Постановление по делу № 5-572/2023 от 03.05.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

Дело № 5-572/2023

78RS0014-01-2023-003466-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 мая 2023 года

Московский пр., д.129

Судья Московского районного суда города Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Транслогистик», ИНН: <***>, ОГРН: <***>, КПП: 780501001, юридический адрес: 198035, <...>, лит. А, пом. 5Н, оф. 205,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Транслогистик» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно:

16 декабря 2022 года на Северо-Западный таможенный пост – центр электронного декларирования (далее – ЦЭД) таможенным представителем ООО «Транслогистик» подана декларация на товары № (далее ДТ), прибывших на территорию Евразийского Экономического Союза из Китая, по авианакладной № от 13 декабря 2022 в адрес ООО «АРКТОРГ», в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

19 декабря 2022 года непосредственно в ходе проведения таможенного досмотра (АТТД №) обнаружены незадекларированные товары:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

13.01.2023 товары, являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты в соответствии со ст. 27.10 КоАП России, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов. Изъятые товары переданы по акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни.

В соответствии с заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ - региональный филиал в СПб от 14.02.2023 №, рыночная стоимость товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 13.01.2023 №, по состоянию на 16.12.2022 составляет <данные изъяты>.

Согласно служебной записке ОКТСиТП от 10.03.2023 № таможенная стоимость товаров, незадекларированных в ДТ № и являющихся предметом по делу об АП от 13 января 2023 года №, определена в соответствии с Заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Выборг от 14 февраля 2023 года № и по состоянию на 16 декабря 2022 года составляет <данные изъяты>. Рыночная стоимость товара № (являющегося предметом по делу об административном правонарушении) составляет <данные изъяты>.

С учетом вышеизложенного, рыночная стоимость товара, являющегося предметом по делу об АП №, по состоянию на 16.12.2022 составляет <данные изъяты>

Согласно объяснениям ООО «Транслогистик» от 02.03.2023 № б/н совершение выявленного нарушения произошло из-за невнимательности отправителя, поскольку товар, не заявленный в ДТ, получателем и декларантом (ООО «АРКТОРГ») не заказывался, не оплачивался и размещен отправителем без уведомления получателя. В связи с дополнительными денежными расходами, необходимыми для проведения предварительного осмотра товаров, товар предварительно не осматривался и не взвешивался. ООО «Транслогистик» признает вину в совершении административного правонарушения.

Бездействие ООО «Транслогистик», выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Транслогистик» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ООО «Транслогистик» Б в судебное заседание явился. Пояснил, что Общество признает свою вину, оказывало содействие при проведении административного расследования. Просил назначить наказание в виде конфискации товара. Также представил письмо ООО АРКТОРГ», которое не возражает против назначения наказания в виде конфискации товара.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав защитника, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Транслогистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, вина ООО «Транслогистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 13 января 2023 года, согласно которому старшим инспектором отдела таможенного досмотра Пулковского таможенного поста Т было изъято: <данные изъяты>, с приложением видеозаписи;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 13 января 2023 года;

- копией декларации на товары №;

- копия авианакладной №;

- поручением на таможенный досмотр №;

- уведомлением о проведении таможенного досмотра от 17 декабря 2022 года;

- требованием о предъявлении товаров от 17 декабря 2022 года;

- актом таможенного досмотра № от 19.12.2022 года, с приложением фототаблицы;

- копией паспорта А;

- письменными объяснениями А от 19 декабря 2022 года, согласно которым о наличии незадекларированных товаров не знал, пояснить ничего не может;

- письменными объяснениями А от 20 декабря 2022 года, согласно которым товар № в № в связи с выявленным несоответствием просит изъять целиком, так как отрезание его приведет к порче;

- копией договора № на оказание услуг таможенного представителя от 10 июня 2022 года между ООО «АРКТОРГ» и ООО «Транслогистик» с приложениями;

- копией заявления генерального директора ООО «Транслогистик» К от 20.12.2022 года, в котором просит разделить товарную партию прибывшей в адрес получателя ООО «АРКТОРГ» по авианакладной № от 13.12.2022, так как в процессе таможенного досмотра был обнаружен груз не заявленный в №;

- определением старшего уполномоченного по ОВД ОАРиД Пулковской таможни О от 14 февраля 2023 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении;

- заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № от 14 февраля 2023 года, согласно выводам которого рыночная стоимость товаров, являющихся предметом дела об АП №, на территории РФ (включая НДС), по состоянию на 16 декабря 2022, составила <данные изъяты>;

- служебной запиской начальника ОАРиД Ш начальнику ОКТСиТП С, начальнику ОЗОиТН В от 21.02.2023 года о расчете суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, определении кода ТН ВЭД ЕАЭС;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Пулковской таможни от 27 февраля 2023 года;

- письмом генерального директора ООО «Транслогистик» от 02.03.2023 года, согласно которому 10.06.2022 года между получателем товаров – ООО «АРКТОРГ» и таможенным представителем ООО «ТрансЛогистик» заключен договор № на оказание услуг таможенного представителя, в соответствии с которым ООО «ТрансЛогистик» обязалось совершать от имени, за счет и по поручению ООО «АРКТОРГ» таможенные операции с товаром, декларантом которых, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, являлось ООО «АРКТОРГ». В рамках заключенного договора на основании документов и сведений, представленных клиентом (ООО «АРКТОРГ»), таможенный представитель ООО «ТрансЛогистик» осуществляло таможенное оформление вышеуказанных товаров, прибывших на территорию Евразийского Экономического Союза из Китая по следующим транспортным и коммерческим документам: авианакладная № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от 01.12.2022 года, упаковочный лист № от 01.12.2022 года. ДТ № заполнялась и была представлена в таможенный орган специалистом по таможенным операциям ООО «ТрансЛогистик» У (доверенность № от 15.12.2021, приказ (распоряжение) о приеме работника на работу № от 11.04.2022 года) на основании документов и сведений, представленных ООО «АРКТОРГ». Совершение Обществом административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, произошло из-за невнимательности отправителя – компании NINGBO ESTES INTELLIGENT EQUIPMENT CO., LTD, поскольку вышеуказанный товар, незаявленный в ДТ №, получателем и декларантом – OOO «АРКТОРГ» не заказывался, нe оплачивался и был размещен отправителем без уведомления получателя. В связи с дополнительными денежными расходами, необходимыми для проведения предварительного осмотра товаров, товар предварительно не осматривался и не взвешивался. Подводя итог вышесказанному сообщаю, что ООО «ТрансЛогистик» признает вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- копией решения учредителя №1 ООО «ТрансЛогистик» от 05.02.2021 года;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, выданное ООО «ТрансЛогистик»;

- листом записи ЕГРЮЛ о внесении записи о создании юридического лица ООО «ТрансЛогистик» от 15 февраля 2021 года;

- копий решения №3 единственного участника ООО «ТрансЛогистик» от 14 октября 2021 года;

- копией устава ООО «ТрансЛогистик», утвержденного 14 октября 2021 года;

- листом записи ЕГРЮЛ о внесении записи о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТрансЛогистик» от 21 октября 2021 года;

- копий решения №4 единственного участника ООО «ТрансЛогистик» от 17 февраля 2022 года;

- листом записи ЕГРЮЛ о внесении записи об изменении сведений о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТрансЛогистик» от 28 февраля 2022 года;

- копией приказа генерального директора ООО «ТрансЛогистик» №2 от 01 марта 2022 года;

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТрансЛогистик» по состоянию на 02 марта 2023 года;

- копией декларации на товары №;

- копия декларации таможенной стоимости №;

- инвойс № от 01.12.2022;

- опись комплекта поставки № от 01.12.2022;

- копией письма генерального директора ООО «ТрансЛогистик» от 20.12.2022 года, согласно которому ДТ была сделана на основании документов от поставщика. На наш запрос о том, что при АТД были выявлены расхождения с полученными документами, поставщик ответил, что при оформлении документов на груз произошел технический сбой в складской программе;

- копия приказа о приеме работника на работу от 11 апреля 2022 года;

- служебной запиской начальника ОКТС и ТП С начальнику ОАРиД Ш от 10.03.2023 года об определении таможенной стоимости и расчете суммы таможенных платежей (дело об АП №);

- расчетом таможенных платежей по товарам, ввозимым а таможенную территорию в адрес ООО «АРКТОРГ» и незадекларированным таможенным представителем ООО «Транслогистик» в декларации на товары №, являющихся предметом дела об АП от 13 января 2023 года №;

- уведомлением о регистрации ДТ №;

- протоколом об административном правонарушении № от 13 марта 2023 года, составленным старшим уполномоченным по ОВД ОАРиД Пулковской таможни О по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Транслогистик», в котором подробно отражены обстоятельства совершенного административного правонарушения и верно дана его юридическая квалификация;

- ходатайством генерального директора ООО «Транслогистик» от 27.03.2023 года о конфискации товара;

- справкой о привлечении лица к административной ответственности в отношении ООО «Транслогистик» по состоянию на 28 марта 2023 года.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «Транслогистик» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении от 13 марта 2023 года, у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении от 13 марта 2023 года соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий ООО «Транслогистик».

Таким образом, на основании вышеизложенных доказательств суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Транслогистик» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара: таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС закреплен перечень сведений о товарах, которые указываются в декларации, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Согласно п. 2ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 32 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Транслогистик» обладало правовой и реальной возможностью для декларирования по установленной форме всех товаров, подлежащих декларированию в таможенной декларации.

Таким образом, ООО «Транслогистик» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм за нарушение которых нормами КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При данных обстоятельствах суд полагает установленной вину ООО «Транслогистик» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а именно недекларирование товаров, представляющих собой – <данные изъяты>, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания ООО «Транслогистик» суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины.

С учетом изложенного, принимая во внимание необходимость соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд, руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить ООО «Транслогистик» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «Транслогистик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета, являющегося предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: <данные изъяты> – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Коновалова Ю.В.