Дело № 2а-409/2022
УИД № 34RS0039-01-2022-000572-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Старая Полтавка 11 октября 2022 года
Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области Чуб Л.В.,
при секретаре судебного заседания Суббота Я.В.,
с участием административного ответчика –начальника, старшего судебного пристава – исполнителя Старополтавского РОФССП по Волгоградской области –ФИО1,
административного ответчика – судебного пристава – исполнителя Старополтавского РО ФССП по Волгоградской области –ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-409/2022 по административному исковому заявлению административного истца – ФИО3 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Старополтавского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, начальнику, старшему судебному приставу исполнителю Старополтавского РО ФССП по Волгоградской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, а именно в не направлении заявления ФИО3 о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа ВС 101980253 судебному приставу – исполнителю для принятия решения о возможности возбуждения исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец- ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Старополтавского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, начальнику, старшему судебному приставу исполнителю Старополтавского РО ФССП по Волгоградской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, а именно в не направлении заявления ФИО3 о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа ВС 101980253 судебному приставу – исполнителю для принятия решения о возможности возбуждения исполнительного производства. В административном исковом заявлении, указано, что 22 июля 2022 года мировым судьей судебного участка № 31 г. Ангарска и Ангарского района по заявлению ФИО3 в Старополтавский РОСП УФССП России по Волгоградской области был направлен исполнительный лист ВС 101980253, выданный на основании решения по гражданскому делу № 2-565/2022 были удовлетворены требования ФИО3 о взыскании с ФИО4 неустойки, компенсации морального вреда. Согласно отчету о доставке на сайте Почты России почтовое отправление ШПИ № 80099674460124 было доставлено в Старополтавский РОСП 28 июля 2022 года. 26 августа 2022 года взыскатель ФИО3, так и не получивший на эту дату никакого постановления, вынесенного по факту направления исполнительного листа в РОСП посетил официальный сайт ФССП России и обнаружил, что в Банке данных отсутствует информация о возбужденном исполнительном производстве на основании исполнительного документа ВС 101980253. Телефонный звонок в подразделение дал основание полагать, что вопрос о возбуждении исполнительного производства в РОСП не рассматривался. Организация работы подразделения судебных приставов, а также обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов, относится к полномочиям старшего судебного пристава. Указанные в настоящем иске обстоятельства свидетельствуют о бездействии старшего судебного пристава Старополтавского РОСП УФССП России по Волгоградской области и нарушают права административного ситца, имеющего право на рассмотрение в установленный срок вопроса о возможности возбуждения исполнительного производства и своевременное получения соответствующего постановления. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения –старшего судебного пристава Старополтавского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, а именно в не направлении заявления ФИО3 о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа ВС 101980253 судебному приставу – исполнителю для принятия решения о возможности возбуждения исполнительного производства.
Административный истец – ФИО3 и его представитель ФИО5, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в суд не явились, возражений не предоставили.
Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Старополтавского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что действительно ею для исполнения был получен исполнительный документ ВС 101980253 27 августа 2022 года. 29 августа 2022 года ею было возбуждено исполнительное производство, направлены соответствующие запросы для выяснения имущественного положения должника. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 29 августа 2022 была направлена в личный кабинет ФИО3, с данной информацией он ознакомился 31 августа 2022 года. 12 сентября 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации должника, 15 сентября 2022 года денежные средства распределены и зачислены на депозитный счет и затем переведены ФИО3 26 сентября 2022 года исполнительное производство окончено в виду фактического исполнения в сумме 12 239 рублей 16 копеек. Полагает, что ею выполнен полный комплекс мер, направленный на исполнение исполнительного документа ВС 101980253.
Административный ответчик – начальник, старший судебный пристав Старополтавского РО ФССП по Волгоградской области ФИО1, в судебном заседании пояснила, что что Старополтавским РОСП УФССП по Волгоградской области для исполнения был получен исполнительный документ ВС 101980253, 27 августа 2022 года, который был передан для исполнения судебному приставу – исполнителю ФИО2 29 августа 2022 года было возбуждено исполнительное производство, направлены соответствующие запросы для выяснения имущественного положения должника. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 29 августа 2022 была направлена в личный кабинет ФИО3, с данной информацией он ознакомился 31 августа 2022 года. 12 сентября 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации должника, 15 сентября 2022 года денежные средства распределены и зачислены на депозитный счет и затем переведены ФИО3 26 сентября 2022 года исполнительное производство окончено в виду фактического исполнения в сумме 12 239 рублей 16 копеек. Полагает, что вверенным ей Старополтавским РОСП УФССП по Волгоградской области выполнен полный комплекс мер, направленный на исполнение исполнительного документа ВС 101980253.
Заинтересованное лицо –ИП ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, возражений не предоставил.
Заинтересованные лица- УФССП по Волгоградской области, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, возражений не предоставили.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, исполнительного производства, суд пришёл к следующему.
Задачами и принципами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов, которое основывается на своевременности совершения исполнительных действий г и применения мер принудительного исполнения (ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов- исполнителей определяются Законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами (ст. 5 Закона).
Требования, содержащиеся в, исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, а при истечении этого срока судебным приставом - исполнителем предпринимаются все необходимые действия по повторному совершению комплекса исполнительных действий и мер принудительного исполнения для фактического исполнения требований исполнительного документа (ст. 36 Закона).
Взыскатель, являясь стороной исполнительного производства, участвует в исполнительном производстве, в том числе, через представителя, посредством заявления ходатайств на любой стадии исполнительного производства, а также обжалования действий (бездействия, постановлений) судебного пристава исполнителя (ст. ст. 48.49.50. 53,64.1,123 Закона).
Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» N 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве).
По смыслу положений ст. 218, ст. 227 КАС Российской Федерации признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.
В соответствии со статьей 2 Закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.
При этом согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен статьей 64 Закона «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 указанного закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В судебном заседании установлено, что административный истец- ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Старополтавского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, начальнику, старшему судебному приставу исполнителю Старополтавского РО ФССП по Волгоградской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, а именно в не направлении заявления ФИО3 о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа ВС 101980253 судебному приставу – исполнителю для принятия решения о возможности возбуждения исполнительного производства.
22 июля 2022 года мировым судьей судебного участка № 31 г. Ангарска и Ангарского района по заявлению ФИО3 в Старополтавский РОСП УФССП России по Волгоградской области был направлен исполнительный лист ВС 101980253, выданный на основании решения по гражданскому делу № 2-565/2022 были удовлетворены требования ФИО3 о взыскании с ФИО4 неустойки, компенсации морального вреда.
Согласно отчету о доставке на сайте Почты России почтовое отправление ШПИ № 80099674460124 было доставлено в Старополтавский РОСП 28 июля 2022 года.
Данный факт также подтвержден ответом на запрос от 14 сентября 2022 года, представленным мировым судьей судебного участка № 3 1 г. Ангарска и Ангарского района, согласно которого исполнительный лист по гражданскому делу № 2-565/2022 получен Старополтавским РО ФССП по Волгоградской области 28 июля 2022 года.
Согласно копии книги учета исполнительных документов Старополтавского РО ФССП по Волгоградской области исполнительный лист ВС 101980253, выданный на основании решения по гражданскому делу № 2-565/2022 зарегистрирован в Старополтавском ФССП по Волгоградской области 27 августа 2022 года и передан судебному приставу – исполнителю ФИО2
29 августа 2022 года судебным приставом- исполнителем Старополтавского РО ФССП по Волгоградской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство 27991/22/34031-ИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4
После сего судебным приставом- исполнителем ФИО2 направлены соответствующие запросы для выяснения имущественного положения должника ФИО4, что подтверждается представленной сводкой по исполнительному производству.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 29 августа 2022 была направлена в личный кабинет ФИО3, с данной информацией он ознакомился 31 августа 2022 года, что подтверждается скриншотом страницы АИС Старополтавского РО ФССП по Волгоградской области.
12 сентября 2022 года судебным приставом- исполнителем Старополтавского РОФССП по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ИП ФИО4, находящиеся в банке или иной кредитной организации должника, и постановлением от 15 сентября 2022 года денежные средства распределены и зачислены на депозитный счет и затем переведены ФИО3 26 сентября 2022 года исполнительное производство окончено в виду фактического исполнения в сумме 12 239 рублей 16 копеек, что подтверждается копией постановления об окончании исполнительного производства 27991/22/34031-ИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4
Таким образом, на день рассмотрения данного административного иска ФИО3, Старополтавским РОСП УФССП по Волгоградской области исполнительный документ ВС 101980253 исполнен.
Таким образом, судебный пристав исполнитель- ФИО2 рассмотрев заявление ФИО3 о принятии исполнительного листа ВС 101980253 к производству и приступив к исполнению данного документа, после его получения 27 августа 2022 года приняла все необходимые меры, для выполнения требований ФИО3, изложенных в его заявлении.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ действия и бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федераций гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые, исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения/ направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Довод административного истца о том, что приставом – исполнителем ФИО2 нарушены права ФИО3, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения данной жалобы, поскольку все предпринятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения были результативными, каких-либо нарушений прав ФИО3 по исполнению судебного решения и исполнении требований исполнительного документа не установлено, при этом в ходе исполнительного производства был осуществлен полный комплекс исполнительских действий.
Кроме того, в настоящее время исполнительное производство 27991/22/34031-ИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4 окончено в виду его фактического исполнения Старополтавским РО ФССП.
В связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ :
В удовлетворении административных исковых требований административного истца ФИО3 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Старополтавского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, начальнику, старшему судебному приставу исполнителю Старополтавского РО ФССП по Волгоградской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по своевременному и полному исполнения судебными приставами – исполнителями судебных актов, а именно в не направлении заявления ФИО3 о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа ВС 101980253 судебному приставу – исполнителю для принятия решения о возможности возбуждения исполнительного производства - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, с 14 октября 2022 года.
Судья: Чуб Л.В.