Решение по делу № 2-138/2023 от 11.01.2023 | Балаковский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2-138/2023 64RS0004-01-2022-005711-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года город Балаково Саратовская область

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Будниковой К.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора г.Балаково Саратовской области Никитиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Орбита» о возложении обязанности организовать выполнение работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования многоквартирного дома,

установил:

первый заместитель прокурора города Балаково Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Орбита» (далее – ООО «Орбита») по не проведению капитального ремонта лифтового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: улица Саратовское шоссе, дом 31 А, город Балаково, Саратовская область незаконным; обязать ООО «Орбита» организовать выполнение работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: улица Саратовское шоссе, дом 31 А, город Балаково, Саратовская область, путем организации проведения общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Балаково Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального законодательства при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: улица Саратовское шоссе, дом 31 А, город Балаково, Саратовская область. На основании договора управления МКД от 01 июля 2020 года управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Орбита». По данным государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства формирование фонда капитального ремонта МКД осуществляется на специальном счете. Ремонт, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в многоквартирных домах города Саратова предусмотрены областной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года №800-П.

Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 29 сентября 2017 года № 505-р утвержден «Областной краткосрочный план реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области на 2018 - 2020 годы».

Согласно постановлению Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года № 800-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области» целями и задачами данной программы является обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; улучшение эксплуатационных и технических характеристик многоквартирных домов на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан; эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Исполнителями данной программы являются, в том числе, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Государственная жилищная инспекция области, специализированная некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области».

В соответствии с Техническим регламентом таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824, при отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

«Областным краткосрочным планом реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области на 2018 - 2020 годы» в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: улица Саратовское шоссе, дом 31 А, город Балаково, Саратовская область, предусмотрены работы по капитальному ремонту.

Анализ структуры расходов на проведение капитального ремонта МКД свидетельствует о том, что проведение работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений не предусмотрены.

При этом, срок службы единственного лифта МКД введенного в эксплуатацию в 1979 году истек.

Общее собрание собственников помещений в указанном многоквартирном доме по вопросу проведения работ по ремонту, замене, модернизации лифта, ремонту лифтовой шахты, машинных и блочных помещений не организовывалось и не проводилось.

Данная ситуация является недопустимой и требует незамедлительного вмешательства, поскольку срок эксплуатации лифтового оборудования истек более 10 лет назад. Несвоевременно проведенный капитальный ремонт может повлечь за собой выход из строя лифтового оборудования, а также причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку лифтовым оборудованием пользуются не только жильцы вышеуказанного дома, но и иные граждане.

Процессуальный истец – помощник прокурора города Балаково Никитина Н.А., в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске.

Ответчик ООО «Орбита» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не направлял.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета, Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не направлял.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьи 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения лица участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее – специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете.

Согласно части 5.1 статьи 189 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: 1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; 2) предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту; 3) сроки проведения капитального ремонта; 4) источники финансирования капитального ремонта; 5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

В соответствии с частью 3.1. статьи 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

В силу части 4 указанной статьи внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, помимо прочего, относится принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В части 7 статьи 45 ЖК РФ закреплено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные Жилищным кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что между собственниками многоквартирного дома (далее – МКД) 131 А по улице Саратовское шоссе города Балаково Саратовской области и управляющей организацией ООО «Орбита» заключен договор управления № 5-ОР от 01 июля 2007 года (листы дела 12-16).

Право управления МКД, подтверждается лицензией (лист дела 11), информацией об организации, осуществляющей управление МКД (листы дела 6-7).

Согласно сведениям ООО «Орбита» собрание жильцов дома 31 А по улице Саратовское шоссе города Балаково Саратовской области по вопросу проведения капитального ремонта лифта или лифтового оборудования с 2018 года не организовывалось и не проводилось (лист дела 17).

О том, что в доме 31 А по улице Саратовская шоссе города Балаково Саратовской области имеются лифт, который введен в эксплуатацию в 1979 году, подтверждается техническим паспортом.

Из актов периодического технического освидетельствования лифтов ООО Саратовский независимый инженерный центр «СНИЦ» действующий на основании договора № 15405-ОС-22 от 09 декабря 2021 года (том 1, листы дела 85-90) следует, что были выявленные дефекты. Неисправности (том 1, листы дела 63-65).

Согласно заключений по результатам обследования лифта, отработавшего назначенный срок службы (листы дела 28-29) срок использования лифта был продлен до февраля 2025 года, лифт не соответствует общим требованиям безопасности, установленным приложением 1 ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», необходимы мероприятия по обеспечению соответствия лифта требованиям технического регламента таможенного союза «Безопасность лифтов».

Доказательства получены надлежащим образом, не содержат противоречий, согласуются между собой. Суд считает указанные обстоятельства установленными.

Согласно постановлению Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года № 800-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области» целями и задачами данной программы является обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и подлежащими сносу; улучшение эксплуатационных и технических характеристик многоквартирных домов на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных аварийными и похтежащими сносу; обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан; эффективное планирование и организация своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, за исключением домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Таким образом, анализ структуры расходов на проведение капитального ремонта МКД свидетельствует о том, что проведение работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений не предусмотрены. Срок службы лифта в МКД, введенных в эксплуатацию в 1979 году, истек. Общее собрание собственников помещений в указанном многоквартирном доме по вопросу проведения работ по ремонту, замене, модернизации лифта, ремонту лифтовой шахты, машинных и блочных помещений не организовывалось и не проводилось. Срок эксплуатации лифтового оборудования истек более 10 лет назад. Несвоевременно проведенный капитальный ремонт может повлечь за собой выход из строя лифтового оборудования, а также причинение вреда жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах исковые требования первого заместителя прокурора города Балаково в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Орбита» о признании бездействия по не проведению капитального ремонта лифтового оборудования многоквартирного дома, об обязании организовать выполнение работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования многоквартирного дома подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На статье 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры.

Принимая во внимание, удовлетворение заявленных требований неимущественного характера, в соответствии с пункту 1 статьи 333.19 НК РФ государственная пошлина, подлежащая уплате по данному делу составляет 300 рублей.

В связи с тем, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Орбита» о возложении обязанности организовать выполнение работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования многоквартирного дома, удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «Орбита» ИНН <***> по не проведению капитального ремонта лифтового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: улица Саратовское шоссе, дом 31 А, город Балаково, Саратовская область незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Орбита» ИНН <***> организовать выполнение работ по проведению капитального ремонта лифтового оборудования многоквартирного дома, расположенного по адресу: улица Саратовское шоссе, дом 31 А, город Балаково, Саратовская область, путем организации проведения общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Орбита» ИНН <***> в доход бюджета Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Cудья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение составлено 13 января 2023 года.

Судья Е.Н. Понизяйкина