ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 23 августа 2023г. по делу № 2-2827/2023

(43RS0002-01-2023-004884-92)

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Минервиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Октябрьского района г. Кирова в защиту неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской республике и Кировской области о возложении обязанности принять в казну РФ объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Кирова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской республике и Кировской области о возложении обязанности принять в казну РФ объект недвижимого имущества.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере использования и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, в ходе которой выявлено бесхозяйное защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <...> подъезд.

Указанное нежилое помещение состоит на учете в ГУ МЧС России по Кировской области, инвентарный номер 66-43, год ввода в эксплуатацию - 1954, тип и класс защитного сооружения гражданской обороны - A-V, номер в реестре ЗС ГО МЧС России - 30591.

В настоящее время данное защитное сооружение в муниципальной, федеральной собственности и собственности субъекта не числится.

Из сведений филиала ППК «Роскадастр» пр Кировской области следует, что в ЕГРН права на объект недвижимости (помещение защитного сооружения гражданской обороны), расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер: 43:40:000034:1560, не зарегистрированы.

Техническое оснащение и состояние защитного сооружения фактически поддерживается управляющей организацией ООО УК «Сфера» на основании договора управления многоквартирным домом.

Встроенное убежище класса A-V, вместимостью 50 человек, инвентарный номер - 66-43, номер в реестре ЗС ГО МЧС России - 30591, расположенное в подвальном помещении многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, 1 подъезд, фактически является бесхозяйным, Межрегиональным территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской республике и Кировской области каких-либо мер по принятию его в казну Российской Федерации и включении реестр федерального имущества не предпринимается.

Отсутствие правообладателя и лица, ответственного за содержание эксплуатацию названного защитного сооружения гражданской обороны, не отвечает требованиям безопасности РФ и гражданской обороны территории и населения, поскольку не обеспечивает постоянную готовность средств гражданской обороны.

Просит суд признать за Российской Федерацией право собственности на объект недвижимого имущества – защитное сооружение гражданской обороны- встроенное убежище класса А-V, вместимостью 50 человек, инвентарный номер -66-43, номер в реестре ЗС ГО МЧС России -30591, кадастровый номер :43:40:000034:1560, расположенное по адресу: <...>.

Обязать межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской республике и Кировской области, принять в казну Российской Федерации и включить в реестр федерального имущества объект недвижимого имущества- защитное сооружение гражданской обороны- встроенное убежище класса А-V, вместимостью 50 человек, инвентарный номер -66-43, номер в реестре ЗС ГО МЧС России -30591, кадастровый номер:43:40:000034:1560, расположенное по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Октябрьского района г. Кирова Чагина Е.О., требования поддержала в полном объеме, подтвердив изложенное в иске.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской республике и Кировской области по доверенности ФИО1, иск не признала, суду пояснила, что собственником спорного нежилого помещения является муниципальное образование «Город Киров», объект из состава муниципальной собственности не выбывал, не передавался другим лицам, просит суд в иске отказать.

Представитель третьего лица МБУ « Кировское управление гражданской защиты» по доверенности ФИО2 суду пояснил, что исковые требования считает законным и обоснованными, поскольку защитные сооружение гражданской обороны относятся исключительно к федеральной собственности.

Представитель третьего лица ООО «УК Сфера» по доверенности ФИО3, суду пояснила, что жилой дом, расположенный по адресу: <...> находится в управлении ООО «УК Сфера», считает требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация города Кирова, Управление Росреестра по Кировской области, ГУ МЧС России по Кировской области в судебное заседание не явились, извещены, направили письменные отзывы, в которых дело просят рассмотреть без участия их представителей, поддерживают требования прокурора.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (п. 5 ст. 214 ГК РФ).

Согласно пункту 2 раздела III приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" исключительно к федеральной собственности относятся защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период.

Объекты в виде "защитных сооружений гражданской обороны" в приложениях N 1 - 3 к Постановлению от 27.12.1991 года N 3020-1 прямо не поименованы.

Общее понятие и классификация подобных объектов определяются исходя из положений иных законодательных и нормативных актов.

Согласно статье 1 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 года N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" к объектам гражданской обороны отнесены, в том числе, убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Убежище имеет особый статус - объект гражданской обороны, который не может быть отнесен к обычному нежилому фонду в силу особого предназначения и условий использования. Эти объекты создаются исключительно для защиты населения и ценностей от опасностей военного, природного и техногенного характера в рамках единой системы защитных мероприятий на территории Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны по Кировской области числится защитное сооружение гражданской обороны встроенное убежище класса А-V, вместимостью 50 человек, инвентарный номер -66-43, номер в реестре ЗС ГО МЧС России -30591, кадастровый номер :43:40:000034:1560, расположенное по адресу: <...>. (л.д.12-13)

Из паспорта убежища № 555 от 26.02.2003г., следует, что убежище является противорадиационным укрытием, введено в эксплуатацию в 1954 г. и имеет площадь 40,7 кв. м, вместимость 50 человек, указан правообладатель Администрация города Кирова. (л.д. 20)

Согласно ответу муниципального образования "город Киров" защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <...> муниципальной собственности не находится.(л.д.23)

В реестре государственного имущества Кировской области защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <...> не находится.(л.д.21)

По сведениям МТУ Росимущества в Удмуртской республике и Кировской области) вышеуказанное защитное сооружение в реестр федерального имущества не включено.(л.д.19)

Полномочия собственника в отношении федерального имущества на территории Кировской области выполняет Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской республике и Кировской области.

Именно на ответчика возложены полномочия по осуществлению в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности (п. 5.2 постановления Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом").

Доводы ответчика о том, что спорное имущество находится в муниципальной собственности, судом отклоняются, поскольку судом установлено, что имущество в муниципальной собственности не находится.

Поскольку материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что спорное сооружение в реестр федерального имущества не включено, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по включению в реестр федерального имущества защитного сооружения, признании права собственности Российской Федерацией право собственности на объект недвижимого имущества – защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <...>, поскольку данное защитное сооружение относится к объектам федерального имущества в силу действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Иск прокурора Октябрьского района г. Кирова в защиту неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской республике и Кировской области о возложении обязанности принять в казну РФ объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать за Российской Федерацией право собственности на объект недвижимого имущества – защитное сооружение гражданской обороны- встроенное убежище класса А-V, вместимостью 50 человек, инвентарный номер -66-43, номер в реестре ЗС ГО МЧС России -30591, кадастровый номер :43:40:000034:1560, расположенное по адресу: <...>.

Обязать Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской республике и Кировской области, ИНН <***> принять в казну Российской Федерации и включить в реестр федерального имущества объект недвижимого имущества- защитное сооружение гражданской обороны- встроенное убежище класса А-V, вместимостью 50 человек, инвентарный номер -66-43, номер в реестре ЗС ГО МЧС России -30591, кадастровый номер :43:40:000034:1560, расположенное по адресу: г. Киров, ул. Металлургов, д.10пом.1004.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Минервина

Резолютивная часть оглашена 23.08.2023г.

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2023г.