Решение по делу № 2А-1315/2025 от 07.10.2025 | Долгопрудненский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-1315/25

№ 50RS0006-01-2025-001219-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2025 г.

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лапшиной И.А.,

при секретаре Грапчеве М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО2 к начальнику отдела - старшему судебному приставуДолгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области, судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области, Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к начальнику отдела - старшему судебному приставу Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области, судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области, Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области, УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области с административным иском о признании действий (бездействий) незаконными, указав, что на исполнении ОСП по го Долгопрудный находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ООО «Альтернатива Профи» в ее пользу 15 310 руб. 76 коп. (поворот судебного акта). Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ каких-либо сведений о данном исполнительном производстве не имеется. В связи с изложенным ФИО2, просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области по не исполнению требований исполнительного документа;

- признать незаконным бездействие судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области по не опубликованию в банке данных исполнительных производств и Госуслугах информации по и/производству №-ИП;

- обязать судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области предоставить ей полную информацию об исполнительном производстве №-ИП;

- признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области, выразившееся в отсутствие должного контроля за действия своих подчиненных в рамках исполнительного производства №-ИП;

- в случае прекращения исполнительного производства №-ИП обязать ответчиков его возобновить.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен (ШПИ).

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены (ШПИ).

Согласно ответу Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей Одинцовского судебного р-на Московской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Альтернатива Профи» о взыскании в пользу ФИО2 15 310 руб. 37 коп. В последствие исполнительное производство в отношении ООО «Альтернатива Профи» №-ИП было переномеровано на №-ИП. Судебным приставом-исполнителем Долгопрудненского ГОСП ГУФССП России по Московской области составлены и направлены запросы в учетно-регистрирующие органы на предмет наличия движимого и недвижимого имущества, в банковские и иные кредитные учреждения на предмет наличия открытых расчетных банковских счетов на имя должника, а также МВД, Росреестр. Данные запросы периодически обновляются. В ходе совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения: согласно ответов, полученных из банков и кредитных организаций, вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства должника в банковских и иных кредитных учреждениях на расчетные счета должника, арестованных счетов денежные средства на депозитный счет Долгопрудненского ГОСП не поступали. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено по основаниям п.7 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»: в связи с объявлением ООО «Альтернатива Профи» банкротом. Однако, по инициативе старшего судебного пристава исполнительное производство в отношении ООО «Альтернатива Профи» возобновлено, с присвоением ему нового регистрационного номера исполнительного производства - №-ИП: требования, указанные в исполнительном документе, являются текущими платежами. По поступившим обращениям, рассматриваемым в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве», в адрес ФИО2 направлены ответы на направленные ею запросы одним письмом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).

Заинтересованные лица – представитель ООО «Альтернатива Профи», конкурсный управляющий ООО «Альтернатива Профи» - в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены (ШПИ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению частично.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного мировым судьей Одинцовского судебного р-на Московской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Альтернатива Профи» о взыскании в пользу ФИО2 15 310 руб. 37 коп.

В последствие исполнительное производство в отношении ООО «Альтернатива Профи» №-ИП было переномеровано на №-ИП.

Как из представленных сведений о ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Долгопрудненского ГОСП ГУФССП России по Московской области с момента возбуждения исполнительного производства – ДД.ММ.ГГГГ г. - составлены и направлены запросы в учетно-регистрирующие органы на предмет наличия движимого и недвижимого имущества, в банковские и иные кредитные учреждения на предмет наличия открытых расчетных банковских счетов на имя должника, а также МВД, Росреестр (л. д. 61). Однако в ходе совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения обнаружить имущество, на которое возможно обратить взыскание, не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено по основаниям п.7 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве»: в связи с объявлением ООО «Альтернатива Профи» банкротом.

ДД.ММ.ГГГГ по инициативе старшего судебного пристава исполнительное производство в отношении ООО «Альтернатива Профи» возобновлено, с присвоением ему нового регистрационного номера исполнительного производства - №-ИП: требования, указанные в исполнительном документе, являются текущими платежами (л. д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 ОСП по го Долгопрудный направлены сведения о ходе исполнительного производства (ШПИ №) (л. д. 58).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу ч. 6 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях возможности обращения взыскания на долю должника в общей собственности для установления такого имущества, в частности имущества, являющегося общей собственностью супругов, судебному приставу-исполнителю следует устанавливать семейное положение должника (в том числе бывшее семейное положение) и запрашивать сведения об имуществе супруга (супруги) должника, в том числе бывшего. В случае выявления имущества, находящегося в общей собственности, до решения судом вопроса о выделе доли должника в общем имуществе и обращении на нее взыскания на это имущество судебному приставу-исполнителю следует налагать арест, о чем выносить соответствующее постановление и составлять акт описи и ареста имущества.

Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ).

Из изложенного следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает вид исполнительных действий и круг мер принудительного характера, а также их объем и последовательность. При этом выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) должен производиться исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

В силу ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством РФ к подследственности органов принудительного исполнения. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Согласно ч. 1, ч. 2, ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Порядок формирования и ведения банка данных, включая реестр должников по алиментным обязательствам, определяется главным судебным приставом РФ.

Согласно Порядку создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утв. Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №, создание и ведение банка данных осуществляется путем внесения в банк данных сведений (документов) с использованием подсистем АИС ФССП России.

Сведения (документы), введенные в региональные и местные банки данных, передаются соответственно в федеральный и региональные банки данных. Передача сведений производится автоматически по защищенным каналам ведомственной сети передачи данных средствами АИС ФССП России с обеспечением гарантированной доставки, целостности и конфиденциальности передаваемой информации.

Периодичность передачи информации в федеральный и региональные банки данных: ежедневно по рабочим дням.

Сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования. Должна обеспечиваться идентичность введенных в банк данных сведений (документов) и состава номенклатурных дел, за исключением документов, вынесенных в электронном виде.

Сведения (документы) должны быть внесены в банк данных в течение одного дня с момента их поступления (формирования).

Как следует из информации, опубликованной на сайте «Банк исполнительных производств» ФССП России, сведения о возбужденном исполнительном производство - №-ИП (ранее №-ИП, №-ИП) приведены (скриншот - л. д. 73).

С учетом вышесказанного, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части:

- обязания судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области предоставить ей полную информацию об исполнительном производстве – №-ИП (№-ИП) - в настоящее время №-ИП: как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ (в нарушении положений ФЗ «Об исполнительном производстве»), тот есть на дату рассмотрения деда, в адрес ФИО2 ОСП по го Долгопрудный направлены сведения о ходе исполнительного производства по запросам взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ г. (ШПИ №);

- признания незаконным бездействие судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области по не опубликованию в банке данных исполнительных производств и Госуслугах информации по и/производству №-ИП: как следует из информации, опубликованной на сайте «Банк исполнительных производств» ФССП России, сведения о возбужденном исполнительном производство - №-ИП (ранее №-ИП, №-ИП) приведены;

- обязания ответчиков (в случае прекращения исполнительного производства №-ИП) его возобновить: как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ по инициативе старшего судебного пристава исполнительное производство в отношении ООО «Альтернатива Профи» возобновлено, с присвоением ему нового регистрационного номера исполнительного производства - №-ИП.

Суд соглашается с требованием административного истца о:

- признании незаконным бездействие судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области по не исполнению требований исполнительного документа;

- признании незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области, выразившееся в отсутствие должного контроля за действия своих подчиненных в рамках исполнительного производства №-ИП - в настоящее время №-ИП:

как указано выше, действительно, с момента возбуждения исполнительного производства, то есть, с 2023 г., судебным приставом-исполнителем составлены и направлены запросы в учетно-регистрирующие органы на предмет наличия движимого и недвижимого имущества, в банковские и иные кредитные учреждения на предмет наличия открытых расчетных банковских счетов на имя должника, а также МВД, Росреестр (обнаружить имущество, на которое возможно обратить взыскание не представилось возможным), однако, какой-либо работы по исполнительному производству в 2025 г. (до вынесения постановления об окончании исполнительного производства – ДД.ММ.ГГГГ – которое потом – ДД.ММ.ГГГГ – было вновь возобновлено) судебным приставом-исполнителем не осуществлялось. Кроме того, ответы на обращения взыскателя о ходе исполнительного производства от 2023 г., в адрес ФИО2 судебным приставом-исполнителем своевременно направлены не были (сведения представлены одним письмом в ходе рассмотрения дела – ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к начальнику отдела - старшему судебному приставуДолгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области, судебному приставу-исполнителю Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области, Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области о признании действий (бездействий) незаконными, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области по не исполнению требований исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области, выразившееся в отсутствие должного контроля за действия своих подчиненных в рамках исполнительного производства №-ИП - в настоящее время №-ИП.

В удовлетворении административного иска в части:

- обязания ответчиков (в случае прекращения исполнительного производства №-ИП) его возобновить,

ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Лапшина

Решение в окончательной форме вынесено 07.10.2025 г.

Судья И.А. Лапшина