14RS0035-01-2025-006479-38

Дело № 2а-4573/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 14 мая 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кочкиной А.А., при секретаре Захаровой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Колония поселение № 2 УФСИН России по РС(Я), Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) об оспаривании постановления о применении дисциплинарного взыскания

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в отношении него было незаконно вынесено постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 15 суток.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Капустина (Лупанова) Л.В. требования поддержали, пояснили, что истец не хранил при себе запрещенные предметы, изъятая в ходе обыска открывалка не может быть отнесена к таким предметам, ее использование отбывающими наказание в колонии-поселении лицами разрешено законом, так как разрешено приобретать консервы, кроме того, указанный предмет находился в личных вещах при поступлении истца в учреждение для отбывания наказания, однако не был изъят, в ходе многочисленных проверок в течение 6 месяцев отбывания наказания также не изымался сотрудниками учреждения. Также указывают, что туристическая открывался относится к металлической посуде, по своим свойствам не может быть колющим или режущим предметом ввиду отсутствия острых краев. Просят признать постановление от 20.02.2025 незаконным, обязать ответчиков отменить постановление.

Представитель административного ответчика ФКУ КП-2 УФСИН России по РС(Я), УФСИН России по РС(Я), по доверенности ФИО2 с административным исковым заявлением не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснила, что порядок привлечения к дисциплинарной ответственности истца соблюден, факт изъятия из личного ящика осужденного открывалки истцом не оспаривается. Открывалка имеет острые края, которыми возможно причинить телесные повреждения, следовательно, относится к запрещенным колющим предметам. Лицам, отбывающим наказание в колонии-поселении, действительно разрешено приобретать консервы и пользоваться консервными ножами, однако такие предметы размещаются в местах приема пищи прикрепленными к стационарным основам таким образом, чтобы исключить их перенос и использование для иных целей. Фактически дисциплинарное взыскание не исполнялось, ввиду невозможности помещения истца в ШИЗО с учетом медицинского заключения. Полагает, что права истца не нарушены, в удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право граждан и организаций на обращение в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, влекут установленную законом ответственность (ч. 6 ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года №110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее ПВР ИУ), которые являются основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания, обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 12.12 ПВР ИУ осужденным к лишению свободы запрещается, помимо прочего, приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам).

Пунктом 18 Приложения N 3 к ПВР ИУ в Перечень вещей и предметов, которые осужденным к лишению свободы запрещается иметь при себе, включены колюще-режущие и остроконечные предметы, в том числе предметы и тара, изготовленные из стекла, керамики и металла (за исключением щипчиков для ногтей без колюще-режущих элементов и пилочек, алюминиевых ложек, кружек, тарелок) (осужденные к лишению свободы в колониях-поселениях могут иметь при себе, получать в посылках и передачах, приобретать посуду, изготовленную из стекла, керамики и металла).

Порядок проведения обысков и досмотров в исправительном учреждении регламентирован главой 20 ПВР ИУ, предусматривающей, что осужденные к лишению свободы, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных к лишению свободы - досмотру с целью обнаружения и изъятия запрещенных в исправительном учреждении вещей и предметов или с целью изъятия не принадлежащих осужденным к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания. Администрация исправительного учреждения вправе использовать для этого аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля (пункт 336).

Порядок изъятия запрещенных вещей и предметов регламентирован главой 21 ПВР ИУ, предусматривающей, что у осужденных к лишению свободы запрещенные вещи и предметы изымаются сотрудниками УИС (пункт 386); запрещенные вещи и предметы, а также вещи, имеющиеся у осужденных к лишению свободы сверх установленного веса, изымаются в момент обнаружения, о чем составляется акт (пункт 387); запрещенные вещи и предметы, изъятые у осужденных к лишению свободы, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного к лишению свободы под расписку. В случае если осужденный к лишению свободы отказался от расписки в акте об уничтожении запрещенных вещей и предметов, в нем делается отметка об отказе осужденного к лишению свободы от ознакомления с данным актом (пункт 390).

Судом установлено, что административный истец отбывает наказание в ФКУ КП-2 УФСИН России по Республике Саха (Якутия).

Как следует из представленных материалов, 12.02.2025 во время проведения общего обыска в ФКУ КП-2 в помещении для приема пищи, в личном ящике осужденного обнаружена и изъята туристическая открывалка, изготовленная из металла, имеющая заостренные края. Открывалка принадлежала истицу ФИО1 и хранилась им, что истцом не оспаривается.

Под колющими предметами понимаются предметы, имеющие острый конец. Режущими являются предметы, имеющие острое лезвие и малый вес (столовый нож, опасная и безопасная бритва, небольшой кусок стекла и т. п.). Колюще-режущие предметы — это предметы, имеющие лезвие (одно или два) и острый конец (финский, перочинный ножи, кинжалы и т. п.).

Представленными ответчиком доказательствами: актом, рапортом сотрудников исправительного учреждения, фототаблицами к ним, ответом Якутской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях подтверждается, что изъятая у истца открывалка имеет 2 заостренных конца, которыми можно нанести телесные повреждения, в связи ч ем, обоснованно отнесена к запрещенным предметам, хранение которых осужденными запрещено.

Вопреки доводам стороны истца открывалка не может быть отнесена к металлической посуде.

Использование и приобретение консервов лицами, отбывающими наказание в колониях–поселениях, действительно допускается ПВР ИУ, однако использование ножей и открывалок допускается только в местах приема пищи, прикрепленными к стационарным основам таким образом, чтобы исключить их перенос и использование для иных целей.

С Правилами внутреннего распорядка ИУ и списком запрещенных предметов истец был ознакомлен по прибытию в колонию-поселение.

Таким образом, факт хранения истцом запрещенного остроконечного предмета ответчиком доказан, подтверждается материалами дисциплинарного производства в совокупности, порядок применения дисциплинарного взыскания соблюден.

Доводы о том, что изъятый предмет не является колющим или режущим, истцом были изложены в день обнаружения и изъятия открывалки 12.02.2025 в объяснениях, которые в свою очередь были исследованы и учтены комиссией 20.02.2025 при решении вопроса о привлечении истца к дисциплинарной ответственности.

Ссылки истца на те обстоятельства, что открывалку он привез с собой одновременно с металлической посудой при поступлении в исправительное учреждение в июле 2024 года, не свидетельствуют о незаконности постановления о применении взыскания от 20.02.2025, поскольку нарушение является длящимся и сроки применения дисциплинарного взыскания исчисляются с момента его обнаружения. Доказательств того, что хранение истцом открывалки ранее выявлялось при проведении обысков сотрудниками исправительного учреждения, в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним из основных средств исправления осужденных (ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, порядок их применения установлены статьями 115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Постановлением от 20.02.2025 к административному истцу применены меры дисциплинарного взыскания за нарушение пункта 12.12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток.

Совершенный проступок документально подтвержден соответствующими рапортами, актом, фототаблицами, объяснениями ФИО1. У суда отсутствуют основания ставить под сомнение указанные доказательства. Медицинский осмотр осужденного был проведен, в связи с состоянием здоровья ФИО1 не был помещен в штрафной изолятор.

При установленных обстоятельствах, административное исковое заявление осужденного ФИО1 о признании незаконным постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на срок 15 суток не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Колония-поселение № 2 УФСИН России по РС(Я), Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) об оспаривании постановления о наложении дисциплинарного взыскания от 20.02.2025 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья п/п А.А. Кочкина

Копия верна

Судья А.А. Кочкина

Секретарь А.Д.Захарова

Решение изготовлено ____