ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2025 года адрес

Судья Кузьминского районного суда адрес Корнилова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: адрес, дело № 5-107/25 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 150», зарегистрированного по юридическому адресу: адрес, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Торгсервис 150» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

17 января 2025 года с 11 часов 30 минут по 15 часов 40 минут сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес проведено внеплановое контрольно-надзорное мероприятие в отношении ООО «Торгсервис 150» по адресу: адрес, в ходе осмотра установлены нарушения требования п.5 ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в части невыполнения юридическим лицом при хранении и реализации пищевых продуктов санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

1. Выбранный ООО «Торгсервис 150» формат работы, в части хранения и реализации пищевой не пищевой продукции и товаров не исключает встречные, перекрестные потоки неупакованной пищевой и непищевой продукции, а также неупакованной непереработанной и готовой к употреблению пищевой продукции;

2. Отсутствует помещение, предназначенное для обработки покупательских тележек;

3. Материалы, используемые для внутренней отделки помещений торгового объекта, в том числе торгового зала, не устойчивы к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами (стены имеют нарушения окрасочного покрытия, нарушено напольное покрытие (сколы, трещины), имеются следы протечек на потолке);

4. Не проводится ежедневная уборка помещений, в том числе торгового зала с применением моющих дезинфицирующих средств (стены и пол имеют стойкие загрязнения);

5. Для уборки торгового зала и вспомогательных помещений используется не промаркированный уборочный инвентарь хранится неупорядоченно (в разных местах складского помещения);

6. Не проводятся инженерно-технические мероприятия по защите помещений от проникновения насекомых и грызунов, покрытие потолочного покрытия имеет щели, в потолочном покрытии имеются отверстия в местах ввода инженерных коммуникаций;

7. Некачественно проводятся дезинсекционные работы, а именно: в помещения магазина выявлены насекомые (мухи).

Таким образом юридическим лицом ООО «Торгсервис 150» допущено нарушения требований п.5 ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в части невыполнения санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" в том числе пунктов 5.3, 5.7, 5.1, 10.4,10.5, 10.6, 10.8.

Таким образом, «Торгсервис 150» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «ТОРГСЕРВИС 150» ФИО1 и защитник Королев Ю.А. в судебное заседание явились, указав, что выявленные нарушения устранены, о чем представили материалы фотофиксации; просили не применять наказание в виде административного приостановления деятельности, а случае его применения указать на возможность доступа сотрудников в помещения магазина с целью устранения нарушений.

Представитель Управления Роспотребнадзора ФИО2 пояснил, что при проведении проверки были выявлены нарушения, отраженные в акте осмотра; была применена мера обеспечения в виде временного запрета деятельности; просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности для устранения выявленных нарушений и последующей проверки Роспотребнадзором, поскольку документы об устранении ранее не предоставлялись.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения правонарушения и вина ООО «Торгсервис 150» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 20.01.2025 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «Торгсервис 150» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ООО «Торгсервис 150», при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит;

- протоколом о временном запрете деятельности от 17.01.2025 г., согласно которому в связи с невозможностью предотвращения обстоятельств другими способами, осуществление деятельности магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 150» по адресу: адрес, фактически прекращено в 16 час. 40 мин. 17.01.2025 г.; срок временного запрета деятельности устанавливается на период с 17.01.2025 г. до рассмотрения материалов дела Кузьминским районным судом адрес включительно;

- протоколом осмотра помещений магазина «Светофор» от 17.01.2025 года, который отвечает требованиям ст. 27.8 КоАП РФ;

- материалами фотофиксации;

- сведениями о контрольно-надзорном мероприятии, и иными письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии защитника ООО «Торгсервис 150» компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права индивидуального предпринимателя соблюдены.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, выражается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Установив, что ООО «Торгсервис 150» допустило нарушение действующих санитарных правил, прихожу к выводу о наличии в действиях данного индивидуального предпринимателя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО «Торгсервис 150» от административной ответственности у судьи не имеется.

Последующее устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований не исключает наличие состава вмененного ООО «Торгсервис 150» правонарушения.

Доказательств невозможности исполнения обществом вышеуказанных требований Законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло бы предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ООО «Торгсервис 150» во вмененном ему правонарушении.

Вопреки доводам защитника, судьей не представлены достаточные доказательства устранения выявленных административных правонарушений в полном объеме судье не представлены.

Состав данного административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Исходя из разъяснений в пункте 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания; при назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

При назначении ООО «Торгсервис 150» наказания, судья, руководствуясь ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает обстоятельства дела, специфику деятельности индивидуального предпринимателя, его имущественное и финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, степень вины, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая, что указанные нарушения могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, считаю возможным назначить ООО «Торгсервис 150» наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия торговли в пределах санкции ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 150» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности и исчислять срок административного приостановления деятельности с 16 часов 40 минут 17 января 2025 года.

Запретить ООО «ТОРГСЕРВИС 150» на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности работу предприятия торговли – магазина «Светофор», расположенного по адресу: адрес.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Разъяснить, что в период приостановления деятельности, ООО «ТОРГСЕРВИС 150» разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений предприятия торговли – магазина «Светофор», расположенного по адресу: адрес, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которым судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Ку районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Корнилова