Дело № 2а-1145/2025
36RS0035-01-2025-001828-55
Стр.3.214
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Семилуки 1 октября 2025 года
Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С.,
при секретаре Щеблыкиной О.Н.,
с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, основывая свои требования, что в ходе проведенной сотрудниками прокуратуры проверки, было установлено, что ФИО1, 5 ноября 2015 г. выдано водительское удостоверение категории «А», «А1», «В», «В1», «М» (серия и номер №), которое согласно статье 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», является подтверждением права на управление транспортным средством. Указанное удостоверение действительно до 5 ноября 2025 г.
По сведениям БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в списке лиц, имеющих ограничения по допуску к управлению транспортным средством с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» (код заболевания F10.2). Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами и создает угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, круг которых не определен. Сведения о стойкой ремиссии отсутствуют, лечение не проходит.
Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М» по водительскому удостоверению №, выданному 5 ноября 2015 г.
В судебном заседании помощник прокурора Василенко М.М. поддержала заявленные административные требования.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД РФ по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.
В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явка которых не является обязательной, не признана таковой судом.
Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Согласно п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
Задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из видов медицинского обеспечения безопасности дорожного движения является обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч.6 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч.1ст.28 указанного Федерального закона).
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно указанному перечню, противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
К указанным психическим расстройствам и расстройствам поведения относятся заболевания, которым, согласно Международной классификации болезней, присвоены коды F10 - F16, F18, F19.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М» по водительскому удостоверению №, выданному 5 ноября 2015 года (л.д.13).
Согласно информации, предоставленной БУЗ ВО «Семилукская районная больница им. А.В. Гончарова», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30 сентября 2019 г. находится в списке лиц, имеющих ограничение по допуску к управлению транспортным средством с диагнозом синдром алкогольной зависимости средней стадии (код заболевания F10.20).
Согласно сведениям, предоставленным КУЗ ВО «Воронежский областной клинический психоневрологический диспансер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесен в список лиц, страдающих алкогольной патологией с диагнозом: «синдром алкогольной зависимости средней стадии».
В соответствии с абз. 3 ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами и ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Факт того, что ФИО1 имеет заболевания с диагнозом «синдром алкогольной зависимости средней степени» до настоящего времени свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Прекращение действия права управления транспортными средствами не является мерой ответственности, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в сфере безопасности дорожного движения, защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Таким образом, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. Обращение прокурора в суд с данным административным исковым заявлением согласно ст. 39 КАС РФ правомерно.
С учетом изложенного, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «М» по водительскому удостоверению №, выданному 05 ноября 2015 года со сроком действия до 5 ноября 2025 года.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А1», «В», «В1», «М», по водительскому удостоверению №, выданному 05 ноября 2015 года со сроком действия до 5 ноября 2025 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья М.С. Енин
Решение в окончательной форме изготовлено 8 октября 2025 г.