Дело №2а-195/25
22RS0040-01-2025-000251-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Поспелиха 28 мая 2025 года
Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Антоновой Н.В., при секретаре Калашниковой О.Н., с участием прокурора Бенгардт О.И., представителя ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Поспелихинского района Алтайского края о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации Поспелихинского района Алтайского края. Просил признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, обязать администрацию Поспелихинского района Алтайского края устранить допущенные нарушения прав граждан, путем приведения места накопления ТКО в микрорайоне ДОС в <адрес> в соответствие с требованиями Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года №1039, а также СанПиН 2.1.3684-21, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №3.
В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Поспелихинского района Алтайского края в ходе осуществления проверки соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в деятельности Поспелихинского района Алтайского края выявлены факты нарушения законодательства, а именно, в микрорайоне ДОС в <адрес>, напротив <адрес> площадка накопления ТКО, на которой размещено 5 металлических баков, в нарушение требований ст.8 Федерального закона №89-ФЗ, п.3 раздела 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, а также п.3 СанПиН 2.1.3684-21, не имеет твердого покрытия с уклоном, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (пятый бак расположен за пределами ограждения места накопления ТКО).
В судебном заседании прокурор Бенгардт О.И. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика Администрации Поспелихинского района Алтайского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования полностью признала.
Представитель заинтересованного лица Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края в судебном заседании исковые требования прокурора считает подлежащими удовлетворению.
Выслушав административного истца, представителей административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела (соглашение о передаче Администрацией Поспелихинского района Алтайского края осуществления отдельных полномочий муниципального района по решению вопросов местного значения Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края с приложениями, постановление Администрации Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края от 16 января 2023 года №7 «Об утверждении схемы размещения площадок накопления и реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Поспелихинского Центрального сельсовета Поспелихинского района Алтайского края» с приложениями №1 и №2, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; выписка из лицевого счета администратора доходов бюджета за ДД.ММ.ГГГГ, поручение о перечислении на счет), суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.
Согласно ст.8 Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п.3 раздела 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года №1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно п.3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
В нарушение требований указанных норм в микрорайоне ДОС <адрес> в месте накопления ТКО отсутствует твердое покрытие с уклоном, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Установленные нарушения свидетельствуют о том, что органом местного самоуправления не принимается достаточных мер в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, что создает условия для ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду.
В этой связи суд приходит к выводу о незаконном бездействии Администрации Поспелихинского района Алтайского края.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Поспелихинского района Алтайского края удовлетворить.
Обязать Администрацию Поспелихинского района Алтайского края в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав граждан, путем приведения места накопления ТКО в микрорайоне ДОС в с.Поспелиха Поспелихинского района Алтайского края в соответствие с требованиями Федерального закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года №1039, а также СанПиН 2.1.3684-21, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №3.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд Алтайского края в течение одного месяца с момента его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 28 мая 2025 года.
Судья Н.В.Антонова