Дело № 2а-2543/2-2023

46RS0030-01-2023-002182-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Бурковой М.В.,

при секретаре Щукиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Курска в защиту интересов неопределенного круга лиц к комитету дорожного хозяйства г. Курска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Курска обратился в Ленинский районный суд г. Курска с административным иском (с учетом уточнения) к комитету дорожного хозяйства г. Курска о признании незаконным бездействия, возложении обязанности совершить действия. При этом указав, что прокуратурой г. Курска в ходе проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ СВ №, выданного ОГИБДД УМВД России по г. Курску было установлено, что нарушения, изложенные в предписании, не устранены, каких-либо мер комитетом дорожного хозяйства г. Курска к устранению ранее допущенных нарушений и выполнению необходимых мероприятий по содержанию дорог предпринято не было. Данные обстоятельства свидетельствуют о допущенном административным ответчиком бездействии, выразившемся в неприведении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования - городского округа «Город Курск» в нормативное состояние, которое просит признать незаконным и возложить на комитет дорожного хозяйства г. Курска обязанность в течение одного года с момента вступления в силу решения суда выполнить мероприятия по приведению автомобильных дорог общего пользования местного значения города Курска в нормативное состояние, а именно: привести в пределах проезжей части дороги в районе <адрес> на искусственной дорожной неровности горизонтальную дорожную разметку 1.25 в соответствие с п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.3.1 ГОСТ Р 505597-2017; привести в пределах проезжей части дороги по <адрес> (на участке от <адрес>-<адрес> <адрес>) горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1, выполненную из термопластика в соответствие п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 32953-2014, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; привести в пределах проезжей части дороги <адрес> (на участке от <адрес> до <адрес>-А по <адрес>) горизонтальную дорожную разметку 1.12, выполненную из термопластика в соответствие с п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 32953-2014, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; привести на участке дороги от <адрес> до <адрес> горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6, выполненную из термопластика в соответствие п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 32953-2014, П. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация г. Курска, комитет финансов г. Курска и МБУ «СМЭП» г. Курска.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора города Курска Медникова А.С. заявленные требования поддержала в полном объеме с учетом последних уточнений и просила их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика комитета дорожного хозяйства г. Курска ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь, что комитетом предпринимаются все возможные меры по приведению участков автомобильных дорог в нормативное состояние в пределах средств, предусмотренных бюджетом г. Курска.

Представитель комитета финансов г. Курска по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц УМВД России по г. Курску, администрации г. Курска, МБУ «СМЭП» г. Курска не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п. 6 ч.1 ст. 3). Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 части 1 статьи 3). Элементами обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (пункт 5 части 1 статьи 3).

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд (ч.ч. 2-4 ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Аналогичные правовые положения содержатся в пункте 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «Об обеспечении безопасности дорожного движения».

Согласно статьям 1, 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством: установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов; осуществления деятельности по организации дорожного движения; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 названного Федерального закона, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статья 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «Об обеспечении безопасности дорожного движения» предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» технические средства организации дорожного движения - сооружения и устройства, являющиеся элементами обустройства дорог и предназначенные для обеспечения организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры, дорожные ограждения, направляющие устройства и иные сооружения и устройства).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 32953-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Дорожная разметка. Технические требования» разрушение и износ горизонтальной разметки по площади не должны превышать следующие значения: - для разметки, выполненной термопластиками, холодными пластиками с толщиной нанесения 1,5 мм и более, полимерными лентами, штучными формами-25%, - для разметки, выполненной красками (эмалями), термопластиками и холодными пластиками с толщиной нанесения менее 1,5 мм,-50%.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст.

В соответствии с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В силу п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1 (пункт 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017).

С 1 апреля 2020 года введен в действие «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденный приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года № 1425-ст.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ разметку 1.25 применяют для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости. Разметку наносят в начале и конце неровности монолитной конструкции по ГОСТ Р 52605 на наклонном участке (рисунок В.21). В случаях использования сборных искусственных неровностей по ГОСТ 32964 или при недостаточной ширине монолитной искусственной неровности для нанесения разметки на ее поверхности разметку наносят на проезжую часть непосредственно у неровности с двух ее сторон, при одностороннем движении - со стороны приближающегося транспорта.

В соответствии с п.6.2.3 ГОСТ Р 52289-2019 для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия) на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях применятся разметка 1.1.

Разметку 1.5 применяют для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на дорогах, имеющих две полосы движения в обоих направлениях, на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой не перекрывают друг друга (рисунок В.бб), кроме случаев, указанных в 6.2.3 и ДД.ММ.ГГГГ (п. 6.2.7 ГОСТ Р 52289-2019).

Разметку 1.6 (линия приближения) применяют для предупреждения о приближении к разметке 1.1 или 1.11, разделяющей потоки транспортных средств, движущихся в противоположных или попутных направлениях (п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019).

Разметку 1.14.1 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м (п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019).

В соответствии с п.п. 5 ст. 13 Устава города Курска, утвержденного решением Курского городского Собрания от ДД.ММ.ГГГГ №-РС к вопросам местного значения города Курска относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Курска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Курска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1.1 Положения о комитете дорожного хозяйства г. Курска, утвержденного решением Курского городского Собрания от 27.08.2019 № 87-6-РС, комитет дорожного хозяйства города Курска является отраслевым органом Администрации города Курска, осуществляющим в пределах компетенции полномочия и функции в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая полномочия по координации, регулированию деятельности дорожных организаций города Курска, а также полномочия муниципального образования «Город Курск» в области обеспечения безопасности дорожного движения и организации дорожного движения.

Постановлением администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений) утверждены Правила организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», согласно п. 3 которого организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется комитетом дорожного хозяйства города Курска.

В судебном заседании установлено, что ОГИБДД УМВД России по г. Курску в адрес комитета дорожного хозяйства г. Курска было выдано предписание СВ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором комитету дорожного хозяйства г. Курска предложено организовать мероприятия по устранению нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения, выявленных в ходе мероприятий по надзору за дорожным движением. Однако по результатам проведенной прокуратурой г. Курска проверки было установлено, что нарушения, которые предписывалось устранить в указанном предписании, не устранены в установленные сроки и до настоящего времени.

Из сообщения председателя комитета дорожного хозяйства г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ №.3-01 следует, что вопрос восстановления горизонтальной дорожной разметки по п.п. 1,8 предписания будет проработан в 2023 году с учетом предусмотренных денежных лимитов на выполнение указанных работ. В рамках гарантийных обязательств выполнить работы, указанные в п.п. 47, 48 предписания в 2022 году не удалось.

Кроме того, указанные в уточненном административном иске нарушения административным ответчиком не устранены, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, в том числе, предписанием СВ № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением председателя комитета дорожного хозяйства г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ № о невыполнении указанного предписания в полном объеме (с приведением пунктов), актом обследования ль ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, указанные в предписании ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ СВ № и заявленные в уточненном административном иске административным ответчиком не устранены.

В данном случае проведение мероприятий по устранению вышеперечисленного нарушения является обязанностью административного ответчика, направленной, в том числе на обеспечение безопасности дорожного движения. Данная обязанность напрямую возложена нормами закона на административного ответчика и подразумевает под собой весь комплекс действий, связанных с приведением автомобильных дорог общего пользования местного значения города Курска в нормативное состояние.

Предоставленные административным ответчиком фотоизображения не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку не свидетельствуют об исполнении указанной выше обязанности и приведении поименованных выше автомобильных дорог общего пользования местного значения города Курска в нормативное состояние при отсутствии соответствующих актов, оформленных в установленном порядке.

Доводы представителя административного ответчика комитета дорожного хозяйства г. Курска об отсутствии оснований для удовлетворения требований относительно приведения в пределах проезжей части дороги по <адрес> горизонтальной дорожной разметки, поскольку указанные недостатки устранены, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергаются актом выездного обследования помощника прокурора г. Курска Медниковой А.С. с участием государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожной инспекции ОГИБДД УМВД России по г. Курску ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами представителя административного ответчика об отсутствии бездействия и осуществления работ по устранению нарушений законодательства, учитывая что, бездействием комитета дорожного хозяйства г. Курска нарушается право неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что не отвечает задачам охраны их жизни и здоровья, а также имущества физических или юридических лиц, может привести к росту аварийности, в связи с чем приходит к выводу, что требования прокурора г. Курска в интересах неопределенного круга лиц к комитету дорожного хозяйства г. Курска о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей являются обоснованным и подлежащим удовлетворению; при этом, суд полагает возможным обязать комитет осуществить мероприятия по приведению автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Курска в нормативное состояние в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Само по себе отсутствие в полном объеме финансирования на проведение работ по исполнению требований действующего законодательства не свидетельствует об отсутствии со стороны комитета дорожного хозяйства бездействия. В силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 14, подпункта 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета. В соответствии со статьями 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе отказаться от реализации вопросов местного значения, отнесенных к их компетенции федеральным законодательством. Отсутствие или недостаточность финансовых средств не является основанием для неисполнения действующего законодательства в области дорожной деятельности, так как установленные законом требования направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья граждан.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Курска в защиту интересов неопределенного круга лиц к комитету дорожного хозяйства г. Курска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие комитета дорожного хозяйства г. Курска, выразившееся в невыполнении мероприятий по приведению автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Курска в нормативное состояние, в соответствии с ГОСТ Р 32953-2014, ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р52289-2019:

- по приведению в пределах проезжей части дороги в районе <адрес> на искусственной дорожной неровности горизонтальной дорожной разметки 1.25 в соответствие с п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2019, п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017;

- по приведению в пределах проезжей части дороги по <адрес> (на участке от <адрес>-А до <адрес>) горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1, выполненной из термопластика в соответствие п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 32953-2014, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- по приведению в пределах проезжей части дороги <адрес> (на участке от <адрес> до <адрес>-А по <адрес>) горизонтальной дорожной разметки 1.12, выполненной из термопластика в соответствие с п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 32953-2014, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;

- по приведению на участке дороги от <адрес> до <адрес> горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, выполненной из термопластика в соответствие п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 32953-2014, П. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Обязать комитет дорожного хозяйства г. Курска выполнить вышеперечисленные мероприятия по приведению автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Курска в нормативное состояние в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 20 июля 2023 г.

Председательствующий судья М.В. Буркова