками администрации района осуществлен выезд по адресу: г. (...), однако доступ в жилое помещение обеспечен не был.

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит заявленные исковые требования Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО3 о признании здания самовольной постройкой, обязании осуществить снос и взыскании судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный срок, подлежащими удовлетворению, поскольку Администрацией МО г-к Анапа приведено достаточно доводов, свидетельствующих о незаконномосуществлении ответчиком деятельности по самовольному осуществлению строительства и необходимости понуждения его к устранению выявленных нарушений.

С ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 300 (шестьсот) рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Обязать ФИО1, 00.00.0000.р., м.р. г. <данные изъяты> в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить представителям Администрации Октябрьского района города Томска, ИНН <***> юр. адрес: г. Томск, ул. Пушкина д. 17 доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. (...), для осмотра жилого помещения на наличие самовольного переустройства и (или) перепланировки.

Взыскать с ФИО1, 00.00.0000р., м.р. г. <данные изъяты> госпошлину в доход государства в сумме 300 (шестьсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края С.А. Киндт

Мотивированный текст решения суда изготовлен 07.02 2023 года.