УИД 29RS0008-01-2023-000342-73

стр. 3.214, г/п 150 руб.

Судья Ропотова Е.В. № 2а-474/2023 16 августа 2023 года

Докладчик Пономарев Р.С. № 33а-4910/2023 город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Пономарева Р.С.,

судей Калашниковой А.В., Чебыкиной Н.А.,

при секретаре Кашутиной А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Котласского городского суда Архангельской области от 16 марта 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению Котласского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1.

Заслушав доклад судьи Пономарева Р.С., судебная коллегия

установила:

Котласский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «А», «В».

В обоснование требований указал, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами вышеуказанных категорий при наличии медицинских противопоказаний, поскольку состоит на учете в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Архангельской области «Котласский психоневрологический диспансер» у врача психиатра-нарколога с диагнозом синдром зависимости от алкоголя средней стадии, что создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 16 марта 2023 года административное исковое заявление удовлетворено.

Прекращено действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «А», «В» в соответствии с водительским удостоверением № 2916485246, выданным 26 декабря 2014 года, с его изъятием.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения как незаконного. Полагает, что стойкая ремиссия заболевания подтверждается наличием у него постоянного места работы с положительной характеристикой, отсутствием административных правонарушений с 2020 года, не обращением к врачу-наркологу. Противоречия в доказательствах и объяснениях сторон путем назначения комиссионной экспертизы судом не устранены.

Рассмотрев административное дело, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя административного истца прокурора Кокоянина А.Е., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 23 данного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, в него входят расстройства настроения (аффективные расстройства), F30 - F39; психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, F10 - F16, F18, F19.

Абзацем третьим пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение № 2916485246 на право управления транспортными средствами категории «А», «В», сроком действия до 26 декабря 2024 года.

Согласно информации, предоставленной государственным бюджетным учреждением здравоохранения Архангельской области «Котласский психоневрологический диспансер», ФИО1 с 03 августа 2018 года состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>.

Из анамнеза ФИО1 следует, что в период с 03 по 16 июля 2018 года он находился на стационарном лечении с диагнозом «<данные изъяты>. На прием к врачу-наркологу не являлся. 16 июня 2021 года при прохождении медицинского осмотра на право управления транспортными средствами выявлены противопоказания к управлению транспортными средствами, установлен диагноз «<данные изъяты>», предупрежден о необходимости ежемесячной явки. Следующая явка состоялась 15 февраля 2023 года, ремиссия составила 1 месяц, 15 марта 2023 года ремиссия составила 2 месяца.

Удовлетворяя заявленные требования и прекращая действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «А», «В», суд первой инстанции исходил из наличия у административного ответчика психического расстройства, связанного с зависимостью от алкоголя, которое включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в отсутствие подтвержденной стойкой ремиссии.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия признает несостоятельными доводы апелляционной жалобы, поскольку они не опровергают мотивированных выводов суда о наличии у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а потому не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Наличие у ФИО1 диагноза «<данные изъяты> препятствующего управлению транспортными средствами, подтверждено представленными в материалы дела медицинскими документами, получившими должную оценку суда первой инстанции.

Материалы настоящего административного дела сведений о возможности подтверждения стойкой ремиссии диагностированного у ФИО1 заболевания и принятии решения о снятии его с соответствующего учета не содержат.

Вопреки доводам апелляционной жалобы настоящее административное дело не относится к категории дел, подлежащих рассмотрению с обязательным назначением судебной экспертизы.

Вопрос о наличии или отсутствии стойкой ремиссии диагностированного у административного ответчика заболевания не требует специальных медицинских познаний и подлежал разрешению судом посредством изучения и анализа представленной в дело медицинской документации, которой стойкая ремиссия заболевания не подтверждена. Противоречий в исследованных судом доказательствах не имеется.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Котласского городского суда Архангельской области от 16 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи