Дело № 2а-639/2025

УИД: 59RS0035-01-2025-000506-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 14 марта 2025 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гариной Н.А.,

с участием прокурора Копытовой ФИО7.,

представителя административного ответчика – адвоката ФИО1 ФИО8., действующего на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда Пермского края административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО5 к ФИО2 ФИО9 об установлении дополнительного ограничения лицу, находящемуся под административным надзором,

установил:

Начальник Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 ФИО10 дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства в период с 21.00 часов до 07.00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

В обоснование требований указано, что ФИО2 ФИО11. осужден <дата> Большесосновским районным судом <...> по <данные изъяты>. Освобожден <дата> по отбытию срока наказания. Решением Чусовского городского суда <...> от <дата> в отношении ФИО2 ФИО12 установлен административный надзор на срок 6 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального образования – Пермский городской округ без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решениями Соликамского городского суда <...> от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата> в отношении ФИО2 ФИО13. установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – Соликамский городской округ <...>; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел для регистрации; обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел для регистрации. С <дата> ФИО2 ФИО14 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Соликамскому городскому округу. В период нахождения под административным надзором административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности, постановлениями от <дата> и от <дата> был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. <данные изъяты> КоАП РФ, к наказанию <данные изъяты>. Постановлением от <дата> привлечен к административной ответственности <данные изъяты> КоАП РФ к наказанию <данные изъяты>. При таких обстоятельствах, в отношении поднадзорного лица следует установить дополнительное административное ограничение в целях предотвращения совершения поднадзорным лицом повторных преступлений и административных правонарушений.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель административного истца в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 ФИО15 о времени и месте рассмотрения дела извещался, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика – адвокат ФИО1 ФИО16 действующий на основании ордера, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Оценив доводы административного иска, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 ФИО17 осужден по приговору Большесосновского районного суда <...> от <дата> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>

Решением Чусовского городского суда <...> от <дата> в отношении ФИО2 ФИО18 установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования – Пермский городской округ без уведомления органов внутренних дел.

Решением Соликамского городского суда <...> от <дата> отменено административное ограничение, установленное в отношении ФИО2 ФИО19 решением Чусовского городского суда от <дата> в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Пермский городской округ без уведомления органов внутренних дел. В отношении ФИО2 ФИО20. установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования – Соликамский городской округ Пермского края.

Решением Соликамского городского суда <...> от <дата> ФИО2 ФИО21. дополнены, установленные решением Чусовского городского суда <...> от <дата> административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Соликамского городского суда <...> от <дата> в отношении ФИО2 ФИО22 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

Решением Соликамского городского суда <...> от <дата> дополнены, установленные решением Чусовского городского суда <...> от <дата> административные ограничения, в отношении ФИО2 ФИО23 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел для регистрации.

Решением Соликамского городского суда <...> от <дата> дополнены, установленные решением Чусовского городского суда <...> от <дата>, решением Соликамского городского суда <...> от <дата>, решением Соликамского городского суда <...> от <дата>, решением Соликамского городского суда <...> от <дата>, решением Соликамского городского суда <...> от <дата> административные ограничения, в отношении ФИО2 ФИО24. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел для регистрации.

С <дата> ФИО2 ФИО25 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Соликамскому городскому округу.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 ФИО26 в <дата> году неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № Соликамского судебного района Пермского края от <дата> и от <дата> ФИО2 ФИО27 признан виновным в совершении административных правонарушений, <данные изъяты>

Постановлением УУП ОП ОУУП и ПДН ОМВД России по Соликамскому городскому округу от <дата> ФИО2 ФИО28 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>

Вышеназванные постановления вступили в законную силу.

Анализируя указанные обстоятельства дела в совокупности с положениями вышеприведенных правовых норм, суд полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. Материалами дела подтверждается, что ФИО2 ФИО29 ранее устанавливались дополнительные административные ограничения, в том числе обусловленные несоблюдением ранее установленных административных ограничений, в связи с чем установление дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 до 07:00 часов будет отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона об административном надзоре.

При этом суд также исходит из поведения поднадзорного лица, неоднократно совершившего в период административного надзора административные правонарушения, данные, характеризующие его личность, что в целом свидетельствует о недостаточности наложенных ранее административных ограничений. Так, согласно справке-характеристике от <дата>, ФИО2 ФИО30 проживает по адресу: <...> с сожительницей и отцом. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в <данные изъяты>». Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Соликамскому городскому округу, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

Вместе с тем, оговорка «за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору» не может быть установлена, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие осуществление ФИО2 ФИО31. работы по трудовому договору в ночное время, режим и график работы административного ответчика.

Разъяснить осужденному, что в случае несоблюдения установленного судом административного ограничения или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № от <дата>, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора, несет ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Соликамскому городскому округу ФИО5 к ФИО2 ФИО32 об установлении дополнительного ограничения лицу, находящемуся под административным надзором удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО33, <дата> года рождения, уроженца <...>, дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 07.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья Е.С. Рожкова