РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Молитвиной Т.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по Москве, УВМ ГУ МВД России по Москве, Управлению ФСБ России по адрес и адрес о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с указанным административным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что решением ГУ МВД России по Москве от 21.12.2022 ранее выданное ему разрешение на временное проживание в Российской Федерации было аннулировано.

Полагая указанное решение незаконным, административный истец просит отменить указанное решение.

фио в судебное заседание не явился, представитель фио в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал.

Представитель ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления ФСБ России по адрес и адрес фио в судебном заседании полагал иск необоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года №2 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Разрешение на временное проживание на адрес иностранному гражданину выдает территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. По результатам рассмотрения заявления, поданного в указанный орган временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.

Порядок выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, форма отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, определен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 8 июня 2020 года № 407.

В судебном заседании установлено, что гражданин Таджикистана фио обратился с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, поскольку имеет желание жить и работать на адрес.

При рассмотрении заявления о выдаче разрешения на временное проживание уполномоченный сотрудник УВМ ГУ МВД России по адрес, руководствуясь Административным регламентом, направило межведомственные запросы в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, в том числе в УФСБ России по адрес и адрес.

В соответствии с пунктом «р» статьи 12 Федерального закона от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности», органы федеральной службы безопасности обязаны участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из пего, въезда на адрес и выезда за ее пределы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на адрес.

На момент принятия решения УФСБ России по адрес и адрес своего мнения не выразило.

Во избежание нарушения срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения на временное проживание, решением ГУ МВД России по адрес № 13992/2022/77 от 24 октября 2022 года гражданину ФИО1 разрешено временное проживание в Российской Федерации.

9 декабря 2022 года в адрес УВМ ГУ МВД России по адрес поступило письмо из УФСБ России по адрес и адрес в отношении ФИО1 о выявлении оснований, препятствующих выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, выступает за насильственное изменение основ Конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации.

Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года № 699, не предусматривают для органа исполнительной власти в сфере миграции осуществление такого полномочия как проверка правильности и обоснованности решений органов Федеральной службы безопасности.

Поступившая информация являясь неоспоримой и обязательной для исполнения, послужила основанием для принятия и утверждения ГУ МВД России по адрес решения от 21 декабря 2022 года № 13992/2022/77, которым гражданину Таджикистана ФИО1 ранее выданное разрешение на временное проживание в Российской Федерации, аннулировано, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 7 Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, оспариваемое заключение принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий при наличии оснований, предусмотренных федеральными законами, с соблюдением порядка принятия решения, предусмотренного действующим законодательством.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ МВД России по Москве, УВМ ГУ МВД России по Москве, Управлению ФСБ России по адрес и адрес о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья

Решение принято в окончательной форме 03.07.2023 г.