УИД 22RS0061-01-2025-000527-20

Дело № 2-364/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ельцовка 16 октября 2025 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Каниной А.А.,

при секретаре Клестер Т.А.,

с участием процессуального истца помощника Целинного межрайонного прокурора Алтайского края Хамидуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Целинного межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Ельцовское коммунальное хозяйство» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта объектов водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Целинный межрайонный прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному предприятию «Ельцовское коммунальное хозяйство» <адрес>, в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт водопроводных сетей на участках от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес> пер. Нагорный, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что Целинной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в деятельности Муниципального казенного предприятия «Ельцововское коммунальное хозяйство» (далее - МКП «Ельцовский комхоз»).

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Одним из условий обеспечения достойной жизни населения является энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение жилых домов.

В силу п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Исходя из п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении») одной из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, является охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам регламентируются Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от <дата> <номер> (далее - Правила).

Пунктом 2.10.1 Правил предусмотрено, что водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой.

В соответствии с п. <дата> Правил к капитальному ремонту сетей водоснабжения относятся работы по сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер), прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб, замене гидрантов, водозаборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей, а также ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренних поверхности труб и т.д.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

МКП «Ельцовский комхоз», зарегистрированное по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по забору, очистке и распределению воды; производства пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; передача пара и горячей воды (тепловой энергии); сбор и обработка сточных вод; деятельность автомобильного грузового транспорта; торговля оптовая твердым топливом.Учредителем МКП «Ельцовский комхоз» является муниципальное образование <адрес> в лице администрации <адрес>.

Между администрацией <адрес> и МКП «Ельцовский комхоз» <дата> заключен договор о закреплении жилищно-коммунального имущества на праве оперативного управления.

Пунктом 4.2.2.3 указанного договора установлено, что пользователь обязан производить капитальный и текущий ремонт имущества, связанный с деятельностью пользователя, за свой счет.

Согласно схеме водоснабжения муниципального образования Ельцовский сельсовет <адрес>, утвержденной постановлением администрации <адрес> от <дата> <номер>, протяженность водопроводных сетей <адрес> составляет 24,35 км.

В соответствии с актом технического обследования <номер>, проведенного МКП «Ельцовский комхоз», водопроводные сети в <адрес> находятся в аварийном состоянии, процент износа более 70%. Условия и сроки дальнейшей эксплуатации объектов холодного водоснабжения – 5 лет.

Так, по информации администрации <адрес> требуется проведение капитального ремонта водопроводных сетей на участках от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес> пер. Нагорный, <адрес>, уровень износа указанных сетей водоснабжения составляет 70%.

Ранее в адрес МКП «Ельцовский комхоз» вносилось представление о необходимости принятия мер по устранению вышеуказанных нарушений. Вместе с тем, каких-либо мер по устранению нарушений принято не было.

Непринятие МКП Ельцовский комхоз мер к проведению капитального ремонта объектов водоснабжения <адрес> является одной из причин многочисленных аварий на объектах водоснабжения, которые влекут или могут повлечь перерывы в подаче холодной воды потребителям сверх установленной законодательством продолжительности.

Вышеуказанные обстоятельства влекут нарушение прав граждан на получение коммунальной услуги водоснабжение, что в свою очередь может привести к причинению вреда здоровью граждан, а также к чрезвычайным ситуациям на территории района.

Кроме того, сложившаяся негативная ситуация ведет к росту социальной напряженности.

Истец указывает, что на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Количество граждан, права которых нарушены несоблюдением ответчиком требований законодательства, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений допущенных норм законов, но и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг которых также не подлежит конкретизации.

В судебном заседании процессуальный истец помощник Целинного межрайонного прокурора <адрес> ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – директор МКП «Ельцовское коммунальное хозяйство» ФИО3, надлежаще извещенный о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заедание не явился, направил в суд письменное заявление о признании исковых требований Целинного межрайонного прокурора <адрес> в полном объеме, а также о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Учитывая характер спорных правоотношений, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска ответчику разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.

Суд, исследовав материалы дела, принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ МКП «Ельцовское коммунальное хозяйство», как орган (структурное подразделение) органа местного самоуправления, созданный в форме муниципального казенного предприятия для исполнения организационно-управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Целинного межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Ельцовское коммунальное хозяйство» удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное предприятие «Ельцовское коммунальное хозяйство» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести капитальный ремонт водопроводных сетей на участках от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес> пер. Нагорный, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Целинный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ____________________ Канина А.А.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья ____________________ Канина А.А.