УИД 77RS0003-02-2022-014148-43
Дело №2а-964/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 26 октября 2022 года
Бутырский районного суда адрес в составе:
председательствующего судьи Чеченкова К.В.,
с участием старшего помощника Бутырского межрайонного прокурора фио,
несовершеннолетней фио,
защитника – адвоката фио, представившего удостоверение №9313 и ордер № 31/а-2022 от 31.10.2022 г.,
старшего воспитателя ЦВСНП ГУ МВД России по адрес – майора полиции фио,
ведущего специалиста адрес Отрадное адрес фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ЦВСНП ГУ МВД России по адрес о продлении срока содержания несовершеннолетней ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес,
УСТАНОВИЛ:
в Бутырский районный суд адрес обратился начальник ЦВСНП ГУ МВД России по адрес с административным иском о продлении срока содержания несовершеннолетней ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.
В обоснование административного иска указал, что 29.09.2022 г. в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес по решению Люберецкого городского суда адрес на срок до 30 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ была помещена несовершеннолетняя ФИО1, паспортные данные, зарегистрированная по адресу: адрес, проживавшая по адресу: адрес. По указанному адресу фио проживала с отцом – фио и бабушкой фио Место нахождения отца и матери несовершеннолетней неизвестно, паспорт несовершеннолетняя фио не получала.
Поскольку место нахождения отца и матери не установлено, ответ на запрос от Начальника Окружного управления социального развития №3 Министерства социального развития адрес также не получен, а срок содержания несовершеннолетней фио в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес истекает 28.10.2022 года, начальник ЦВСНП ГУ МВД России по адрес обратился в суд с административным иском о продлении срока содержания несовершеннолетней ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.
В судебном заседании представитель административного истца просит продлить срок содержания несовершеннолетней ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на 15 суток.
Административный ответчик фио не возражала против продления срок содержания в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на 15 суток.
Ведущий специалист адрес Отрадное адрес фио не возражал против удовлетворения административного искового заявления. Защитник – адвокат фио в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового требования, продлении срока содержания несовершеннолетней ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес, поскольку несовершеннолетняя фио находится в адрес без законных представителей или родственников, не способна самостоятельно себя обеспечивать.
Старший помощник Бутырского межрайонного прокурора адрес в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, указав, что продление содержания фио в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес мера необходимая для защиты её жизни и здоровья.
Выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод.
Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» относит к ведению суда рассмотрение материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также определяет порядок и сроки их рассмотрения.
В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Положениями ч.ч. 3 - 5 ст. 2 КАС РФ установлено, что предусмотренные КАС РФ общие правила административного судопроизводства в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций применяются ко всем категориям административных дел с учетом особенностей производства по отдельным категориям административных дел, установленных КАС РФ. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.
В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 36 от 27.09.2016 г. «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» разъяснено, что в соответствии со ст.1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).
Таким образом, дела о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, поскольку именно такой порядок рассмотрения и разрешения данной категории дел позволит осуществить обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам, что согласуется с позицией, изложенной в п. 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 г.
Согласно ст. 22 Федерального закона №120-ФЗ «Об основах профилактики надзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены, в частности, несовершеннолетние: совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (подп. 5 п. 2).
При этом согласно п.6 ст. 22 Закона несовершеннолетние, указанные в пункте 2 данной статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.
В ходе судебного рассмотрения дела установлено, 29.09.2022 г. в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес по решению Люберецкого городского суда адрес от 29.09.2022 г. на срок до 30 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, была помещена несовершеннолетняя ФИО1, паспортные данные, зарегистрированная по адресу: адрес. По указанному адресу фио проживала с отцом – фио и бабушкой фио Место нахождения отца и матери несовершеннолетней неизвестно, паспорт несовершеннолетняя фио не получала. Ответы на запросы, направленным в МО МВД России «Кораблинский» адрес, ОМВД России по адрес, в Окружное управление социального развития №3 Министерства социального развития адрес, в адрес ЦВСНП ГУ МВД России по адрес не поступили. Срок содержания несовершеннолетней фио в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес истекает 28.10.2022 года.
Учитывая обстоятельства дела, нахождение несовершеннолетней фио в социально опасном положении, невозможности передать её законным представителям, в целях защиты её жизни и здоровья, определения её дальнейшей судьбы суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, подлить несовершеннолетней фио срок содержания в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на 15 суток.
Согласно ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
Учитывая обстоятельства настоящего административного дела, нахождения несовершеннолетней ФИО1, паспортные данные, в социальноопасном положении, не возможностью передать несовершеннолетнюю законному представителю, суд полагает необходимым обратить решение о подлении несовершеннолетней фио срока содержания в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на 15 суток к немедленному исполнению, так как замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 188 КАС РФ, подпунктом 5 п. 2 ст.22, ст.ст.31.1, 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд
РЕШИЛ:
административное исковое начальника ЦВСНП ГУ МВД России по адрес о продлении срока содержания несовершеннолетней ФИО1, паспортные данные в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес - удовлетворить.
Продлить несовершеннолетней ФИО1, паспортные данные срок содержания в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на 15 суток.
Решение о продлении несовершеннолетней ФИО1, паспортные данные срока содержания в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения.
Решение изготовлено в окончательной форме 26.10.2022 года.
Судья К.В. Чеченков