Мотивированное решение суда составлено 07.08.2023 года
Дело №а-1889/2023 ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Зубанова К.В.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга, в котором просили суд признать незаконным распоряжение Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-№ о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях; обязать Администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга восстановить истца на учете нуждающихся в жилых помещениях, с даты первоначальной постановки на учет.
В обоснование заявленных требований истец указал, что оспариваемым распоряжением Администрации Фрунзенского района он снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с не предоставлением сведений о месте жительства, поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета в СПб ГКУ «Центр учета и социального обслуживания граждан РФ без определенного места жительства», однако, учитывая, что истец не обеспечен жилым помещением, он полагает оспариваемое решение незаконным.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 37), об отложении не просил.
Представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание явилась, возражала в удовлетворении заявленных требований (л.д. 109).
Суд, определив рассматривать дело в отсутствие административного истца, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика, приходит к следующему.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Одновременно ч. 9 указанной статьи установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
С ДД.ММ.ГГГГ административный истец состоял на жилищном учете.
При постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях административный истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переменной места жительства снят с регистрационного учета.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>.
С 17.08.20218 года административный истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, в связи с истечением срока учета снят с регистрации ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, истец снят с учета согласно п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
Согласно материалам дела административный истец оспаривает решение от ДД.ММ.ГГГГ, о котором ему стало известно из уведомления административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, а административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд полагает, что административным истцом срок на обращение в суд не пропущен.
В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В соответствии со статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 года, установлены частью 2 ст. 6 Вводного закона.
В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Согласно пп. 3 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием снятия с жилищного учета является их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, аналогичное правило было закреплено и в п. 2 ст. 32 ЖК РСФСР, а именно граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях выезда на другое постоянное место жительства.
Судом установлено, что снятие с жилищного учета истца было обусловлено истечением срока регистрации на территории города, в нарушение ст. 62 КАС РФ суду не представлено доказательств, что указанные обстоятельства не были связаны с переменной места жительства за переделы Санкт-Петербурга.
При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований административного иска о признании решения незаконным, следовательно, для удовлетворения производных от данного требований о восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях также основания отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.В. Зубанов