Решение по делу № 2А-3399/2023 от 03.07.2023

Дело № 2а-3399/2023

42RS0№-82

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.

при секретаре: Будловой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

03 июля 2023г.

дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, руководителю ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по урегулированию споров» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, руководителю ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

Требования мотивированы тем, что в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров». В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Ранее взыскателем ООО «Агентство по урегулированию споров» были направлены ходатайства и заявления. ДД.ММ.ГГГГ было направлено последнее ходатайство на которое поступил ответ в виде Постановления об отказе от ДД.ММ.ГГГГ с пометкой о том, что требования исполнены ранее., однако, запрашиваемая информация не была предоставлена. Вместе с ответом от ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ было направлено постановление об окончании ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем не применен комплекс мер принудительного исполнения, проигнорирована предоставленная взыскателем информация о месте работы должника, не совершены исполнительные действия с целью проверки имущественного положения должника, не осуществлен выход по месту жительства должника. Бездействие судебного пристава-исполнителя могут привести к отчуждению имущества, сильно затянуть исполнение решения, или сделать его невозможным, что свидетельствует о волоките и неразумном затягивании сроков при направлении ответов по поступившим заявлениям взыскателя.

Просят признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, выразившиеся в незаконном окончании исполнительного производства №-ИП и не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала судебного приказа в установленные сроки взыскателю.

Обязать начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу вынести постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 в случае его утери обратиться в суд с заявлением о выдачи дубликата судебного приказа.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, руководитель ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3, о чем вынесены определения.

ООО «Агентство по урегулированию споров» о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено,

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1 в судебном заседании представила Акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, скриншоты из системы АИС ФССП России о направлении ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении исполнительного производства; о направлении Постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю, пояснила, что документы были направлены в адрес взыскателя и получены им. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ получен, Постановление об окончании ИП вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем произведен достаточный круг действий, направленных на исполнение исполнительного документа, прежде чем вынести постановление об окончании исполнительного производства. При этом, взыскатель не лишен возможности повторного предъявления исполнительного документа.

Административный ответчик начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявлено.

Административный ответчик ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено, ранее представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании представила Список отправлений от ДД.ММ.ГГГГ о направлении постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю, исполнительный документ в адрес ООО «АУС», копию исполнительного производства №-ИП заверенную надлежащим образом, возражала против административного иска.

Административный ответчик ГУФССП России по <адрес>-Кузбассу о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо ФИО4 о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено.

Рассмотрев административное исковое заявление ООО «Агентство Судебного Взыскания», выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом –исполнителем ОСП по <адрес> – Кузбассу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> о взыскании задолженности в размере 7 806,21 руб. в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров».

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО4 предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии данного постановления.

Согласно пункту 4 указанного постановления должник предупрежден о возможном взыскании исполнительского сбора, в случае уклонения от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный судебным приставом-исполнителем срок без уважительных причин.

В ходе совершения исполнительных действий в целях установления имущественного положения должника ФИО4 судебным приставом-исполнителем направлены запросы и получены ответы из кредитных учреждений, органов государственной регистрации, органов регистрационного учета.

ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 64 этого же Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

На момент предъявления административного иска постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ взыскателю направлены не были. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ получены административным истцом, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>

Судебным приставом –исполнителем ОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, приведенным в п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В материалах данного административного дела имеются доказательства, подтверждающие, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу принимались достаточные меры, направленные на исполнение исполнительного документа – судебного приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> по заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» о взыскании задолженности с ФИО4

При этом доказательств того, что у должника имелось имущество, на которое судебным приставом могло быть обращено взыскание, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях с целью исполнения требований выданного судом исполнительного документа, а судебный пристав-исполнитель при этом незаконно бездействовал, материалы дела не содержат.

Таким образом, со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено незаконного бездействия при исполнении требований в рамках исполнительного производства №-ИП, поскольку последним совершены все зависящие от него действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца. Приведенной совокупности в рассматриваемом случае суд не усматривает, в связи с чем, оснований для вынесения решения суда об удовлетворении заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО1, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу, ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, руководителю ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова

Подпись судьи __________

Копия верна

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«12» июля 2023г.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-3399/2023 Центрального районного суда <адрес>