Дело № 2-431/2023 УИД 12RS0001-01-2023-000335-17 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2023 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Онучиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Требования обосновала тем, что решением Министерства образования и науки Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ истица включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями. Письмом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено, что ранее поданное им заявление о предоставлении жилого помещения будет удовлетворено при поступлении лимитов бюджетных обязательств в 2023 году на указанные цели. В нарушение требований законодательства ФИО1 до настоящего времени жильем не обеспечена.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (по доверенности) требования поддержал, пояснил соответствующее изложенному в иске. Дополнительно просил установить срок исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала, суду пояснила соответствующее изложенному в отзыве на исковое заявление, просила установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отцовство в законном порядке не установлено (л.д.41-42)

В силу п.8 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ).

01 сентября 2014 года вступил в силу Закон Республики Марий Эл от 28 апреля 2013 года №13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями», которым органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл наделены отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями.

Среди прочих соответствующими отдельными государственными полномочиями наделены органы местного самоуправления муниципального образования – Волжского муниципального раона.

По смыслу вышеприведенного п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться по месту жительства указанной категории лиц. Следовательно, единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Решением Министерства образования и науки Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.50).

До настоящего времени жилое помещение истцу ответчиком не предоставлено.

Из уведомления ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости на территории Российской Федерации отсутствуют (л.д.15-16).

При установленных выше обстоятельствах и приведенном правовом регулировании суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Ответчик, предлагая установить срок исполнения обжалуемого решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, по существу просит предоставить отсрочку его исполнения.

Представитель истицы ФИО2 на основании статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил обязать ответчика предоставить ФИО1 жилое помещение в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок.

Основания для отсрочки исполнения судебного постановления должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения судебного постановления должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

ФИО1 продолжительное время (с 2014 года) находится в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения (л.д.50). Это свидетельствует о длительности наличия у администрации Волжского муниципального Республики Марий Эл неисполненной обязанности обеспечить ее указанным жилым помещением. В данном случае установление срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ отдаляет реальную защиту нарушенных и охраняемых законом интересов ФИО1, установление такого срока будет являться нарушением прав истца, в частности ее конституционного права на жилище, закрепленного статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Указание ответчика на отсутствие свободных жилых помещений в муниципальном фонде Волжского муниципального района, отказ истицы от предложенного ей жилого помещения по адресу: <адрес>, а также представленные муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о лимите бюджетных обязательств на 2023 года и плановый 2024 и 2025 годы (л.д.54-63), не свидетельствуют о достаточности и эффективности действий ответчика, начиная с 2014 года, в целях обеспечения истца жилым помещением.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание положения статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом заявленных истцом требований, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В абзаце 3 пункта 23 постановления Пленума ВС РФ от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что если заявленный иск к казенному учреждению (органу государственной власти, государственному или муниципальному органу) по его денежным обязательствам удовлетворен, то судебные расходы тоже подлежат взысканию непосредственно с указанного ответчика и исполнение судебного акта осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования.

С учетом признанных судом обоснованными требования, приведенных разъяснений Пленума ВС РФ с администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл подлежат взысканию в пользу истца расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей (л.д.5).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Волжского муниципального района Республики Марий Эл предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства, в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с администрацию Волжского муниципального района Республики Марий Эл (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Р.Глухова

Решение принято в окончательной форме:

27 марта 2023 года