УИД 10RS0005-01-2025-000441-54 дело № 2а-335/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 апреля 2025 г. г. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Фазылова П.В. при секретаре Горшковой Л.А., с участием прокурора г. Костомукша Лямзина А.А., административного ответчика З.К.Н., представителя заинтересованного лица по доверенности М.А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Пряжинского района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц к З.К.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Пряжинского района Республики Карелия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным административным иском, мотивируя тем, что прокуратурой Пряжинского района проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» направленного на недопущение к управлению транспортными средствами лиц, имеющих заболевания, при которых управление транспортными средствами противопоказано. В ходе проверки установлено, что З.К.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит с 2021 года под диспансерным наблюдением врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты> и при этом имеет удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное 18.07.2012, срок действия до 18.07.2025. Наличие у административного ответчика права на управление транспортными средствами при имеющемся у него заболевании ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределённого круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. Прокурор просит прекратить действие права З.К.Н. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № выданного 18.07.2025.

Определением суда от 02.04.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГБУЗ Республики Карелия «Республиканская психиатрическая больница», ГБУЗ Республики Карелия «Межрайонная больница №1».

В судебном заседании прокурор Лямзин А.А. поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик З.К.Н. с требованиями согласился, пояснил, что уже более 3 лет не управляет автомобилем, считает, что у него истек срок действия водительского удостоверения и в настоящее время из-за наличия у него заболевания и до стойкой его ремиссии не планировал обращаться за новым удостоверением.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ РК «Межрайонная больница № 1» по доверенности М.А.С. иск поддержал полностью по основаниям указанным в письменном отзыве.

Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по г. Костомукше, ГБУЗ РК «Республиканская психиатрическая больница» извещенные о месте и времени рассмотрения дела, участие представителя в судебном заседании не обеспечили.

Заслушав явившихся лиц, обсудив доводы и возражения сторон, исследовав письменные материалы дела, медицинские документы административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

По смыслу ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2.3.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее Правила), водитель механического транспортного средства обязан в установленных случаях проходить медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Из ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ следует, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч. 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

В судебном заседании установлено, что З.К.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 18.07.2012 выдано водительское удостоверение серии и номера № подтверждающее его право на управление транспортными средствами категории «В» со сроком действия до 18.07.2022 (срок действия продлен на 3 года на основании Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353"Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации").

Согласно данным, предоставленным ГБУЗ РК «Республиканская психиатрическая больница» от 22.01.2025 З.К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2021 года находится под диспансерным наблюдением у психиатра с диагнозом <данные изъяты> (шифр - F31.23).

Согласно представленной справке ГБУЗ РК «Межрайонная больница №1» З.К.Н. наблюдается у врача психиатра с марта 2021 г. с диагнозом «<данные изъяты> получает медикаментозную терапию, медикаметозная ремиссия с сентября 2024 г., нуждается в дальнейшем наблюдении и лечении у психиатра.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 3 которого к медицинским противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) -расстройства настроения (аффективные расстройства), коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - F30-F39.

Наличие у З.К.Н. медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности подтверждается материалами дела. При этом доказательств того, что административный ответчик на день вынесения решения не имеет указанного заболевания, либо имеется стойкая ремиссия не представлено.

Согласно п. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами З.К.Н.,

При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В силу положений п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц и интересов РФ.

Поскольку административный ответчик З.К.Н. требование административного иска признал, то суд на основании п.2 ст. 333.20 НК РФ освобождает его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 179 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Пряжинского района Республики Карелия удовлетворить.

Прекратить действие права З.К.Н. <данные изъяты> на управление транспортными средствами возникшего на основании водительского удостоверения серия и номер № от 18.07.2012.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья П.В. Фазылов

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2025 г.