Дело № 5-204/2025

(43RS0003-01-2025-003191-09)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2025 года г. ФИО3

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Фуфачев Н.А.,

при секретаре Эсауловой М.А.,

с участием государственного инспектора ОНДиПР г. Кирова ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении № 2507-43-038-00255/6/1 от 08.07.2025 и протокол о временном запрете деятельности от 08.07.2025 по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Импульс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 610020, <...> этаж 1),

УСТАНОВИЛ:

08.07.2025 в 10 часов 20 минут при рассмотрении материалов внепланового инспекционного визита объекта надзора (клуб «Алиби») по адресу: <...>/Ленина, д. 19/75, проведённого по решению заместителя главного государственного инспектора города Кирова по пожарному надзору от 11.06.2025 №2506/038-43/331-В//РИВ, установлено, что юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Импульс» в помещениях клуба «Алиби» по адресу: <...>/Ленина, д. 19/75, отнесённого к категории высокого риска, повторно допущены нарушения требований пожарной безопасности, выражающиеся в не обеспечении работоспособности и исправности системы пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы противодымной защиты, электроустановок, электрооборудования, а также в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно:

- отсутствует второй эвакуационный выход шириной не менее 1,2 м из танцевального зала на третьем этаже клуба при числе эвакуирующихся 50 человек и более (имеющаяся наружная открытая лестница 3-го типа не может являться путем эвакуации для третьего этажа) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ); п. 4.2.9, 4.2.19, 7.1.2, 7.4.1 СП 1.13130.2020;

- лестничная клетка, расположенная в западной части здания, имеет выход наружу на прилегающую к зданию территорию через вестибюль, при этом данный вестибюль на первом этаже не отделен от примыкающих коридоров и помещений перегородками с дверями, имеющими устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах, а из лестничной клетки в вестибюль не предусмотрено наличие противопожарных дверей 1-го типа в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.4.11 СП 1.13130.2020;

- при устройстве эвакуационных выходов из помещений непосредственно на лестничную клетку, расположенную с западной стороны здания, лестничная клетка не отделена от примыкающих помещений противопожарными дверями 1-го типа (фактически противопожарные двери на втором этаже отсутствуют) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.4.6, 4.2.25 СП 1.13130.2020;

- лестничная клетка, расположенная в западной части здания, не имеет световых проемов с суммарной площадью остекления не менее 1,2 кв.м с одним из габаритных размеров остекленной части не менее 0,6 м в наружных стенах на каждом этаже (существующие окна между 2 и 3 этажами и между 3 этажом и чердаком имеют недостаточную площадь) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.4.12 СП 1.13130.2020;

- в лестничной клетке, расположенной в западной части здания, отсутствует устройство для открывания окна между 3 этажом и чердаком в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1, ч. 2 ст. 56 Федерального закона № 123-ФЗ; п/п «б» п. 5.4.16 СП 2.13130.2020;

- со второго этажа клуба отсутствует надлежащий второй эвакуационный выход (имеющаяся открытая лестница, расположенная с восточной стороны здания, не отвечает требованиям пожарной безопасности, вследствие чего не может являться путем эвакуации для второго этажа) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.2.9 СП 1.13130.2020;

- при устройстве открытой лестницы (расположенной с восточной стороны) вестибюль на первом этаже не отделён от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками 1-го типа в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.4.20 СП 1.13130.2020;

- высота ступеней открытой лестницы (расположенной с восточной стороны здания) составляет 23-24 см при требуемой высоте ступеней в лестнице на пути эвакуации не более 22 см в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.4.3 СП 1.13130.2020;

- высота двери выхода в коридор из помещения охраны, расположенного на втором этаже возле открытой восточной лестницы, составляет 1,71 м вместо требуемой высоты не менее 1,9 м в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона №123-ФЗ; п. 4.2.18 СП 1.13130.2020;

- на первом этаже на пути эвакуации перед основным (западным) выходом наружу допускается устройство криволинейной лестницы из трёх ступеней в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.3.6 СП 1.13130.2020;

- при высоте лестницы на пути эвакуации перед основным (западным) выходом более 45 см (фактически высота лестницы составляет 46,1 см) не предусмотрены ограждения с поручнями в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

- ширина горизонтального участка пути эвакуации из холла перед гардеробом на первом этаже к эвакуационному выходу непосредственно наружу, расположенному в восточной части здания, составляет 0,87 м вместо требуемых не менее 1,0 м, высота горизонтального участка пути эвакуации составляет 1,86 м вместо требуемых не менее 2,0 м (указаны габариты проёма) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.3.3, 4.3.2 СП 1.13130.2020;

- ширина горизонтального участка пути эвакуации в танцевальном зале на третьем этаже между барной стойкой и наружной (южной) стеной здания составляет 0,5 м вместо требуемых не менее 1,0 м в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.3.3 СП 1.13130.2020;

- на третьем этаже в танцевальном зале на пути эвакуации из-за барной стойки выполнен перепад высот менее 0,45 м (фактически — одна ступень высотой 0,2 м) при требуемом устройстве лестницы с числом ступеней не менее трёх (с высотой ступеней не менее 5 см) или пандуса с уклоном не более 1:6 в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

- в помещениях клуба в местах уменьшения высоты эвакуационного пути до значения менее 2 м не предусмотрены обозначения указанных мест сигнальной разметкой в соответствии с ГОСТ 12.4.026 и мероприятия для предотвращения травмирования людей (оборудование выступающих частей ограждениями, защитными конструкциями и другие) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020;

- при выходе непосредственно на улицу из тамбура, расположенного в западной части здания, выполнен порог в дверном проёме высотой более 50 мм (фактически — перепад со стороны улицы составляет 0,14 м) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

- ширина горизонтального участка пути эвакуации из помещения охраны, расположенного на первом этаже под маршем лестницы, составляет 0,39 м вместо требуемых не менее 0,7 м (расстояние между стойкой и перегородкой) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.3.3 СП 1.13130.2020;

- ширина эвакуационного выхода из служебного помещения на втором этаже на лестничную клетку, расположенную в западной части здания, составляет 0,747 м вместо требуемых не менее 0,8 м в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.2.19 СП 1.13130.2020;

- дверь выхода из служебного помещения на втором этаже на лестничную клетку, расположенную в западной части здания, не оборудована приспособлением для самозакрывания и уплотнениями в притворах в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.4.6 СП 1.13130.2020; п. 14 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила противопожарного режима в РФ);

- высота горизонтального участка пути эвакуации из танцевального зала на втором этаже к открытой лестнице, расположенной в восточной части здания, составляет от 1,71 м до 1,91 м вместо требуемых не менее 2,0 м (высота пути эвакуации ограничена декоративными арками) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020;

- система пожарной сигнализации в клубе находится в неисправном состоянии (как при задымлении тестовым аэрозолем адресного дымового пожарного извещателя, так и при активации извещателя пожарного ручного не формируется сигнал «Пожар» и не происходит запуск системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ;

- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в клубе находится в неисправном состоянии в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ;

- не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (не представлены договоры на техническое обслуживание системы пожарной сигнализации (СПС), системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ)); при приёмке СПС и СОУЭ не проведены комплексные испытания на работоспособность СПС и СОУЭ, не разработаны и не представлены программы проведения данных испытаний в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ; п. 6.2.3, 6.2.5 ГОСТ Р 59638-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» (далее – ГОСТ Р 59638-2021), п. 6.2.2 ГОСТ Р 59639-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» (далее – ГОСТ Р 59639-2021);

- отсутствует взаимодействие системы автоматической пожарной сигнализации (интеграция) с инженерными системами (не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре системы общеобменной вентиляции, системы кондиционирования воздуха, музыкального сопровождения по сигналам, формируемым автоматической пожарной сигнализацией) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 83, ч. 1 ст. 56 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 6.24 СП 7.13130.2013;

- не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из помещений клуба без естественного проветривания при пожаре (из танцевальных залов на втором и третьем этаже клуба) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 11 ст. 85 Федерального закона №123-ФЗ; п/п «ж» п. 7.2 СП 7.13130.2013;

- запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа: установлен замок в двери восточного эвакуационного выхода с 1-го этажа на улицу (дверь во время работы клуба закрыта на замок ключом); в металлической двери основного (западного) эвакуационного выхода с 1-го этажа на улицу установлен замок, открываемый изнутри ключом; в двери выхода из танцевального зала на 3-м этаже на наружную открытую лестницу установлен замок, открываемый изнутри ключом в нарушение п. 26 Правил противопожарного режима в РФ;

- в помещениях клуба допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции и с соединением с помощью скруток в нарушение п/п «а» п. 35 Правил противопожарного режима в РФ;

- вторые полотна противопожарных дверей, установленных на выходах из помещений третьего этажа на лестничную клетку, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания с координацией последовательного закрывания полотен в нарушение ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 4.4.6, п. 4.2.27 СП 1.13130.2020; п. 14 Правил противопожарного режима в РФ;

- в ходе эксплуатации допускается фиксация самозакрывающихся противопожарных дверей на третьем этаже лестничной клетки в открытом положении (при этом для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре, - двери крепятся в открытом положении с помощью веревки) в нарушение п. 14, п/п «г» п. 27 Правил противопожарного режима в РФ;

- не представлены документы, подтверждающие показатели пожарной опасности применённых декоративно-отделочных материалов стен и потолков в лестничной клетке и открытой лестнице, при требуемых показателях пожарной опасности не более НГ (для отделки стен и потолков в лестничной клетке, расположенной в западной части здания, и в открытой лестнице, расположенной в восточной части здания, применены обои, в том числе с покраской, гипсокартонные листы, ориентированно-стружечные плиты, пластиковый светящийся короб, пенопластовые декоративные панели, пенопластовые плинтуса), а также не представлены документы, подтверждающие показатели пожарной опасности применённых декоративно-отделочных материалов стен и потолков в общих коридорах, холлах, фойе, при требуемых показателях пожарной опасности не более Г1, В1, Д2, Т2 (фактически применены обои, в том числе с покраской, гипсокартонные листы, пенопластовые декоративные панели, пенопластовые плинтуса) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 134, табл. 28 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 25 Правил противопожарного режима в РФ;

- не представлены документы, подтверждающие показатели пожарной опасности материалов, применённых для покрытия полов в лестничной клетке, в открытой лестнице, в общих коридорах, холлах, фойе, при требуемых показателях пожарной опасности не более В2, Д3, Т2, РП2 (фактически для покрытия полов применены линолеум, ламинат, ориентированно-стружечные плиты) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 134, табл. 28 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 25 Правил противопожарного режима в РФ;

- не представлены документы, подтверждающие показатели пожарной опасности применённых декоративно-отделочных материалов потолков в зальных помещениях, при требуемых показателях пожарной опасности не более Г1, В1, Д2, Т2 (потолки в зальных помещениях отделаны гипсокартонными листами, а также применены натяжные потолки из ПВХ-пленки, пенопластовые плинтуса) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 134, табл. 29 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 25 Правил противопожарного режима в РФ;

- не представлены документы, подтверждающие показатели пожарной опасности материалов, применённых для покрытия полов в зальных помещениях, при требуемых показателях пожарной опасности не более В2, Д2, Т2, РП1 (фактически для покрытия полов применены линолеум, ламинат) в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 134, табл. 29 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 25 Правил противопожарного режима в РФ;

- при вводе в эксплуатацию СПС и СОУЭ не составлены акты ввода в эксплуатацию с приложением всех необходимых документов в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в РФ; п. 6.2.7, 6.2.8 ГОСТ Р 59638-2021; п. 6.2.2, 6.2.3 ГОСТ Р 59639-2021.

В связи с данными нарушениями должностным лицом 08.07.2025 составлен протокол о временном запрете деятельности ООО «Импульс» по месту выявленных нарушений - <...>/Ленина, д. 19/75.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Кирова по пожарному надзору № 2504-43-038-00089/7/1 от 29.04.2025 ООО «Импульс» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, которое вступило в законную силу 31.05.2025, сведения об уплате штрафа отсутствуют.

В связи с тем, что ООО «Импульс» уже привлекалось к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, действия Общества должностным лицом квалифицированы по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании считал необходимым вынести постановлении о привлечении ООО «Импульс» к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, при этом так же пояснил, что в настоящее время помещение арендует другая фирма, согласно договора ООО «Изумруд», ходатайствовал о наложении штрафа.

Генеральный директор ООО «Импульс» ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело.

Выслушав стороны и исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесённом к категории чрезвычайно высокого или значительного риска, и выражается в не обеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со статьей 1 вышеуказанного закона обязательными требованиями пожарной безопасности (требования пожарной безопасности) признаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных: в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 названного закона). Его положения обязательны для исполнения, в частности, при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (часть 2 статьи 1).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность считается обеспеченной, если в полном объёме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ч. 1 ст. 53 Федерального закона № 123-ФЗ каждое здание или сооружение должно иметь объёмно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 53 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчёт эвакуационных путей и выходов производится без учёта применяемых в них средств пожаротушения. Выходы являются эвакуационными, если они ведут из помещений любого этажа, кроме первого, подвального и цокольного: непосредственно на лестничную клетку при условиях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности; непосредственно наружу или на лестницу 3-го типа; в коридор, ведущий непосредственно либо через холл (рекреационную площадку) на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в холл (на рекреационную площадку), фойе, имеющие выход непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; на эксплуатируемую кровлю или специально оборудованный участок кровли, который ведёт на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа, в том числе через коридор.

Согласно ст. 56 Федерального закона № 123-ФЗ система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения. Система противодымной защиты должна предусматривать один или несколько из следующих способов защиты: использование объемно-планировочных решений зданий и сооружений для борьбы с задымлением при пожаре; использование конструктивных решений зданий и сооружений для борьбы с задымлением при пожаре; использование приточной противодымной вентиляции для создания избыточного давления воздуха в защищаемых помещениях, тамбур-шлюзах и на лестничных клетках; использование устройств и средств механической и естественной вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения и термического разложения.

Согласно п. 54 Правил противопожарного режима в РФ руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 26 Правил противопожарного режима в РФ запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

Согласно п/п «а» п. 35 Правил противопожарного режима в РФ запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия.

Согласно п. 14, п/п «г» ч. 27 Правил противопожарного режима в РФ руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств). При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их.

Выявленные нарушения, которые защитником Общества не отрицаются, подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.07.2025 № 2507-43-038-00255/6/1; решением о присвоении объекту надзора категории риска от 02.06.2025 с приложением; протоколом о временном запрете деятельности от 08.07.2025; выпиской ЕГРН; договором аренды нежилого помещения № 2/23 от 01.12.2023; актом приема-передачи нежилого помещения по договору аренды нежилого помещения № 2/23 от 01.12.2023; решением № 2 единственного учредителя (участника) ООО «Импульс» от 27.11.2024; решением о проведении внепланового инспекционного визита от 11.06.2025 № 2506/038-43/331-В//РИВ; актом инспекционного визита от 14.06.2025 № 2506/038-43/331-В/АИВ; предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности № 2506/038-43/331-В/ПИВ; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80082910949927; постановлением о назначении административного наказания от 29.04.2025 № 2504-43-038-00089/7/7; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 800859093390099; выпиской из ЕГРЮЛ; выпиской из реестра ЕГРЮЛ.

Собранные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину ООО «Импульс» в совершении правонарушения, являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, подтверждающим виновность юридического лица, оснований не имеется.

Обязанность обеспечивать требования противопожарной безопасности была возложена именно на ООО «Импульс» как арендатора помещения в соответствии с п.п. 2.1.3 договора аренды нежилого помещения от 01.12.2023 № 2/23.

Тот факт, что Обществом ликвидировано 31 нарушение, выявленное при привлечении ООО «Импульс» к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, не может служить обстоятельством смягчающим ответственность Общества, поскольку остаток выявленных нарушений - 34 свидетельствует о том, что организацией не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований пожарной безопасности и устранению выявленных нарушений, суду не предоставлено. В тоже время вышеуказанные действия по устранению нарушений могут быть учтены при назначении наказания.

При этом характер нарушений, в частности отсутствие противопожарных дверей на втором этаже, отсутствие второго эвакуационного выхода шириной не менее 1,2 метров, неисправное состояние системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, отсутствие взаимодействия автоматической пожарной сигнализации с инженерными системами, не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции без естественного проветривания, свидетельствуют о наличии реальной угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации помещения.

Изложенные обстоятельства, свидетельствующие о повторном нарушении юридическим лицом требований пожарной безопасности на объекте чрезвычайно высокого риска, послужили основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Импульс», не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания руководствуюсь ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ.

Принимая во внимание объём и характер выявленных в помещении, эксплуатируемом организацией нарушений, меры предпринятые организацией с предыдущего привлечения к административной ответственности, считаю необходимым назначить ООО «Импульс» административное наказание в виде административного штрафа, не находя оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности организации, поскольку в предписании контролирующего органа от 14.06.2025 Обществу предписано устранить допущенные нарушения до 01.09.2025, что свидетельствует о том, что дальнейшая эксплуатация помещения возможна и приостановление деятельности будет излишним.

В то же время тот факт, что в предписании от 14.06.2025 ему предписано устранить допущенные нарушения до 01.09.2025 не свидетельствует о несущественности нарушений и не может быть фактором, на малозначительность правонарушения с учетом реальной угрозы для жизни и здоровья граждан не влияет. В связи с изложенным, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Ни вижу и оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку для применения данной нормы по смыслу закона необходимо наличие всех предусмотренных законом оснований. При этом наличие реальной угрозы для жизни и здоровья граждан прямо препятствует применению вышеуказанных положений несмотря на статус организации – микропредприятия.

Однако при назначении наказания считаю необходимым применить положения ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ и назначить ООО «Импульс» наказание в виде административного штрафа как лицу, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – то есть в соответствии с санкцией ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ – от 60 до 80 тысяч рублей, поскольку в судебном заседании достоверно установлено наличие соответствующего статуса – микропредприятия, сведения об Обществе внесены в соответствующий реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Импульс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 610020, <...> этаж 1) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа на сумму 70 000 ( семьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Импульс», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При неуплате административного штрафа в срок он будет взыскан в принудительном порядке.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кировской области (Главное управление МЧС России по Кировской области), ИНН <***>, КПП: 434 50 1001 ОТДЕЛЕНИЕ ФИО3 БАНКА РОССИИ/ УФК пор Кировской области г. ФИО3; БИК 013 304 182, номер счета банка получателя: 401 028 103 453 700 000 33, номер счета получателя: 031 006 430 000 000 140 00; лицевой счет получателя: 044 017 825 80; КБК 177 116 012 010 100 041 40; ОКТМО 337 010 00; УИН 177 250 743 721 117 036 85.

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья Н.А. Фуфачев