Решение по делу № 2-126/2023 от 05.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию.

Дело № 2-126/2023

УИД 51RS0<номер>-54

Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кандалакша 29 марта 2023 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что 14.07.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии по старости. Решением от 26.10.2021 <номер> ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа работы с особыми условиями труда. С указанным решением он не согласен, полагает, что ответчик необоснованно не зачел в льготный стаж работы период обучения в СПТУ № 9, работу в Строительно-монтажном поезде № 821 (СМП № 821) Треста «Кандалакштрансстрой» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, службу в составе ВС СССР, работу в Кандалакшском опытном машиностроительном заводе (КОМЗ) в должности стропальщика и формовщика ручной формовки, учебу в ПТУ № 24, работу в Кандалакшском морском торговом порту (КМТП) и ООО «Мурманский балкерный терминал» (МБТ) в должности докера-механизатора. Также ответчиком необоснованно исключены из стажа с особыми условиями труда дни командировок, дни прохождения медицинской комиссии, дни отдыха донорам.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в итоге представил заявление об уточнении исковых требований, из которого следует, что он просит:

1) включить в стаж работы с особыми условиями труда следующие периоды: с 01.09.1982 по 05.07.1985 – учеба в СПТУ № 9, с 10.07.1985 по 16.10.1985 – работа в СМП № 821 Треста «Кандалакштрансстрой», с 24.10.1985 по 24.11.1987 – служба в составе Вооруженных Сил СССР, с 26.02.1988 по 08.08.1990 и с 16.05.1991 по 21.06.1991 – работа в литейном цехе КОМЗ, с 01.06.1992 по 24.12.1992, с 16.09.1993 по 30.01.1997, с 18.07.1997 по 24.12.1997, с 12.05.1999 по 06.06.2000 – работа в КМТП;

2) включить в стаж работы с особыми условиями труда дни командировок, дни прохождения медицинской комиссии, дни отдыха донорам;

3) включить в стаж работы с вредными условиями труда периоды работы: с 01.09.2007 по 26.06.2014 – в ООО «КМТП» (класс условий труда 3.2), с 20.11.2015 по настоящее время – в ООО «МБТ» (класс условий труда 3.3);

4) включить в стаж работы с вредными условиями труда работу в выходные дни за период с 01.09.2007 по 26.06.2014 в ООО «КМТП», работу в выходные дни и работу сверх установленной нормы (переработку) с 20.11.2015 по настоящее время в ООО «МБТ»;

5) признать решение ГУ – ОПФ РФ по Мурманской области от 23.12.2022 незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования и уточнил, что в стаж работы с вредными условиями труда просит включить работу в ООО «МБТ» не по настоящее время, а по 07.12.2022 (день подачи иска в суд).

Представитель ОСФР ФИО2 в судебном заседании возражала против иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнениях к ним. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с положениями статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, застрахованный в системе обязательного пенсионного страхования 02.12.1999, обратился в Пенсионный фонд 14.07.2021 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 26.10.2021 ФИО1 отказано в установлении пенсии. Отказ мотивирован отсутствием необходимого стажа работы в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Не согласившись с данным решением ФИО1 07.12.2022 обратился в суд с настоящим иском.

В ходе подготовки к судебному заседанию пенсионным органом была повторно произведена оценка пенсионных прав ФИО1 По результатам оценки документов, поступивших после вынесения решения ПФР от 26.10.2021 стаж для определения права на пенсию на 31.12.2021 составил: страховой стаж – 28 лет 09 месяцев 25 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 23 года 11 месяцев 16 дней, стаж с особыми условиями труда – 15 лет 08 месяцев 06 дней, в том числе по списку № 2 – 02 месяца 07 дней (требуемый 20 лет).

В связи с отсутствием у истца необходимого стажа Пенсионным фондом во изменение решения от 26.10.2021 вынесено решение от 23.12.2022 об отказе в установлении пенсии.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы с особыми условиями труда периодов учебы в СПТУ № 9, работы в СМП № 821 Треста «Кандалакштрансстрой», службы в составе Вооруженных Сил СССР, работы в литейном цехе КОМЗ, суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Особенности исчисления стажа работы при назначении пенсии по старости на льготных условиях, связанные с приравниванием к предшествующей или последующей работе периодов военной службы, обучения, а также выборной и иной работы, урегулированы пунктами 97 и 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. К такой работе относилась работа, предусмотренная Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (до 01.01.2002), является трудовая книжка.

Согласно пункту 4 Порядка от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 5 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и в учебных отпусках в указанном перечне отсутствуют.

В соответствии с Правилами № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и соответствия работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списком, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Из трудовой книжкой ФИО1 следует, что в период с 01.09.1982 по 05.07.1985 истец обучался в СПТУ № 9 г. Кандалакши Мурманской области; в период с 10.07.1985 по 16.10.1985 работал в Строительно-монтажном поезде № 821 треста «Кандалакштрансстрой» в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 3 разряда (03 месяца 07 дней).

Согласно архивной справке от 10.11.2021 № П-2176 (том 1 л.д. 176) ФИО1 с 10.07.1985 принят монтажником по монтажу стальных конструкций в прорабский участок № 1 (приказ от <дата> <номер>); уволен с 16.10.1985 ФИО1 – монтажник стальных и ж/бетонных конструкций в связи с призывом на военную службу (приказ от <дата> <номер>). За указанный период ФИО1 имел отвлечения от основной деятельности – 3 дня выполнения государственных и общественных обязанностей.

Оценивая в совокупности данную архивную справку и трудовую книжку истца, суд приходит к выводу, что ФИО1 работал в период с 10.07.1985 по 16.10.1985 в СМП № 821 в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрена профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (Раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», подраздел «а» Рабочие).

С учетом этого суд полагает, что работа истца в период с 10.07.1985 по 16.10.1985 в СМП № 821 треста «Кандалакштрансстрой» подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку работа в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» дает право на льготную пенсию в соответствии со Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 (за исключением дней отвлечения от основной деятельности).

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Учитывая данное правило, включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда подлежит период обучения ФИО1 в СПТУ № 9 г. Кандалакши Мурманской области в размере, не превышающем имеющегося стажа работы в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Согласно трудовой книжке ФИО1, в период с 24.10.1985 по 25.11.1987 он проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР.

26.02.1988 ФИО1 принят в литейный цех Кандалакшского опытного машиностроительного завода ВПО «Ремрыбфлот» (КОМЗ) на должность стропальщика 2 разряда; 19.03.1990 переведен учеником формовщика; 01.06.1990 присвоена профессия формовщик ручной формовки второго разряда литейного цеха (основная); 08.08.1990 – уволен по собственному желанию. 16.05.1991 ФИО1 вновь принят в литейный цех КОМЗ стропальщиком 3 разряда, 21.06.1991 уволен за прогулы без уважительной причины.

Из архивной справки от 10.11.2021 № П-2177 (том 1 л.д. 177) следует, что ФИО1 работал с 26.02.1988 стропальщиком 2 разряда, 01.10.1998 присвоен 3 разряд, с 19.03.1990 переведен учеником формовщика ручной формовки на 3 месяца, 01.06.1990 назначен формовщиком ручной формовки 2 разряда.

Согласно истребованным из архива документам (штатное расписание КОМЗ за 1998 год, лицевые счета ФИО1) в литейном цехе предусмотрена должность «стропальщик», заработная плата начислялась по должности «стропальщик».

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусматривает: раздел XIV «Металлообработка», подраздел «Литейное производство», код 2150100а – рабочие, код позиции 2150100а-18897 – «стропальщики, занятые в обрубных, формовочных, стержневых отделениях и на выбивных площадках» и 2150100а-18984 – «стропальщики, занятые съемкой грузов с опок»; код позиции 2150100а-19430 – «формовщики ручной формовки».

Пенсионным органом принята к зачету в специальный стаж работа истца в должности формовщик ручной формовки, но не приняты - в должности стропальщика и ученика формовщика, поскольку такие должности не поименованы в разделе XIV «Металлообработка», подразделе «Литейное производство», код 2150100а – «рабочие» Списка № 2.

С данным выводом пенсионного органа суд соглашается, поскольку оснований для включения в стаж работы с особыми условиями труда периодов работы истца с 26.02.1988 по 08.08.1990 и с 16.05.1991 по 21.06.1991 в должности стропальщика, с 19.03.1990 по 31.05.1990 в должности ученика формовщика не имеется, так как наименование данных должностей отсутствует в Списке № 2, подлежащем применению для учета периодов выполнения соответствующих видов работ, имевших место до 01.01.1992, кроме того, выполнение истцом обязанностей стропальщика, занятого в обрубных, формовочных, стержневых отделениях и на выбивных площадках либо занятого съемкой грузов с опок, не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что служба ФИО1 в армии обоснованно не включена пенсионным органом в специальный стаж работы, поскольку за периодом службы по призыву непосредственно не следовала работа по Списку № 2.

Также истец просит зачесть в стаж работы с особыми условиями труда периоды его работы в Кандалакшском морском торговом порте с 01.06.1992 по 24.12.1992, с 16.09.1993 по 30.01.1997, с 18.07.1997 по 24.12.1997, с 12.05.1999 по 06.06.2000.

Согласно трудовой книжке ФИО1 принят в Кандалакшский морской торговый порт 01.06.1992 портовым рабочим на грузовой район сезонно на период летней навигации, 10.06.1992 переведен докером-механизатором 4 класса на период летней навигации, 24.12.1992 уволен в связи с окончанием сезонных работ; 16.09.1993 принят на грузовой район докером-механизатором 4 класса, 30.01.1997 уволен по собственному желанию; 18.07.1997 принят на грузовой район докером-механизатором 4 класса, 24.12.1997 уволен по собственному желанию; 12.05.1999 принят докером-механизатором 4 класса на грузовой район, 06.06.2000 уволен по собственному желанию.

Из архивной справки от 10.11.2021 № П-2178 следует, что ФИО1 зачислен в Кандалакшский морской торговый порт с 01.06.1992 сезонно, на период летней навигации, портовым рабочим на грузовой район (приказ от <дата> <номер>); с 10.06.1992 ФИО1 присвоена специальность докер-механизатор 4 класса, переведен с 10.06.1992 докером-механизатором 4 класса (приказ от <дата> <номер>); 24.12.1992 докер-механизатор 4 класса ФИО1 уволен в связи окончанием сезонной работы (приказ от <дата> <номер>). За указанный период отвлечений от основной деятельности не обнаружено.

Период работы истца с 01.06.1992 по 09.06.1992 в должности «портовый рабочий» зачтен пенсионным органом в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. Оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж суд не находит, поскольку должность «портовый рабочий» в списках должностей и профессий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не поименована, под действие пункта 8 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не подпадает.

Период работы истца с 10.06.1992 по 24.12.1992 в должности докера-механизатора включен ответчиком в специальный стаж (п. 8 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Таким образом, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Периоды работы истца в Кандалакшском морском торговом порту в должности докер-механизатор с 16.09.1993 по 30.01.1997 и с 18.07.1997 по 24.12.1997 включены ответчиком в специальный стаж работы (п. 8 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ) частично, согласно архивной справке от 10.11.2021 № П-2179, составленной на основании приказов КМТП и лицевых счетов, в которой указано количество портовых часов, отработанных ФИО1

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 160.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий…» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В пункте 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно пункту 1 Порядка, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, подтверждению подлежат периоды работы, в том числе в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах.

Исходя из положений приведенного законодательства в его взаимосвязи, профессия «механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах» является общей для всех отраслей экономики, однако рабочие этой профессии приобретают право на досрочную пенсию только в том случае, если постоянно выполняют погрузочно-разгрузочные работы в портах.

Таким образом, критериями оценки занятости работников этой категории на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, являются: выполнение работ по профессии «механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах», постоянная занятость в течение полного рабочего дня в портах.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно взяты в зачет только портовые часы, указанные в архивной справке от 10.11.2021 № П-2179. Оснований для зачета внепортовых часов суд не усматривает, поскольку работодатель не подтверждает занятость истца на погрузочно-разгрузочных работах в портах в течение полного рабочего дня.

Учитывая, что норма рабочего времени в неделю не может превышать 40 часов (ч. 2 ст. 91 ТК РФ), стандартная продолжительность рабочего дня – 8 часов, указанные в лицевых счетах за каждый месяц портовые часы подлежат учету с переводом в рабочие дни.

Согласно данным о стаже ответчиком зачтены в специальный стаж периоды работы истца в должности докер-механизатор в соответствии с архивной справкой от 10.11.2021 № П-2179.

Оснований для зачета в специальный стаж периодов с 16.09.1993 по 30.01.1997 и с 18.07.1997 по 24.12.1997 в полном объеме суд не находит.

Согласно трудовой книжке истца в период с 12.05.1999 по 06.06.2000 ФИО1 вновь работал в Кандалакшском морском торговом порту в должности докера-механизатора 4 класса на грузовом районе.

Время работы истца в особых условиях учтено пенсионным органом на основании архивной справки от 03.08.2020 № П-1679, в которой указано количество портовых часов, отработанных ФИО1

Оснований для зачета в специальный стаж иных периодов (внепортовых часов) суд не находит, поскольку первичными документами работодателя, в том числе архивными справками, полученными в ходе рассмотрения дела (от 16.02.2023 № П-399, П-400, П-402), не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня на погрузочно-разгрузочных работах, то есть более 80 процентов рабочего времени, поэтому, принимая во внимание отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода особых условий труда, а также позицию работодателя, не подтверждающего занятость в условиях, требуемых для льготного пенсионного обеспечения в спорные периоды, недоказанность факта создания в спорный период комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в ООО «КМТП» и включения истца в такие бригады, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в стаж работы с особыми условиями труда заявленных истцом периодов работы в должности докера-механизатора.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж донорских дней, дней прохождения медицинских комиссий, дней нахождения в командировках, суд учитывает следующее.

Как указано выше, обязательным условием предоставления льготной пенсии является занятость на соответствующих видах работ в качестве докера-механизатора не менее 80% рабочего времени.

Из справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от 01.10.2020 <номер>, выданной ООО «Кандалакшский морской торговый порт» (том 1 л.д. 227) следует, что в период работы ФИО1 в должности докера-механизатора с 30.10.2006 по 26.06.2014 имели место периоды, которые не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право для досрочного назначения пенсии по старости, в том числе: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с оплатой: с 23.04.2008 по 29.04.2008; дни, предоставляемые донорам: 2007 год (12 дней), 2011 год ( 15 дней), 2012 год (19 дней), 2013 год (9 дней), 2014 год (15 дней); периоды прохождения медицинского осмотра (22.11.2010, 19.12.2012, 31.10.2013, 01.11.2013); периоды командировок: 30.08.2009 - 09.09.2009, 21.03.2011 – 26.03.2011.

Из ответа ООО «МБТ» от 14.03.2023 (том 2 л.д. 142) следует, ФИО1 с 26.03.2018 по 31.03.2018 проходил обучение на курсах повышения квалификации в АО «ММТП» с отрывом от производства.

Таким образом, работодатели не подтверждают выполнение ФИО1 в указанные периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что время полной занятости (не менее 80% рабочего времени) истца на соответствующих видах работ докером-механизатором учитывалось работодателем по фактической занятости, суд приходит к выводу, что требования истца в части включения в специальный стаж работы дней, предоставленных для прохождения медицинской комиссии, а также донорских дней, командировок и периодов прохождения обучения по направлению работодателя не подлежат удовлетворению, поскольку истец не был занят в течение каждого полного месяца каждого года на соответствующих видах работ докером-механизатором. Доказательств обратного стороной истца не представлено.

Требования истца о включении в стаж работы с вредными условиями труда периодов работы в ООО «КМТП» с 01.09.2007 по 26.06.2014 (класс условий труда 3.2), в ООО «МБТ» с 20.11.2015 по 07.12.2022 (класс условий труда 3.3) удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ для лиц, занятых на работах, предусмотренных пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, наряду с применением утвержденных в установленном порядке Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений и Правил исчисления периодов работы и назначения пенсии, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, право на досрочную пенсию определяется при соблюдении следующих дополнительных условий:

- с <дата> – при начислении и уплате с указанной даты страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным статьей 58,3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»;

- с 01.01.2014 – при наличии вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте работника, установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Из материалов дела следует, что ФИО1 работал с 10.05.2006 по 26.06.2014 в ЗАО «КМТП» и с 20.11.2015 по настоящее время – в ООО «МБТ» в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах.

Материалами дела подтверждается, что в ООО «КМТП» с 01.09.2007 по 26.06.2014 работа ФИО1 соответствовала классу условий труда 3.2, в ООО «МБТ» с 20.11.2015 – классу условий труда 3.3.

Вместе с тем, право на досрочное назначение трудовой пенсии данной категории работников предоставляется только в соответствии с Законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (пункт 8 части 1 статьи 30) как лицам, проработавшим в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах.

Указанные периоды работы истца включены в льготный стаж в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с учетом установленного класса условий труда 3.2 и 3.3, как мужчине, работавшему в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах.

Данные периоды не могут быть приняты к зачету в специальный стаж по другим основаниям части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета (ВИЛС) сведения о работе ФИО1 в периоды с 01.09.2007 по 26.06.2014 и с 20.11.2015 по 07.12.2022 сданы работодателями с кодом особых условий труда «27-8» (т.е. по пункту 8 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, определяющему назначение досрочной пенсии механизаторам (докерам-механизаторам) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

При таких обстоятельствах оснований для включения указанных периодов в стаж работы с вредными условиями труда не имеется.

Довод истца о том, что в ООО «МБТ» он работал по совмещению машинистом конвейера, которая относится к Списку № 1 (раздел «Горные работы»), работал с опасными грузами, основанием для удовлетворения требований не является, поскольку работодатель не подтверждает особый характер работы в иные дни, кроме указанных в ВИЛС.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж работы с вредными условиями труда работу в выходные дни и работу сверх установленной нормы (переработки) в периоды его работы в ООО «КМТП» с 01.09.2007 по 26.06.2014 и в ООО «МБТ» с 20.11.2015 по 07.12.2022, так как работодателями указанная работа не подтверждается.

Отказывая в удовлетворении иска в данной части, суд учитывает, что ООО «КМТП» и ООО «МБТ» являются действующими юридическим лицами, представляют сведения в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Учитывая изложенное, требования истца о включении в специальный стаж заявленных периодов работы подлежат удовлетворению частично, включению в специальный стаж (Список № 2) подлежит период работы ФИО1 с 10.07.1985 по 16.10.1985 в СМП № 821 треста «Кандалакштрансстрой» и предшествующий ему период обучения с 01.09.1982 по 05.07.1985 в СПТУ № 9 (размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах). Оснований для включения остальных заявленных истцом периодов в специальный стаж суд не находит.

При таких обстоятельствах требование истца о признании незаконным решения ГУ – ОПФ РФ по Мурманской области от 23.12.2022 об отказе в установлении пенсии подлежит удовлетворению частично, в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов (СПМ № 821, СПТУ № 9).

Принимая во внимание, что с учетом данных периодов специальный стаж работы истца не достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным решения ответчика от 23.12.2022 в части отказа в установлении пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу разъяснений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера.

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. С учетом приведенных выше положений указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области от 23.12.2022 об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж периода работы ФИО1 с 10.07.1985 по 16.10.1985 в СМП № 821 треста «Кандалакштрансстрой» и предшествующий ему период обучения с 01.09.1982 по 05.07.1985 в СПТУ № 9 (в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО1 (<дата> г.р., СНИЛС <номер>) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Строительно-монтажном поезде <номер> треста «Кандалакштрансстрой» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с <дата> по <дата> и период обучения в СПТУ <номер> <адрес> с <дата> по <дата> (в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах).

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (<дата> г.р., СНИЛС <номер>) судебные расходы в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Кузьмич