К делу № 2а-1437/25
23RS0050-01-2023-002701-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Темрюк 19 июня 2025 года
Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Беляевой О.Д.,
при секретаре Сытник Т.И.,
с участием представителя ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 ФИО8 к Темрюкскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу - исполнителю Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, прекращении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Темрюкскому РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу - исполнителю Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера от 25.07.2023 и исполнительное производство №-ИП от 07.07.2023 о взыскании 5000 рублей незаконными, ссылаясь на следующее.
25.07.2023 судебный пристав-исполнитель Темрюкского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от 07.07.2023, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № от 10.05.2023, выданного Темрюкским районным судом вынесено постановление. Вышеуказанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. 13.07.2023 ФИО1 обратилась с заявлением к судебному приставу исполнителю Темрюкского РОСП по Краснодарскому краю, о прекращении исполнительного производства №-ИП от 07.07.2023, ввиду его исполнения. Административный истец считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера от 25.07.2023 и исполнительное производство №-ИП от 07.07.2023 незаконны, так как решение Темрюкского районного суда от 10 ноября 2022г. дело №2- 2804/2022 ею исполнено.
Решением Темрюкского районного суда от 15 марта 2024 года в удовлетворении административного иска отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 02 июля 2024 года решение оставлено без изменения.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2025 года решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 15 марта 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам от 02 июля 2024 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Темрюкский районный суд Краснодарского края.
При новом рассмотрении дела ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель ФИО2 подтвердил ее надлежащее уведомление, уточнил заявленные требования и просил признать постановление судебного пристава - исполнителя Темрюкского РОСП Чигладзе ФИО9 от 25.07.2023 г. в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №№ в размере 5000 рублей незаконным; прекратить исполнительное производство № № от 07.07.2023 г., возбужденное судебным пристав-исполнителем Темрюкского РОСП Чигладзе ФИО11 на основании исполнительного листа № № от 10.05.2023 г., выданного Темрюкским районным судом Краснодарского края, ссылаясь на то, что право собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в исполнительном листе: жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, перешло от ФИО1 к иному лицу на основании договора купли-продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи недвижимого имущества, что подтверждается Выписками из ЕГРН. С момента государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество ФИО1 утратила даже теоретическую возможность исполнения исполнительного документа, обязывающего должника воздержаться от совершения определенных действий.
Судебный пристав-исполнитель Темрюкского РОСП Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО4, представители Темрюкского РОСП Управления ФССП по Краснодарскому краю, Управления ФССП по Краснодарскому краю, администрации МО Темрюкский район в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были надлежаще извещены, об уважительной причине неявки сведения не представили.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, пришел к следующему.
В соответствии с 4.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Как следует из материалов дела, решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10.11.2022 года (№2-2804/2022) исковые требования администрации МО Темрюкский район к ФИО1 о запрете эксплуатации объекта капитального строительства удовлетворены частично.
Судом запрещено ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и иным лицам эксплуатация двухэтажного объекта гостиничного типа, расположенного по адресу: <адрес> в качестве гостевого дома, до изменения вида разрешенного использования земельного участка, с кадастровым номером № в установленном законом порядке с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «туристическое обслуживание» и до перевода назначения объекта капитального строения с кадастровым номером №, площадью 458,8 кв.м., с «жилое» на «нежилое» и наименование - в соответствии с положением о классификации гостиниц, утвержденного постановлением Правительства РФ №1860 от 18.11.2020.
В удовлетворении ходатайства истца о наложении запрета на совершение регистрационных действий, связанных с государственной регистрацией перехода права истца в отношении земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем объекта недвижимости, с кадастровым номером №, площадью 458,8 кв.м., по адресу: <адрес> - отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21.02.2023, решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 10.11.2022 оставлено без изменения.
В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
На основании исполнительного листа, выданного Темрюкским районным судом в целях принудительного исполнения указанного судебного постановления, 07.07.2023 судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя администрации МО Темрюкский район. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления.
На основании ч.11,12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
25.07.2023 судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП, установившим факт неисполнения требований исполнительного документа в определенный срок, вынесено постановление о взыскании с должника по исполнительному производству - ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей. Одновременно должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 25.07.2023.
Однако, суд не может согласиться с указанными доводами, поскольку запрет эксплуатации объекта недвижимости в качестве гостевого дома не препятствует его использованию в качестве жилого дома.
Как указывает административный истец объект в коммерческих целях не используется.
Достоверных доказательств, подтверждающих обратное ни у судебного пристава, ни у взыскателя не имеется, поскольку установить факт совершения должником требований суда возможно только после совершения судебным приставом-исполнителем выезда на место и составления соответствующего акта, чего им сделано не было.
Данные обстоятельства не опровергнуты административным ответчиком, на которого в силу ст. 62 КАС РФ возложена обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия).
На основании ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Судебным приставом-исполнителем не доказаны основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, имеется ли вина должника в неисполнении требований исполнительного документа в 5-дневный срок, в чем заключается уклонение должника от исполнения требований исполнительного документа - был ли нарушен должником установленный судом запрет на эксплуатацию двухэтажного объекта гостиничного типа в качестве гостевого дома, до изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном законом порядке с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «туристическое обслуживание» и до перевода назначения объекта капитального строения с кадастровым номером № с «жилое» на «нежилое» и наименование - в соответствии с положением о классификации гостиниц, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1860 от 18 ноября 2020 года.
Достаточных оснований полагать, что должник уклонился от исполнения требований исполнительного документа, либо допустил злоупотребление правом, не имеется.
Таким образом, суд считает, что обжалуемое постановление является незаконным.
Требования о прекращении исполнительного производства №-ИП от 07.07.2023 г.,возбужденного судебным пристав-исполнителем Темрюкского РОСП ФИО4 на основании исполнительного листа № ФС № от 10.05.2023 г., выданного Темрюкским районным судом Краснодарского края суд полагает необходимым оставить без рассмотрения по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных, нежели в указанных в части 1 данной статьи случаях.
Как следует из материалов дела исполнительное производство возбуждено на основании решения суда по гражданскому делу № 2-2804/2022.
Таким образом, вопрос о прекращении исполнительного производства не может быть рассмотрен в рамках настоящего административного дела.
При наличии указанных выше обстоятельств, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненное административное исковое заявление ФИО3 ФИО13 удовлетворить частично.
Признать постановление судебного пристава - исполнителя Темрюкского РОСП Чигладзе ФИО14 от 25.07.2023 г. в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 5000 рублей незаконным.
Требования о прекращении исполнительного производства №-ИП от 07.07.2023 г., возбужденное судебным пристав-исполнителем Темрюкского РОСП Чигладзе ФИО15 на основании исполнительного листа № ФС № от 10.05.2023 г., выданного Темрюкским районным судом Краснодарского края оставить без рассмотрения.
Решение суда может быть обжаловано через Темрюкский районный суд в Краснодарский краевой суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.
Судья Темрюкского
районного суда О.Д. Беляева
Мотивированное решение суда изготовлено 23 июня 2025 года