УИД 37RS0020-01-2022-001715-49

Дело №2а-1338/2022.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года город Гаврилов Посад

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Малышевой Т.В.,

при секретаре Ариповой Т.Б.,

с участием прокурора Троицкого С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП №10 (г.Гаврилов Посад) МО МВД РФ «Тейковский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Начальник ОП № 10 (г. Гаврилов Посад) МО МВД РФ «Тейковский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом, запрещения пребывания в организациях общественного питания, в которых производится реализация алкогольной продукции в розлив, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующих суток, кроме времени осуществления трудовой деятельности, указав в обоснование следующее.

ФИО1 осужден приговором Ивановского областного суда от 27 ноября 2001 года (в редакции постановлений Кинешемского городского суда Ивановской области от 24 мая 2004 года, от 25 июля 2011 года) по ст.116 ч.2 УК РФ, п. «ж, и» ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 14 лет 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 13 июля 2015 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. С 14 ноября 2019 года в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор на срок 2 года 9 месяцев. По истечении срока административного надзора 1 сентября 2022 года ФИО1 был снят с профилактического учета как поднадзорное лицо. Срок погашения судимости 13 июля 2023 года. ФИО1 неоднократно в течение одного года совершал административные правонарушения: постановлениями мирового судьи судебного участка №5 Тейковского судебного района в Ивановской области от 18 мая 2022 года, 4 июня 2022 года, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на 13 суток по каждому, двумя постановлениями от 28 июня 2022 года по ч.3 ст.19.24 и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – на 5 и 13 суток соответственно, постановлениями УУП ОП №10 (г.Гаврилов Посад) МО МВД РФ «Тейковский» от 28 июня 2022 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения. По месту жительства участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменное уточнение оснований установления административного надзора и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, перечисленными в статье 3 вышеуказанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Приговором Ивановского областного суда от 27 ноября 2001 года (в редакции постановлений Кинешемского городского суда Ивановской области от 24 мая 2004 года, от 25 июля 2011 года) ФИО1 осужден по ст.116 ч.2 УК РФ, п. «ж, и» ч. 2 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 14 лет 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-18). 13 июля 2015 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания (л.д. 7).

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 14 ноября 2019 года в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, который неоднократно продлевался (л.д. 19-20, 21-23, 24-25, 26-28).

По истечении срока административного надзора 1 сентября 2022 года ФИО1 был снят с профилактического учета как поднадзорное лицо.

В течение года ФИО1 совершал административные правонарушения.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №5 Тейковского судебного района в Ивановской области от 18 мая 2022 года, 4 июня 2022 года, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного ареста на 13 суток по каждому, двумя постановлениями от 28 июня 2022 года по ч.3 ст.19.24 и ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – на 5 и 13 суток соответственно (л.д. 30-32).

Постановлением УУП ОП №10 (г.Гаврилов Посад) МО МВД РФ «Тейковский» от 28 июня 2022 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде предупреждения (л.д. 29).

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, отбыв наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость, в том числе за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

По месту жительства участковым уполномоченным отделения полиции ФИО1 характеризуется отрицательно, не работает (л.д. 28).

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, устанавливается на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

Согласно положениям статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости ФИО1 приходится на 13 июля 2023 года.

Определяя срок административного надзора, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд учитывает, что ФИО1 судим за особо тяжкое преступление, имеет постоянное место жительства, семью, двоих несовершеннолетних детей, характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит перечень возможных административных ограничений, подлежащих установлению, в том числе запрещение пребывания в определенных местах; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд должен определить время суток, в течение которого поднадзорному лицу запрещается пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, без каких-либо исключений из такого запрета. При этом в соответствии с положениями пункта 6 части 3 статьи 12 Федерального закона необходимость решения поименованных в настоящем пункте вопросов при трудоустройстве может послужить основанием для дачи органом внутренних дел разрешения поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица.

Учитывая сведения о личности и факты противоправного поведения административного ответчика, суд считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов. Запрет на пребывание в местах торговли спиртными напитками в розлив

При решении вопроса о видах административных ограничений, предложенных заявителем для установления ФИО1, суд признает, что они будут отвечать задачам административного надзора, установленным в статье 2 Закона об административном надзоре запретом пребывания в местах торговли спиртными напитками в розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 10 (г. Гаврилов Посад) МО МВД РФ «Тейковский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости (13 июля 2023 года) и следующие административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в организациях общественного питания, в которых производится реализация алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующих суток.

Разъяснить поднадзорному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Малышева

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2022 года.