Дело № 2-3678/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2023 г. г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Полищук Л.И.,
при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3678/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы, обязании произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы, обязании произвести перерасчет, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия в размере 9 063,17 руб. на общих основаниях.
По мнению истца, расчет пенсии произведен с нарушениями действующего законодательства.
Согласно сведениям, содержащимся в ответе УПФР РФ от ДД.ММ.ГГГГ №Б-2002-02/4661, страховой стаж, выработанный на дату назначения пенсии составил 19 лет 02 месяца. 10 дней. Общий трудовой стаж, выработанный на ДД.ММ.ГГГГ и принятый для конвертации (преобразования пенсионных прав) - 09 лет 02 месяца 09дней.
Фактически же, как общий трудовой стаж, выработанный на ДД.ММ.ГГГГ так и страховой стаж - больше.
ФИО1 неоднократно обращался в ОСФР по Ростовской области в клиентскую службу на правах отдела в <адрес> с требованием пересмотреть размер начисленной пенсии и включить в страховой стаж ранее не включенные периоды, а именно: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который истец осуществлял индивидуальную трудовую деятельность, а также в общий трудовой стаж, применяемый для конвертации пенсионных прав, период работы в ТОО «Кентавр», документальное подтверждение которому ФИО1 предоставлял как при первичном обращении за назначением пенсии, так и в последующем.
Согласно ответу из ОСФР по Ростовской области (клиентской службы) на правах отдела в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л, во включении выше указанных периодов в стаж и пересчете пенсии отказано.
В обоснование доводов искового заявления истец указывает, что согласно свидетельству серия № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в налоговом органе.
Свидетельством серия № подтверждается, что в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Муниципальное учреждение «Регистрационная палата администрации <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ №. дата внесения изменений в ЕГРИП - ДД.ММ.ГГГГ.
В страховой стаж были включены периоды занятия предпринимательской деятельностью только после регистрации в ЕГРИП - ДД.ММ.ГГГГ, тогда как налоги и взносы истцом уплачивались регулярно, какие-либо взыскание со стороны налоговых органов в связи с неуплатой обязательных платежей в отношении ФИО1, как индивидуального предпринимателя отсутствуют.
Также истец полагает подлежим включению в свой страховой стаж периодов работы в ТОО «Кентавр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В ТОО «Кентавр» ФИО1 не только являлся учредителем, но и осуществлял непосредственно трудовую деятельность по пошиву и ремонту обуви, что подтверждается уставными документами и свидетельскими показаниями.
На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд включить в страховой стаж ФИО1 период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в общий трудовой стаж, выработанный на ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ТОО Кентавр с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца на основании ордера – адвокат Смрнова И.А. в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования, просила удовлетворить.
Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03 июня 2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ст. 39 ч. 2, устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.13 «О страховых пенсиях» по старости на общих основаниях, бессрочно (решение № от ДД.ММ.ГГГГ).
Страховой стаж истца, выработанный на дату назначения пенсии, составил 19 лет 02 месяца 10 дней. Общий трудовой стаж, выработанный на ДД.ММ.ГГГГ и принятый для конвертации (преобразовании пенсионных прав) — 09 лет 02 месяца 09 дней.
ДД.ММ.ГГГГ согласно поступившим сведениям, полученным по запросу ответчика, пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 включен период осуществления предпринимательской деятельности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом корректировки страховой стаж, выработанный на дату назначения страховой пенсии по старости, составил 24 года 03 месяца 11 дней. Общий трудовой стаж выработанный календарно на ДД.ММ.ГГГГ и принятый для конвертации (преобразование пенсионных прав) не изменился - 09 лет 02 месяца 09 дней.
С ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по старости, с учетом индексации составил 12218,98 руб., в том числе: фиксированная выплата (ст.16 ч.1,2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ) - 7567,33 руб., страховая пенсия (без фиксированной выплаты) - 4651,65 руб. (37,583 * 123,77 руб.- стоимость одного пенсионного коэффициента на ДД.ММ.ГГГГ).
Отказывая во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик указал, что истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих фактическую работу истца по пошиву и ремонту обуви в данный период, в ТОО «Кентавр».
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), имеющие не менее 15 лет страхового стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент (далее по тексту - ИПК) не менее 30.
В соответствии с положениями ст. 35 Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, с 01.01.2015 года составляет 6 лет, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона.
В силу ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования- ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.
Разрешая требования истца о включении периода работы трудовой деятельности в ТОО Кентавр в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
В материалы дела истцом представлена копия регистрационного дела МИФНС России № 12 по Ростовской области в отношении ТОО «Кентавр», из которого усматривается, что решением исполнительного комитета <адрес> городского совета Народных депутатов Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано малое предприятие в форме ТОО «Кентавр», учредителями которого является, в том числе, ФИО1 (л.д. 15).
Согласно ст. 1 устава ТОО «Кентавр», данное товарищество создавалось с целью производства мужской, женской и детской кожаной обуви, кожгалантерейных изделий (л.д. 21).
Судом в качестве свидетеля допрошен Б.С.В.., пояснивший суду, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он работал с ФИО1 в ТОО «Кентавр». В указанный период истец работал в должности технического директора ТОО «Кентавр», и продолжал работать до ДД.ММ.ГГГГ
Свидетель К.М.Ю., опрошенный адвокатом Смирновой И.В., представил суду свои письменные пояснения, согласно которым К.М.Ю.. работал в ТОО «Кентавр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в его трудовой книжке. ФИО1 являясь одним уз учредителей, работал в ТОО «Кентавр» начальником производства, выполнял функции модельера, настройщика оборудования и прочее. Свидетель указывает, что уволился из ТОО «Кентавр» в июле 1996 года, ФИО1 продолжал там работать до ликвидации предприятия в ноябре 1998 года. Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ, произведенным адвокатом Смирновой И.В.
Принимая во внимание, что трудовая книжка истца не сохранилась, суд полагает возможным принять в качестве допустимого доказательства показания свидетелей, допрошенных в ходе слушания дела.
Оценив все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие осуществление им трудовой деятельности в ТОО Кентавр с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ТОО «Кентавр».
Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для включения в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку материалы дела не содержат, а истцом не представлено доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, подтверждающих уплату страховых взносов за указанный период.
Суд также находит несостоятельным довод истца о том, что отсутствие взысканий налоговыми органами свидетельствует об уплате им страховых взносов, поскольку отсутствие задолженности не подтверждает уплату страховых взносов ФИО1 на пенсионное обеспечение.
Кроме того, суд обращает внимание, что в ходе слушания дела установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении Пенсионного фонда в г. Шахты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановка на учет была осуществлена на основании поступившей из ИФНС выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) с указанием даты регистрации в ЕГРИП - ДД.ММ.ГГГГ.
До этого момента ФИО1 самостоятельно в органах Пенсионного фонда не регистрировался, следовательно, на учёте не состоял и страховые взносы не уплачивал.
Разрешая исковые требования в части обязания ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных периодов работы, суд приходит к следующему.
Исходя из пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с частью 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме.
Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
Таким образом, учитывая, что при обращении в пенсионный орган истец имел право на назначение пенсии с учетом включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что перерасчет размера пенсии необходимо произвести с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №),- удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Кентавр».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №), с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Л.И. Полищук
Решение в окончательной форме изготовлено 28 ноября 2023 г.