Дело № 2а-1666/2025

УИД: 43RS0017-01-2025-004908-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Чепурных О.В.,

при секретаре Исуповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Татариновой В.А., административное дело № 2а-1666/2025 по административному иску ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области к ФИО2, <дата> года рождения об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что осужденный ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение покушения на особо тяжкое преступление, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Является гражданином Республики Узбекистан. Просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор и административные ограничения на срок, установленный законом Российской Федерацией для погашения судимости, установить следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленное требование в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что не является гражданином РФ, намерен выехать в Республику Узбекистан. Ранее оспаривал решение о нежелательности пребывания и запрете въезда в РФ, поскольку у него на территории России родились дети, которым необходимо оформить документы на гражданство, в Республике Узбекистан это сделать затруднительно.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, считающего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном данным Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу ч.ч. 1, 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что ФИО2 осужден приговором Индустриального районного суда г. Перми от 14.10.2014 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы со штрафом 400000 рублей, без ограничения свободы, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное частью третьей статьи 228.1 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, срок погашения которой 10 лет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Удмуртской Республике от 14.10.2016 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16.05.2017 № 15, административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении них решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно информации УФМС России по Удмуртской Республике ФИО2 имеет паспорт гражданина Республики Узбекистан серии ***, выданный <дата> МВД Республики Узбекистан сроком действия до <дата>, гражданином Российской Федерации не является, с ходатайством по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке ФИО2 не обращался.

В заявлении от 12.02.2025 осужденный ФИО2 указал о том, что после отбывания срока наказания намерен убыть к месту жительства по адресу: <адрес>.

Сведения о том, что ФИО2 имеет законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации (наличия разрешения на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ, либо патент), в материалах дела отсутствуют. Следовательно, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика, не являющегося гражданином РФ, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, на территории Российской Федерации.

Согласно распоряжению ФСИН России № 2272-рн от 25.04.2022 пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, гражданина Республики Узбекистан, признано нежелательным.

В соответствии с решением УФСИН России по Удмуртской Республике от 16.11.2021 № 19/ТО-66-нв ФИО2 въезд на территорию РФ не разрешается сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. Последний после отбытия (исполнения) наказания, либо после освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Жалоба ФИО2 на указанное решение Завьяловским районным судом Удмуртской Республики 31.03.2022 возвращена заявителю без рассмотрения.

На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, в отношении ФИО2, не имеющего как гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области к ФИО2, <дата> года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий –

судья О.В. Чепурных

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2025.