Решение по делу № 2-3653/2023 от 13.11.2023

Дело № 2-3653/2023 (УИД 42RS0009-01-2023-005398-47)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 13 ноября 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Шурхай Т.А., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети-Сибирь-«Кузбассэнерго-региональные электрические сети» о признании незаконным акта о без учётном потреблении электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети-Сибирь-«Кузбассэнерго-региональные электрические сети» о признании незаконным акта о без учётном потреблении электроэнергии.

Требования мотивированы тем, что **.**.**** между ФИО2 и ПАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» был заключен договора энергоснабжения ###, по условиям которого поставщик электроэнергии принял на себя обязательства осуществлять продажу электроэнергии, оказывать услуги по передаче энергии, а истец принял на себя обязательства оплачивать приобретаемую энергию.

В силу п.5.2 названного договора объем электроэнергии, фактически поставленный истцу, определяется на основании данных, полученных с использованием приборов учета и применения расчётных способов.

Пунктом 8.4 договора стороны подтвердили, что сетевой организацией (организацией, являющейся собственником соответствующих сетей энергоснабжения и оказывающей услуги по передаче энергии) являлось ПАО «МРСК-Сибири» (правопредшественник ответчика).

**.**.**** представителями ответчика был введен в эксплуатацию прибор учета принимаемой электроэнергии - Энергомера ### с заводским номером ###, о чем был составлен соответствующий акт.

**.**.**** сотрудниками ответчика был составлен акт ### о безучетном потреблении электроэнергии.

Основанием для составления указанного акта послужил якобы обнаруженный факт вмешательства истца в работу прибора учета электроэнергии, а именно в акте указано на повреждение индикатора антимагнитной пломбы.

На основании указанного акта ответчиком произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период с **.**.**** (дата последней проверки прибора учета) до **.**.****, который составил 273 059 кВтч.

На основании названного акта от **.**.**** поставщиком электроэнергии было принято решение о начислении объемов безучетного потребления электроэнергии, на ответчика возложена обязанность по ее оплате, о чем истцу было сообщено письмом от **.**.****.

Истец полагает, что акт о безучетном потреблении электроэнергии не законен, так как действующее законодательство РФ связывает безучетное потребление электрической энергии с действиями потребителя, направленными на вмешательство в работу приборов учета, в том числе и повреждение пломб.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о вмешательстве истца в работу прибора учета либо повреждение им антимагнитной пломбы, не имеется.

Так, в течение 2022 года прибор учета истца до **.**.**** проверялся сотрудниками истца трижды - **.**.****, **.**.**** и **.**.****. По результатам соответствующих проверок составлялись акты, в которых не содержится указаний на вмешательство истца в работу прибора учета.

Какого-либо смысла для истца для вмешательства в прибор учета не имелось, поскольку истец знал о регулярных проверках прибора учета со стороны сетевой организации.

Более того, как следует из справки о реализации электрической энергии за период с января 2020 по декабрь 2022 года, объем потребляемой истцом энергии был равномерен, в периоды с сентября по декабрь объем потребления составлял 1300-1400 кВтч, каких-либо новых энергопотребляющих приборов, оборудования истец осенью 2022 года не устанавливал.

Кроме этого, согласно выводам, изложенным в заключении ФБУ «Кузбасский ЦСМ» от **.**.****, выполненном по заказу ответчика, электросчетчик Энергомера ### не имеет следов механического воздействия, посторонних предметов, способных повлиять на работу электросчетчика также не обнаружено.

В указанном заключении эксперта содержится вывод о наличии следов срабатывания антимагнитной пломбы, при этом видимых следов механического воздействия на указанную пломбу не имеется.

Антимагнитная пломба была установлена ответчиком при вводе прибора учета в эксплуатацию **.**.****.

Между тем, ответчиком до истца не доводилась информация о технических характеристиках спорной пломбы, а также ее исправности на момент установки, проведения проверки сетевой организацией или на момент предположительного воздействия магнитным полем.

Само по себе выявленное нарушение структуры антимагнитной пломбы в виде появления следов срабатывания, не является безусловным свидетельством факта безучетного потребления электроэнергии, поскольку антимагнитные пломбы не являются элементами измерительной цепи электрического счетчика и устанавливаются на прибор учета в целях установления факта воздействия на прибор учета магнитным полем, при том что ответчиком не установлен факт механического, технического или физического воздействия на прибор учета, который мог повлечь искажение показаний прибора учета, что также подтверждено результатами проведенной экспертизы Кемеровским ЦСМ.

Акт о безучетном потреблении электрической энергии, все приложения к нему не подтверждают, что прибор учета подвергался целенаправленному воздействию магнитного поля, то есть не подтверждают совершение истцом умышленных действий, направленных на искажение показаний прибора учета.

Истец просит признать незаконным акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом ### от **.**.**** составленный Филиалом ПАО «Россети Сибирь»-Кузбассэнерго-РЭС».

В ходе рассмотрения дела истец дополнил основания иска, указав на то, что из акта проверки от **.**.**** следует, что на прибор учета были установлены две пломбы с номерами ###

В последующем, при проверке прибора учета **.**.****, **.**.**** и **.**.**** имеются сведения о наличии на приборе учете спорной антимагнитной пломбы с номером ###, при этом отсутствуют сведения о снятых пломбах с номерами ###

При всем при этом истцом представлены материалы, с очевидностью свидетельствующие о том что спорная пломба ### на момент проверок **.**.**** и **.**.**** имела абсолютно те же самые следы срабатывания, что и по состоянию на **.**.**** (наличие характерных черных точек на пломбе и в непосредственной близости от нее).

Таким образом, из представленных в материалы дела актов проверки прибора учета с очевидностью следует, что после установки **.**.**** спорной антимагнитной пломбы по состоянию на **.**.**** указанная антимагнитная пломба на приборе учета истца отсутствовала, на приборе учета имелись установленные иные две пломбы, при этом ответчиком не представлены сведения о том, в какой момент с прибора учета истца снимались соответствующие пломбы и устанавливались новые.

Кроме этого, ответчиком не представлены сведения, в каких условиях хранилась снятая пломба ### в период, когда она не эксплуатировалась на приборе учета истца.

Имеющиеся в материалах дела доказательства не позволяют прийти к выводу о работоспособности спорной пломбы с ###.

Так, из фотографий, заключения ЦСМ следует, что данная антимагнитная пломба не содержит в себе указаний на дату ее изготовления и сроках ее эксплуатации.

В силу положений п.6.6.2 ГОСТ 31283-2004 «Пломбы индикаторные. Основные технические требования» на антимагнитные пломбы в обязательном порядке наносится дата выпуска (путем указания последних двух цифр года выпуска).

Из заключения ФБУ «Кузбасский ЦСМ», представленных ответчиком и истцом фотографий с очевидностью следует, что на пломбе отсутствует информация о дате ее выпуска.

Кроме этого, несмотря на характер настоящего спора, ответчиком вообще не представлено какой-либо технической документации на спорную пломбу, отражающей ее характеристики, свойства, срок эксплуатации.

Соответственно, ответчиком не доказана работоспособность установленной на прибор учета антимагнитной пломбы, соответствие данной пломбы обязательным требованиям.

Представленные ответчиком фото и видеоматериалы не подтверждают вмешательство истца в работу прибора учета.

Из представленной видеозаписи следует, что мужчина в зимней одежде, в присутствии сотрудников ответчика закрывает дверцу щитка электроприборов. Таким образом, является абсурдной и надуманной версия ответчика, согласно которой якобы Авагян, очевидно понимающий, что за ним наблюдают сотрудники энергосетевой организации осуществлял бы какие-либо манипуляции с электроприбором, в том числе снимал бы с него магнит. При этом сотрудники ответчика не были лишены возможности подойти ближе в момент видеосъемки и зафиксировать факт вмешательства истца в работу прибора учета, но по неизвестным причинам этого не сделали.

Все вышеизложенное свидетельствует о незаконности акта о безучетном потреблении энергии.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 46).

Представитель истца ЛИЦО_4, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал доводы иска (л.д. 76).

Представитель ответчика ЛИЦО_5, действующая по доверенности, в судебном заседании просила в иске отказать, представила в материалы дела письменные возражения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» ЛИЦО_6, действующий по доверенности, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Заслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований ввиду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункту 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объекта^ электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Пунктом 167 Основных положений № 442 определено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 2 Основных положений № 442 определено, что безучетным считается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) приборов учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п.169 Основных положений N 442 Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования, (п. 170 Основных положений № 442).?

На основании пункта 173 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившей? безучетное потребление, и лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что **.**.**** между ФИО2 и ПАО «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» был заключен договора энергоснабжения ###, по условиям которого поставщик электроэнергии принял на себя обязательства осуществлять продажу электроэнергии, оказывать услуги по передаче энергии, а истец принял на себя обязательства оплачивать приобретаемую энергию.

**.**.**** при допуске прибора учета к расчету персоналом ПАО «Россети Сибирь» с целью исключения недоучета отпущенной электроэнергии методом воздействия на счетный механизм прибора учета ЭЭ магнитом установлена антимагнитная пломба, что зафиксировано в акте допуска ###.

Акт допуска потребителем подписан, а, следовательно, потребитель был ознакомлен об установленных пломбах.

**.**.**** сотрудниками ПАО «Россети Сибирь» мастером УТЭЭ Кемеровского РЭС ЛИЦО_7 и электромонтером УТЭЭ Кемеровского РЭС ЛИЦО_8 осуществлен выезд по адресу... с целью проверки прибора учета электроэнергии, потребитель ФИО2.

Расчетный прибор учета ### ### установлен в распределительном устройстве 0,4 кВ ТП ###, запитанный от Фидера ### подстанции Оросительная. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон ### находится в зоне ответственности ФИО2

Проверка РПУ (расчетный прибор учета) проводилась совместно с представителем ПАО «Кузбассэнергебыт» ЛИЦО_9, а также в присутствии собственника ТП ### ФИО2

В ходе проверки установлено, что ТП ### закрыта на механический замок, ключ от которого находится у собственника, свободного доступа к прибору учета электроэнергии нет. Истец о проверке был уведомлен, обеспечил доступ к прибору учета электроэнергии.

При осмотре прибора учета был выявлен факт срабатывания антимагнитной пломбы, установленной на лицевой стороне прибора учета ###.

В присутствии истца под видеофиксацию прибор учета ### был демонтирован, помещен в короб, который со всех сторон был опечатан номерной скотч-лентой и направлен в Центр Стандартизации и Метрологии для проведения проверки на момент факта вмешательства. На месте составлен акта о неучтенном (безучетном) потреблении ### от **.**.****. По результату проведения проверки ЦСМ было получено заключение о том, что обнаружены следы воздействия магнитного поля на прибор учета электроэнергии.

В судебном заседании обозревалась видеозапись, зафиксировавшая, что до проверки приора учета сотрудниками ответчика истец производил вмешательство в работу прибора. Характер вмешательства на записи не отражен.

Требования к составлению акта о безучетном (неучтенном) потреблении энергии содержатся в пунктах 177 - 178 Основных положений.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Кроме того, пунктом 178 Основных положений предусмотрено, что в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из материалов дела, оспариваемый акт был составлен сотрудниками организации, которые были допущены самим ФИО2, не возражавшим против проведения проверки. ФИО2 находился во время проверки рядом с проверяющими сотрудниками и наблюдал за их действиями, при этом, каких-либо замечаний в акте не отразил, подписав акт лично без замечаний. Доказательства, опровергающие зафиксированные в акте нарушения, в материалы дела истцом не представлены. Ранее заявленное ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы для установления возможного вмешательства в работу прибора учета представитель истца не поддержал.

Доводы истца о составлении оспариваемого акта с существенными нарушениями положений действующего законодательства никаким доказательствами не подтверждены. Напротив, установлено, что оспариваемый акт соответствует предъявляемым требованиям, содержит все данные, предусмотренные действующим законодательством. Данные доводы истца основаны на собственной оценке фактических обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах суд оставляет исковые требования без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети-Сибирь-«Кузбассэнерго-региональные электрические сети» о признании незаконным акта о без учётном потреблении электроэнергии от 16.12.2022 ### оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья подпись Т.А. Шурхай

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2023.

Копия верна судья Т.А. Шурхай