УИД 19RS0005-01-2023-000796-90

дело № 12-489/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Белый Яр 18 августа 2023 года

Судья Алтайского районного суда Республики Хакасия Белоногова Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительное предприятие № 11» о восстановлении срока обжалования постановления врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия ФИО1 № 18810519221201001344 от 01 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия ФИО1 № 18810519221201001344 от 01 декабря 2022 года Общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительное предприятие № 11» (далее ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

09 июня 2023 года в суд поступила жалоба конкурсного управляющего ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» ФИО2 на указанное постановление по делу об административном правонарушении с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления, мотивированным тем, что обжалуемое постановление конкурсным управляющим не было получено.

В судебное заседание конкурсный управляющий ФИО2, его представитель ФИО3, врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Судья, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (п. 3 ст. 54 ГК РФ).

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «Судебное» и разряда «Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательного удовлетворения. При этом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как следует из материалов дела, электронное письмо с копией постановления по делу об административном правонарушении было направлено ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» 01 декабря 2022 года по адресу: <...>, 03 декабря 2022 года письмо прибыло в место вручения, 11 декабря 2022 года письмо возвращено по истечении срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65500578353425, сформированным официальным сайтом ФГУП «Почта России» pochta.ru.

Оснований не доверять сведениям, указанным в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 65500578353425, сформированном официальным сайтом ФГУП «Почта России» pochta.ru, у судьи не имеется.

Согласно штампу входящей корреспонденции жалоба на постановление должного лица с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока поступила в суд 09 июня 2023 года, то есть за пределами срока, установленного ст. 30.3 КоАП РФ.

Как следует из Выписки из единого государственного реестра юридических лиц адресом места нахождения ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» является: <...>, кв. 62Н.

Данный адрес внесен в карточку учета транспортного средства 27 октября 2016 года.

Направляя копию постановления по указанному адресу, должностное лицо административного органа правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в карточке учета транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Пунктом 3 ст. 53 ГК РФ установлено, что лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.).

При этом, согласно ст. 129 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего, он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Поскольку на конкурсного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него, в силу ч. 1 ст. 20.2 указанного Федерального закона, распространяются все требования, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 05 октября 2021 года ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурным управляющим утвержден ФИО2

Таким образом, на момент фиксации правонарушения ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» было признано банкротом, следовательно, именно конкурсный управляющий был обязан обеспечить получение почтовой корреспонденции, направляемой по адресу места нахождения юридического лица, в отношении которого введена процедура банкротства, не прекратившего свою деятельность.

Ненадлежащая организация деятельности по своевременному получению и обработке входящей почтовой корреспонденции, поступающей по адресу места нахождения ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11», относится к рискам юридического лица и его руководителя, которым является конкурсный управляющий.

При этом суд отмечает, что конкурсный управляющий по собственной воле не реализовал свое право на получение почтовой корреспонденции, направленной в установленном законом порядке по месту нахождения юридического лица. Проявляя должную осмотрительность, конкурсный управляющий с момента передачи ему решением арбитражного суда полномочий обязан был обеспечить получение направляемых в адрес юридического лица юридически значимых сообщений, в том числе посредством переадресации почтовой корреспонденции, поступающей на адрес юридического лица, содержащийся в ЕГРЮЛ. Признание общества банкротом с открытием конкурсного производства не изменило установленный действующим законодательством порядок извещения юридического лица о юридически значимых сообщениях и не освобождало конкурсного управляющего от организации получения почтовой корреспонденции, направляемой по указанному в ЕГРЮЛ адресу организации. С момента назначения конкурсного управляющего и фактического отстранения органов управления общества именно конкурсный управляющий обязан обеспечить и организовать надлежащим образом получение направленной в адрес организации-банкрота корреспонденции по адресу ее государственной регистрации, в том числе посредством переадресации почтовой корреспонденции, поступающей на адрес юридического лица, содержащийся в ЕГРЮЛ.

Обязательность предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требований о публикации сведений о введении процедуры банкротства не предполагает обязанность должностного лица административного органа, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, к самостоятельному их получению.

Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии у конкурсного управляющего ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» уважительных причин, препятствующих возможности реализовать свое право на обжалование постановления о назначении административного наказания в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Доказательства, свидетельствующие о том, что пропуск процессуального срока был вызван уважительными причинами, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, заявителем не представлены.

При таких обстоятельствах, ходатайство представителя ООО «Дорожно-строительное предприятие № 11» о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства представителя Общества с ограниченной ответственностью «Дорожно-строительное предприятие № 11» о восстановлении срока обжалования постановления врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия ФИО1 № 18810519221201001344 от 01 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отказать.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Алтайского районного суда Н.Г. Белоногова