Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-000574-81
№ 2-1180/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19.05.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ю.А. Романовой,
при секретаре Н.А. Лебедевой,
помощник судьи Я.Н. Лузанова,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Томского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации судна,
установил:
Томский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 В обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности плавания на внутреннем водном транспорте установлено нарушение ответчиком эксплуатации судна. 13.07.2013 в государственной инспекции по маломерным судам произведена государственная регистрация маломерного судна «/________/. Данное маломерное судно не прошло технического осмотра (освидетельствования), последний раз судно предъявлялось к освидетельствованию в 2013 году. В связи с управлением маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, но не прошедшим освидетельствования, 14.05.2022 ФИО1 привлечен государственным инспектором по маломерным судам Южно-Обского инспекторского участка центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Томской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ. До настоящего времени ФИО1 не предпринималось мер по устранению допущенных нарушений.
По состоянию на 27.01.2023 маломерное судно «/________/» регистрационный номер /________/ не освидетельствовано и не допущено к плаванию согласно информации Главного управления МЧС России по Томской области от 27.01.2023. Таким образом, указанное судно не может эксплуатироваться по внутренним водным путям Томской области, а также по иным водным объектам, поскольку нарушения требований действующего законодательства по эксплуатации указанного маломерного судна создают потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью судовладельца, его пассажиров, других лиц, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности.
Просит признать деятельность судовладельца ФИО1 по эксплуатации не освидетельствованного судна «/________/ незаконной; запретить ФИО1 эксплуатировать судно «/________/» регистрационный номер /________/, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления в законную силу решения суда до момента до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Томской области.
Истец Томский транспортный прокурор в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), о месте и времени судебного заседания, однако судебные извещения адресатом не получены, возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии с частью 1 статьи 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).
Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Верховный Суд Российской Федерации в пп. 67 - 68 постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи.
Положения ст. 165.1 ГК РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
ФИО1 не проявил должной добросовестности в получении извещений, направленных судом, конверты вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».
В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. При добросовестности и разумности действий со стороны участников гражданских правоотношений, которые презюмируются согласно ст. 10 ГК РФ, суд расценивает действия ответчика по неполучению судебных извещений как отказ от их принятия и считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства на основании положений ст. 115, 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Томской области в суд представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Из отзыва на исковое заявление следует, что на момент рассмотрения спора маломерное судно, о котором идет речь в исковом заявлении, на освидетельствование его владельцем не представлялось, соответствующее заявление от ФИО1 не поступало.
Суд, определив на основании ст.ст. 35, 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, при этом исходит из следующего.
В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) положения настоящего Кодекса распространяются на суда и иные плавучие объекты, эксплуатируемые на внутренних водных путях Российской Федерации.
Статьей 14 КВВТ РФ предусмотрено, что на подлежащих регистрации судах должны находиться судовые документы, в том числе свидетельство о годности судна к плаванию с указанием его класса или с классификационным свидетельством.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 КВВТ РФ маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.п. «а» п. 13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 06.07.2020 № 487 (далее - Правила), при плавании на маломерных судах запрещается управлять маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, в том числе не прошедшим освидетельствования.
В соответствии с пунктом 2 Правил классификации и освидетельствования маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2022 № 132, классификация и освидетельствование маломерных судов проводятся уполномоченными подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.
Порядок освидетельствования маломерного судна определен Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденным приказом МЧС России от 15.08.2021 N 567.
Маломерное судно подлежит первичной классификации и освидетельствованию перед государственной регистрацией маломерного судна в реестре маломерных судов. Классификация и освидетельствование маломерного судна проводятся не реже чем 1 раз в 5 лет. Пятилетний срок классификации и освидетельствования маломерного судна исчисляется со дня проведения последних классификации и освидетельствования. Классификация маломерного судна осуществляется при проведении Государственной инспекцией освидетельствования маломерного судна без выдачи свидетельства о классификации, предусмотренного Техническим регламентом (п. 6 - 8 Положения о классификации).
В пункте 4 Положения о классификации приведен перечень оснований для проведения классификации и освидетельствования маломерного судна, к которым отнесены: а) предъявление маломерного судна для первичной классификации и освидетельствования; б) наличие изменений в конструкции корпуса маломерного судна, влекущих изменение ранее присвоенной категории сложности района плавания, или установка двигателя на маломерное судно сверх допустимой мощности; в) устранение повреждений конструкции корпуса или двигателя маломерного судна, угрожающих безопасности плавания маломерного судна; г) модернизация маломерного судна; д) истечение 5-летнего срока со дня проведения последней классификации и освидетельствования маломерного судна.
Результаты классификации и освидетельствования маломерного судна оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию. Указанная информация вносится в судовой билет (п. 15 Положения о классификации).
В судебном заседании установлено, что 13.07.2013 в государственной инспекции по маломерным судам произведена государственная регистрация самоходного судна /________/, судовладельцем которого является ФИО1
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 14.05.2022, 14.05.2022 на реке Обь в районе 911 км ФИО1 управлял судном /________/, в нарушение п. 13 Правил пользования маломерными судами на водных объектах, не прошедшим технического освидетельствования.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, ФИО1 назначен административный штраф в размере 5000 руб.
Из письма главного государственного инспектора по маломерным судам Томской области от 21.02.2023 № ИВ-243-304, адресованного Томскому транспортному прокурору, приложенного к нему перечня, следует, что принадлежащее ФИО1 маломерное судно освидетельствование прошло в 2013 году, на 2023 год данные об освидетельствовании судна отсутствуют.
Таким образом, судно, регистрационный номер /________/, не прошло освидетельствование по истечении 5-летнего срока, что является основанием для запрета деятельности судовладельца по эксплуатации маломерного судна.
На территории Томской области классификацию и освидетельствование таких судов осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Томской области на основании приказа МЧС России от 15.08.2021 № 567, которым утвержден Административный регламент МЧС России предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческой деятельности.
По сообщению Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Томской области, поступившему в суд 14.05.2023, на момент рассмотрения спора ответчик с заявлением об освидетельствовании маломерного судна не обращался.
Поскольку данное нарушение является существенным, эксплуатация такого судна создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц, может повлечь возникновение транспортного происшествия, причинение вреда жизни, здоровью людей, что является основанием для удовлетворения исковых требований.
С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска прокурор освобожден (ст. 103 ГПК РФ, п.9 ст. 333.36 НК РФ). Размер госпошлины в силу п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
иск Томского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации маломерного судна удовлетворить.
Признать деятельность судовладельца ФИО1 (/________/ года рождения, место рождения: г. Томск, паспорт /________/ УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска, проживающего в г. Томске, /________/) по эксплуатации не освидетельствованного в срок маломерного судна «/________/» с регистрационным номером /________/ в Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России, незаконной.
Запретить судовладельцу ФИО1 (/________/ года рождения, уроженцу г. Томска, паспорт /________/ УФМС России по /________/ в /________/ г. Томска, проживающему в г. Томске, /________/) осуществлять деятельность по эксплуатации маломерного судна «/________/» с регистрационным номером /________/ в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования "город Томск" в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Романова Ю.А.
Решение принято в окончательной форме 26.05.2023