УИД 34RS0№...-90

Дело№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе: судьи Троицковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Саиевой Б.Б.,

с участием помощника прокурора Максаковой Д.Д., представителем третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Волгограда к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Академик», ФИО2 о признании недействительным удостоверение и свидетельство о профессиональном обучении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Волгограда, действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Академик», ФИО2, в котором просит суд обязать ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» признать недействительным выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования»; обязать ФИО2 сдать выданное ДД.ММ.ГГГГ свидетельство на имя ФИО2 №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования»; обязать ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» признать недействительным выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 удостоверение №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда»; обязать ФИО2 сдать выданное ДД.ММ.ГГГГ удостоверение №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда».

Свои требования мотивирует тем, что в производстве следственного отдела по Центральному району г.Волгоград СУ СК России по Волгоградской области находится уголовное дело №..., возбужденное в отношении ФИО3, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, более точное время в ходе предварительного следствия не установлено, у ФИО3, осведомленной о возможности получения работодателем субсидий, связанных с обучением сотрудников предпенсионного возраста, возник преступный умысел, направленный на мошенничество, то есть хищение принадлежащих бюджетуВолгоградской области денежных средств путём обмана и злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения путём получения оплаты по договору обучения сотрудников ООО «ЮгДом-Групп» без фактического исполнения обязанностей по обучению сотрудников указанной организации.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более точное время в ходе следствия не установлено, в ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» сотрудник ООО «ЮгДом-Групп» ФИО2 обучение надлежащим образом не проходил, специальные квалификационные навыки и знания не приобрел, итоговую аттестацию не прошел, вместе с тем получил свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда».

Принимая во внимание требования действующего законодательства об образовании и установленные в ходе проверки обстоятельства обучения и аттестации ФИО2 по программе профессионального обучения «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», которые фактически не проводились, учебный план не выполнялся, ФИО2 не имел права на получение документов, подтверждающих прохождение обучения с выдачей вышеназванного свидетельства, что является основанием для признания его недействительным и возложении на ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» обязанности исключить записи в учетных документах о его выдаче.

Помощник прокурора Центрального района г. Волгограда Максакова Д.Д., в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, просила обязать ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» признать недействительным выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования»; обязать ФИО2, сдать выданное ДД.ММ.ГГГГ свидетельство на имя ФИО2 №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» в ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик»; обязать ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» признать недействительным выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 удостоверение №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда»; обязать ФИО2 сдать выданное ДД.ММ.ГГГГ удостоверение №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда» в ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик».

В судебное заседание представитель ответчика ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, признал исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель третьего лица ГКУ ЦЗН ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования подержала.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право истца на своевременное рассмотрение дела, суд с учётом мнения помощника прокурора, положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела и, оценив доказательства их в совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человек сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В силу п.13 ст.2 Закона №273-ФЗ профессиональное обучение -вид образования, который направлен на приобретение обучающимся знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определённых трудовых, служебных функций (определённых видов трудов служебной деятельности, профессий).

Согласно п.12, 13 ст.2 Закона №273-ФЗ профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определённых уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности.

Профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимся знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определённых трудовых; служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий).

На основании ч.1, а также п.2 ч.10 ст.60 Закона №273-ФЗ в Российской Федерации выдаются: документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ о квалификации подтверждает получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Частью 1 ст.73 Закона №273-ФЗ предусмотрено, что профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

В соответствии с ч.6 ст.73 Закона №273-ФЗ профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации - могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц.

Постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п определён Порядок предоставления субсидий работодателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

В соответствии с п.1.3 Порядка право на получение субсидий имеют работодатели, являющиеся юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальными предпринимателями, организующие переобучение, повышение квалификации (далее - обучение) своих работников.

В соответствии с п.1.4 Порядка субсидии предоставляются работодателям в целях возмещения фактических затрат (части затрат) на организацию обучения своих работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по контракту (договору) на обучение работников или в специализированном структурном подразделении работодателя, осуществляющем образовательную деятельность.

В соответствии с п.1.5 Порядка субсидии предоставляются работодателям за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Одним из условий предоставления субсидий на возмещение фактических затрат, связанных с обучением, является наличие у работодателя на дату обращения за получением субсидии трудовых отношений с работниками, прошедшими обучение (п. 2.1.5 Порядка).

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГКУ «Центр занятости населения г.Волгограда» поступила заявка ООО «ЮгДом-групп» в лице директора ФИО4 о предоставлении субсидии с целью возмещения затрат, связанных с обучением 6 лиц предпенсионного возраста. К заявке, в том числе приложен список сотрудников ООО «ЮгДом-групп» планируемых к обучению в количестве 6 человек, а также справка-расчет размера субсидии, согласно которой сумма предполагаемых затрат составляет 320 400 руб.

Решением комиссии ГКУ «Центр занятости населения г.Волгограда» по отбору работодателей для предоставления субсидий от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении субсидии ООО «ЮгДом-групп» в размере 320 400 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «Центр занятости населения г.Волгограда» и ООО «ЮгДом-Групп» заключено соглашение, согласно условий которого ГКУ ЦЗН перечислило на расчетный счет ООО «ЮгДом-групп» денежные средства в сумме 320 400 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮгДом-групп» предоставило в ГКУ «Центр занятости населения г.Волгограда» отчет получателя субсидии к которому приложил договор на оказание платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №...В, заключенный с ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» в лице директора ФИО5, а также выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №... о результатах проверки знаний сотрудников ООО «ЮгДом-групп», в том числе ФИО2, прошедшего обучение, а также копии свидетельства и удостоверения.

Между тем установлено, что ФИО2 в ООО «ЮгДом-групп» осуществляет трудовую деятельность, однако обучение в ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» он не проходил, курсы повышения квалификации ему никто не преподавал.

Данное обстоятельство подтверждено вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении обвиняемой ФИО3, из которого следует, что сотрудники ООО «ЮгДом-Групп» в том числе и ФИО2 обучение надлежащим образом не проходили, специальные квалификационные навыки и знания не приобрели, итоговую аттестацию не прошли, вместе с тем получили свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда».

В соответствии с ч.1 ст.37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, признаются свобода труда, включая право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности (ст. 2 ТК РФ).

Выдача лицу без предусмотренных законом оснований документа, подтверждающего получение квалификацию, безусловно, нарушает трудовые права неопределённого круга лиц в сфере трудоустройства и продвижение по работе с учётом образования, квалификации.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.

Представитель ответчика ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» представил заявление о признании иска, в котором указал, что исковые требования прокурора Центрального района Волгограда признает в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны.

В силу ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска ответчиком в полном объёме не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется.

До принятия признания иска, суд принимает во внимание, что ответчику известны процессуальные последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, при этом суд учитывает отсутствие возражений со стороны ответчика ФИО2

В силу ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» в связи с чем, находит исковые требования прокурора Центрального района г. Волгограда о возложении обязанности на ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» признать недействительным выданное ДД.ММ.ГГГГ свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №... С на имя ФИО2 о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», по вступлению решения суда в законную силу, а также признать недействительным выданное ДД.ММ.ГГГГ удостоверение №... на имя ФИО2 по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда», по вступлению решения суда в законную силу; возложении обязанности на ФИО2 сдать выданное ДД.ММ.ГГГГ свидетельство №... С на имя ФИО2 о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» в ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик», сдать выданное ДД.ММ.ГГГГ удостоверение №... на имя ФИО2 по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда» в ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик», подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом требований ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ст.333.19 НК РФ, ст. 61.1, 61.2 БК РФ с ответчиков ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик», с ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования – городской округ город-герой Волгоград государственная пошлина в размере 600 руб. (по 300 руб. с каждого).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Центрального района г. Волгограда к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Академик», ФИО2 о признании недействительным удостоверение и свидетельство о профессиональном обучении - удовлетворить.

Возложить на Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Академик» ИНН <***> обязанность признать недействительным выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №... свидетельство №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», по вступлению решения суда в законную силу.

Возложить на Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Академик» обязанность признать недействительным выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №... удостоверение №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда», по вступлению решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №... обязанность сдать выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 свидетельство №... С о присвоении квалификации «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» в ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» ИНН <***>.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №... обязанность сдать выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 удостоверение №... по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4-го разряда» в ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» ИНН <***>.

Взыскать с ЧОУ ДПО «Учебный центр «Академик» ИНН <***> государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере - 300 руб.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №... государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере - 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Центральный районный суд г.Волгограда, с момента изготовления мотивированного текста решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись: Ю.В.ТРОИЦКОВА