Дело №2а-799/2022

86RS0009-01-2022-001399-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Лангепас 29 сентября 2022 года

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Майоровой И.В.,

при секретаре Прохоровой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-799/2022 по административному иску прокурора города Лангепаса в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты, аннулировании охотничьего билета, возложении обязанности возвратить охотничий билет, заинтересованное лицо Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор г.Лангепаса обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что на основании поручения прокуратуры ХМАО-Югры от 11.04.2022 проведена проверка об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, в ходе которой установлены нарушения действующего законодательства. Проверка показала, что Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры 13.03.2012 административному ответчику ФИО1 выдан охотничий билет серии 86 <номер>, что подтверждается ответом Департамента от 02.08.2022 №12- Исх-21834 по запросу прокуратуры города от 27.07.2022.

Административный истец указывает, что согласно сведениям ОМВД России по г.Лангепасу от 04.08.2022 административный ответчик приговором Лангепасского городского суда от 25.08.2021 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ст.264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказание в виде лишения свободы на срок 4 года и 1 месяц, которое на основании ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации постановлено считать условным с назначением испытательного срока на 4 года со штрафом в размере 20 000 рублей и лишением права управления транспортным средством сроком на 3 года.

Ссылаясь на положения ч.ч. 1, 3 ст. 8, ч.ч. 1, 3 ст. 20, ст.ст. 21, 29, 30 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.3.1 Приказ Минприроды России от 20.01.2011 №13 «Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета», административный истец указывает, что наличие у ФИО1 охотничьего билета, а также сведений о нем в охотхозяйственном реестре является основанием для выдачи разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и, следовательно, возникновения права на добычу охотничьих ресурсов, использования орудий охоты, в том числе не относящихся к охотничьему оружию (капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты).

Административный истец указывает, что учитывая требования, предусмотренные ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, административный ответчик имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленных преступлений, что свидетельствует о его несоответствии требованиям ч.1 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ и является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

Осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также создает угрозу причинения лицом, ранее нарушившим требования федерального законодательства, и имеющим в настоящее время возможность использования орудий охоты, как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания в своем административном исковом заявлении, административный истец просит суд: прекратить право административного ответчика ФИО1 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости; установить, что вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для аннулирования охотничьего билета серии 86 <номер>, выданного <дата> административному ответчику ФИО1 и внесения Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры сведений об аннулировании названного охотничьего билета в государственный охотхозяйственный реестр; возложить обязанность на административного ответчика ФИО1 возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО- Югры охотничий билет единого федерального образца серии 86 <номер>, выданного <дата>.

В судебном заседании помощник прокурора г.Лангепаса Якубовская Ю.А. на требованиях административного искового заявления настаивала, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований не представил, обратился в адрес суда с заявлением, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил в адрес суда отзыв на исковое заявлением, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, заявленные требования административного искового заявления полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 №209-ФЗ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям ст.8 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом (ч.1). Физические лица и юридические лица осуществляют право на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч.2).

Охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре (ч.1 ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ).

В ст.21 Федерального закон от 24.07.2009 №209-ФЗ закреплено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (ч.1). Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (ч.2). Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер (ч.3). Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр (ч.4).

Охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения (ч.8 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ).

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч.9 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ).

Приказом Минприроды России от 20.01.2011 №13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета (далее - Порядок).

Согласно п.1 Порядка охотничий билет единого федерального образца выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Пунктом 17 Порядка установлено, что охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения.

Установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО1 имеет охотничий билет единого образца серии 86 <номер>, выданный ему <дата> Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры (л.д.9).

Также установлено, что приговором Лангепасского городского суда от 25.08.2021 административный ответчик ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ст.264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.16-19).

С учетом того, что ФИО1 осужден приговором Лангепасского городского суда от 25.08.2021 за совершение умышленных преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ст.264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, положений ч.4 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, административный ответчик в настоящий момент имеет непогашенную судимость.

Как закреплено в приведенных выше положениях Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ (ч.8 ст.21), Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного Приказом Минприроды России от 20.01.2011 №13 (п.17), основанием для аннулиривания охотничьего билета, является, в том числе, несоответствия физического лица установленным законодательствам требованиям, в частности наличие у физического лица непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

Принимая во внимание изложенное, суд соглашается с доводами адсинистративного истца, о том, что осуществление охотничьей деятельности административным ответчиком, имеющим судимость за совершение умышленных преступлений, создает угрозу причинения как имущественного, так и неимущественного вреда неопределенному кругу лиц.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора г.Лангепаса, действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении его права на осуществление охоты.

Согласно п.19.2 Порядка, при наличии основания, указанного в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка (аннулирование охотничьего билет на основании судебного решения), охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Таким образом, настоящее решение (по вступлению его в законную силу), является основанием для аннулирования охотничьего билета серии 86 <номер>, выданного административному ответчику <дата> Департаментом недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, и основанием для внесения сведений об аннулировании данного охотничьего билета в государственный охотхозяйственный реестр.

Согласно п. 25.1 Порядка, в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка (аннулирование охотничьего билет на основании судебного решения), аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

С учетом изложенного, требования административного истца о возложении на административного ответчика обязанности возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры аннулированный охотничий билет единого федерального образца серии 86 <номер>, выданный <дата>, также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден в соответствии с налоговым законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 1, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Лангепаса в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на осуществление охоты, аннулировании охотничьего билета, возложении обязанности возвратить охотничий билет удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, <дата> года рождения, паспорт серии <номер> <номер> выданный <данные изъяты> <персональные данные> <дата>, на осуществление охоты до погашения или снятия судимости.

Установить, что настоящее вступившее в законную силу решение суда является основанием для аннулирования охотничьего билета серии 86 <номер>, выданного <дата>, ФИО1, <дата> года рождения, и внесения Департаментом недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного -Югры сведений об аннулировании данного охотничьего билета в государственный охотхозяйственный реестр.

Возложить обязанность на ФИО1, <дата> года рождения, возвратить в Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного - Югры охотничий билет единого федерального образца серии 86 <номер>, выданный <дата>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в административную коллегию суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья И.В. Майорова