Дело №
УИД 25RS0№-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> в составе:
председательствующего судьи Юрышева С.С.,
при секретаре судебного заседания Капуста Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Михайловского муниципального округа, ФИО2 о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком, прекращении права безвозмездного пользования земельным участком, с участием третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>,
выслушав представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО2 - ФИО4, представителей ответчика администрации Михайловского муниципального округа - ФИО5, ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с указанным иском в суд, указав в обоснование заявленных требований, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за Истцом зарегистрировано право собственности на здание - склад хозяйственных и промышленных товаров с кадастровым номером 25:09:000000:563, условный №, общей площадью 1672,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> пгт. Новошахтинский, <адрес>, (далее-Здание) о чем в Едином государственном реестре сделана регистрационная запись 25/065/2022-6 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленных КГКУ «Управление землями и имуществом на территории <адрес>» документов из инвентарного дела № «<адрес> «База ОАО «Павловскуголь» здание до 2002 года являлось собственностью ОАО «Павловскуголь» и расположено на их территории по адресу Базы: <адрес> пгт. Ноошахтинский, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ право собственности на основании протокола о результатах аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ перешло к ООО «Нежинка». Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № № общество с ограниченной ответственностью «Нежинка» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. В рамках конкурсного производства Здание было продано третьим лицам, а в последующем и Истцу, что подтверждается выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ситуационного плана представленного КГКУ «Управление землями и имуществом на территории <адрес>» из инвентарного дела № «<адрес> ОАО «Павловскуголь» здание расположено на общем земельном участке закрепленным за Базой ОАО «Павловскуголь». После регистрации права собственности на Здание в ближайшее время Истец планировал установить границы земельного участка под зданием с учетом площади необходимой для его эксплуатации. Однако, от кадастрового инженера Истец узнал, что земельный участок необходимый для эксплуатации его Здания предоставлен ответчиком в границах земельного участка с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край <адрес> <адрес>, 5, <адрес>, общей площадью 7355,04, в безвозмездное (срочное) пользование по договору безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в едином государственном реестре сделана регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Из вышеуказанных документов усматривается, что на предоставленном по договору безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ земельном участке имеются объекты недвижимости, в том числе Здание, принадлежащее на праве собственности Истцу. В силу положений Федерального Закона № 119-ФЗ, земельные участки, передаваемые в безвозмездное владение гражданам не могут образовываться из земельных участков, на которых расположены принадлежащие гражданам, юридическим лицам ранее учтенные объекты недвижимости, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Оспариваемый договор заключен в отношении земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, находящиеся во владении истца. Таким образом, администрация Новошахтинского городского поселения обязана была отказать заявителю в заключении договора на испрашиваемый земельный участок. На основании изложенного истец просит признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный администрацией <адрес> района <адрес> на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край <адрес>, 5, <адрес>, общей площадью 7355,04, с разрешенным использованием эксплуатация склада продовольственных и хозяйственных товаров, прекратить право безвозмездного пользования на земельный участок с кадастровым номером 25:09:030404:20, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, р-н ФИО9, <адрес>, 5, <адрес>, общей площадью 7355,04, с разрешенным использованием эксплуатация склада продовольственных и хозяйственных товаров.
Согласно дополнению к исковому заявлению нарушение администрации Новошахтинского городского поселения в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:09:030404:20, в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ выражается в том, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 25:09:030404:20 является ранее учтенным, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, данные о правообладателе отсутствуют. Таким образом, при предоставлении в безвозмездное пользование ранее учтенного земельного участка, последний должен находиться в муниципальной собственности, т.е. в собственности администрации Новошахтинского городского поселения. Согласно карты градостроительного зонирования являющейся приложением к утвержденным правилам землепользования и застройки территории пгт.Новошахтинский, в границах спорного земельного участка присутствует объект недвижимости - здание. Также согласно данным документам, спорный земельный участок расположен в зоне П2 - Зона производственно-коммунальных объектов 3-5 классов вредности. Данный документ размещен в открытом доступе в сети «Интернет». Таким образом, при утверждении градостроительного зонирования Администрации было известно, что в границах испрашиваемого земельного участка расположено здание, однако решение об отказе принято не было. Доказательством нахождения в границах спорного земельного участка здания принадлежащее истцу служит выписка из ЕГРН на здание с кадастровым номером 25:09:000000:563, где указан инвентарный №, условный №/Н:10001 и представленный в материалы дела ситуационный план из инвентарного дела № «<адрес> ОАО «Павловскуголь» где схематично изображено здание с литером Н (№).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО2
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Михайловского муниципального района.
В связи с прекращением деятельности путем реорганизации в форме слияния определением от ДД.ММ.ГГГГ проведена замена ответчика администрации Новошахтинского городского поселения на администрацию <адрес> (№).
Представитель истца – ФИО3 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить. Дополнила, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ представленной в заключении кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № в особых отметках указан вид ограничения прав на земельный участок: аренда, срок действия не установлен, документом основанием указано постановление главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Постановление) ООО «Нежинка» в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок общей площадью 7355,04 кв.м под эксплуатацию зданий склада продовольственных и хозяйственных товаров общей площадью 2057,2 кв.м., по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № № и серия №. Согласно представленных КГКУ «УЗИ» документов из инвентарного дела № «<адрес>» в карточке учета движения недвижимого имущества, указано, что на основании протокола о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Павловскуголь» передало в собственность ООО «Нежинка два здания: одноэтажное здание площадью 1747,90 кв.м (литер Н, склад продовольственных и хозяйственных товаров), условный № дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый номер отсутствует, однако о том, что данное здание имеет кадастровый № свидетельствует выписка из ЕГРН о переходе прав от ДД.ММ.ГГГГ на данное здание, где отражен переход права собственности от ОАО «Павловскуголь» к ООО «Нежинка» с соответствием номера и даты регистрационной записи; одноэтажное здание площадью 309,30 кв.м. (литер К,К1, склад продовольственных и хозяйственных товаров), условный №/К,К1:10001 дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрационной записи № от ДД.ММ.ГГГГ. Хоть в Постановлении не указан кадастровый номер земельного участка имеются основания полагать, что ООО «Нежинка» в аренду предоставлен именно земельный участок с кадастровым номером № который имеет площадь 7355,04 кв.м, аналогичную площади, указанной в Постановлении. В силу ст.ст. 273, 552 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Таким образом, поскольку право собственности на здание с кадастровым номером № перешло к Истцу, то и право пользования/аренды земельного участка с кадастровым номером №, также перешло к Истцу.
Представители администрации <адрес> в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали. Пояснили, что исходя из выписки ЕГРН зарегистрированные права на земельный участок отсутствовали, на момент проведения обследования должностными лицами администрации <адрес> перед предоставлением земельного участка, на земельном участке отсутствовали какие-либо капитальные объекты, был строительный мусор и котлован, в связи с чем администрация приняла решение о предоставлении земельного участка. Должностными лицами администрации Михайловского муниципального округа в рамках имеющихся полномочий также проведено обследование, в ходе которого каких-либо капитальных строений установлено не было, рельеф равнинный без углублений и возвышенностей. Кроме того, в материалы дела представлен отзыв, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило заявление гражданина ФИО2 о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером 25:09:030404:20 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент написания заявления земельный участок был свободен от прав третьих лиц. Расположенные на земельном участке капитальные строения так же были свободны от прав третьих лиц. ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации Новошахтинского городского поселения проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № в ходе которого было установлено, что на осматриваемом земельном участке отсутствуют какие-либо здания, сооружения, отсутствует фундамент, имеется котлован, остатки строительного мусора (обломки кирпича, что так же подтверждается заключением по результатам строительно-технической экспертизы №.СТХ от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Заключение) сделанным ООО Центр судебных строительно-технических экспертиз «Строй-Эксперт», которое выполнено истцом самостоятельно, без вынесения судебного решения и предоставлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ), фрагменты железобетонных изделий. Должностными лицами администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № в рамках муниципального контроля. В результате проведенного обследования должностными лицами администрации <адрес> установлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет периметральное ограждение. Местами целостность ограждения нарушена. На земельном участке отсутствуют объемные строительные системы, имеющие надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Так же на земельном участке отсутствуют объемные, плоскостные или линейные строительные системы, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Поверхность земельного участка равнинная, без видимых углублений и возвышенностей. На части площади земельного участка видны обломки строительного мусора (осколки кирпича, разрушенные железобетонные фрагменты строительных конструкций, металлические стержни со следами коррозии и др.). На земельном участке организовано складирование железобетонных плит. На земельном участке в месте с примерными географическими координатами № расположена руинироанная конструкция в форме буквы Г, средней высотой более 40 см., которая имеет прочную связь с землей, предположительно разрушенный фрагмент фундамента. Так же в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ сказано о том, что земельный участок расчищен по всему периметру от сорной растительности. Должностными лицами администрации <адрес> проводились осмотры земельного участка с кадастровым номером № в рамках исполняемых полномочий. В предоставленном Заключении от ДД.ММ.ГГГГ согласно приложенного фотоматериала видно, что кадастровый инженер, проводя осмотр, проник на огороженную территорию земельного участка с кадастровым номером №. При этом в судебном заседании представитель истца говорила о том, что инженер проводил осмотр, не заходя на территорию земельного участка. Дата осмотра с правообладателем осматриваемого земельного участка не согласовывалась и разрешение на проведение осмотра не спрашивалось (со слов представителя ответчика). Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости а так же из материалов судебного дела № истцу доподлинно известно, что земельный участок с кадастровым номером № по договору безвозмездного пользования земельным участком, № от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: №-2 предоставлен в безвозмездное (срочное) пользование земельным/лесным участком ФИО2 сроком с ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет, и пока судебным решением, решением ответчика, решением землепользователя не будет установлено иное, на территории земельного участка находящегося в пользовании можно проникать лицам, уполномоченным на это или как минимум с уведомления и согласия правообладателя такого земельного участка. Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельном участке с кадастровым номером № в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами: № наименование - Склад №, нежилое, площадь 1169.8 кв. м., этаж 1, в том числе подземных 0; 25:09:030404:1383 наименование - Гараж, нежилое, площадь 62.8 кв.. м., этаж 1, в том числе подземных 0; 25:09:030404:1384 наименование - Административное здание, нежилое, площадь 533.5 кв. м., этажей 2, в том числе подземных № наименование - Склад хозяйственных, промышленных и продтоваров, нежилое, площадь 827 кв. м., этаж 1, в том числе подземных 1 (площадь указана общая - одного наземного этажа и подземной части). В Заключении специалиста от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО7 на листе № приводятся расчеты площади объекта с кадастровым номером №, согласно которых из площади объекта с кадастровым номером :563 равной 1672,3 кв. м. вычитают площадь подвального помещения объекта с кадастровым номером :563равную 845,3 кв. м. и получают площадь равную 827 кв. м. которая схожа с площадью объекта с кадастровым номером 25:09:030404:1388. Данный расчет администрация Михайловского муниципального округа считает неправдоподобным по следующим основаниям. Площадь объекта с кадастровым номером 25:09:000000:563 отражена в выписке от ДД.ММ.ГГГГ № в которой сказано, что общая площадь объекта с кадастровым номером :56ДД.ММ.ГГГГ.3 кв. м из которой площадь подвала - 845,3 кв. м., при этом стоит отметка о том, что процент физического износа объекта 47% - практически половина. <адрес> объекта с кадастровым номером 25:09:030404:1388 равна 827 кв. м, включая первый этаж и подземную часть. Процент износа в сведениях их ЕГРН не отражен. Так же в Заключении от ДД.ММ.ГГГГ специалист делает вывод о том, что объект с кадастровым номером :563 и объект с Лит Н это один и тот же объект, но при этом мы видим что площадь объекта с Лит Н (825,6) кв. м меньше даже подвальной пощади объекта с кадастровым номером :563 (845,3 кв.м.). Ни одна из площадей объектов с кадастровыми номерами № с площадью 1672.3 кв. м. Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № права на объекты с кадастровыми номерами 25:09:030404:1382, 25:09:030404:1383, 25:09:030404:1384, № не зарегистрированы. Географическое расположение объектов с кадастровыми номерами № согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, № КУВИ- № не отражено на земельном участке, не описаны координаты объектов, по которым можно было бы установить точное нахождение объектов на местности. Согласно инвентарного дела № на земельном участке с кадастровым номером № предположительно расположены строения с Лит К,К1- склад продтоваров площадь - 309,3, площадь застройки 351,2 кв. м.; Лит М - овощехранилище площадь - 256,3, площадь застройки - 300,1 кв. м.; лит Н - склад смешанных товаров, площадь 825,6 кв. м. площадь застройки 1178,3 кв. м.; часть строения с Лит В,В1 - гараж, площадь - 1232,6 кв. м., площадь застройки 1353,5 кв. м.; Лит Ж - проходной пункт, площадь - 32,3 кв. м, площадь застройки 43 кв. м. На одна из отраженных характеристик (наименование, площадь) инвентарного дела № не схожа с характеристиками объектов расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 25:09:030404:20. Согласно сведениям из ЕГРН объект с кадастровым номером № включает в себя объекты с кадастровыми номерами №. Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № объекты с кадастровыми номерами № (предоставлены на праве собственности) образованы из объекта с кадастровым номером 25:09:000000:934 - нежилые помещения в здании (склад №, лит.В), который не имеет привязки к земельному участку с кадастровым номером № Следовательно говорить опять таки о том, что земельный участок с кадастровым номером 25:09:030404:20 был предоставлен с нарушением законодательства РФ не уместно. Учитывая вышесказанное администрация <адрес> просит в исковых требованиях использования эксплуатация склада продовольственных и хозяйственных товаров отказать в полном объеме.
Ранее в материалы дела также был представлен отзыв администрации Новошахтинского городского поселения, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации <адрес> поступило заявление гражданина ФИО2 о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях <адрес>, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В ходе рассмотрения вышеуказанного заявления специалистами администрации Новошахтинского городского поселения установлено, что на момент предоставления земельного участка с кадастровым номером № в безвозмездное пользование в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> прав собственности, прав аренды и иных ограничений на данный земельный участок зарегистрировано не было, и законных оснований для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование не имелось. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и гражданином ФИО2 заключен договор безвозмездного пользования земельным с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край <адрес>, <адрес>, общей площадью 7355.04, с разрешенным использованием эксплуатация склада продовольственных и хозяйственных товаров, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесена регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №. Одним из оснований для такого отказа является нахождение на испрашиваемом земельном участке здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, принадлежащих гражданам, юридическим лицам либо находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на условиях сервитута, или объекты, виды которых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3. статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4 часть 1 статьи 7 Федерального закона 119-ФЗ). Доводы истца ФИО1 о том, что администрацией Новошахтинского городского поселения оспариваемый договор заключен в отношении земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, находящийся во владении истца, администрация поселения считает необоснованным, (так как на момент заключения договора безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о месте расположения здания с кадастровым номером № отсутствовали на публичной кадастровой карте, а также какое-либо здание фактически отсутствовало и отсутствует в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером №. Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра земельного участка с кадастровым номером №, проведенного специалистами администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра которого установлено, что вышеуказанном земельном участке отсутствуют какие-либо здания сооружения, отсутствует фундамент, имеется котлован, остатки строительного мусора (обломки кирпича, фрагменты железобетонных изделий). Кроме того, согласно п. 7 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ договор безвозмездного пользования земельным участком может быть признан судом недействительным в случае, если такой договор был заключен в отношении земельного участка, предоставленного ранее гражданину или юридическому лицу, и при этом права на землю этих лиц не были выявлены до заключения указанного договора. Срок исковой давности для признания договора безвозмездного пользования земельным участком недействительным по основаниям, предусмотренным настоящей частью, составляет шесть месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Также спорный земельный участок ФИО1 ранее не использовался и не предоставлялся ему на каком-либо праве, в следствии чего основания для расторжения договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. На основании изложенного, администрация Новошахтинского городского поселения просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Согласно дополнительному отзыву администрации Новошахтинского городского поселения, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах <адрес> отсутствие зарегистрированного на него права муниципальной собственности не лишает орган местного самоуправления в лице администрации <адрес> права распоряжения данным земельным участком, и не является основанием для принятия решения администрацией <адрес> городского поселения об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в порядке, определенном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ. Доводы истца о том, что на земельном с кадастровым номером № на момент заключения договора безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ находилось принадлежащее ему здание, администрация Новошахтинского городского поселения считает также необоснованным, так как данное обстоятельство опровергается актом осмотра указанного земельного участка, в ходе осмотра которого установлено, что вышеуказанном земельном участке отсутствуют какие-либо здания сооружения, отсутствует фундамент, имеется котлован, остатки строительного мусора (обломки кирпича, фрагменты железобетонных изделий (№).
Представитель ответчика ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал. Пояснил, что здание на участке не находилось.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по ПК в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО1 заключен предварительный договор купли-продажи нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего следующие технические характеристики: кадастровый №, условный №, инвентарный №, наименование: здание – склад хозяйственных и промышленных товаров, площадь 1672,3 кв.м., количество этажей – 1 (п. 1 предварительного Договора)
К настоящему Договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью фотографии на 3 листах нежилого здания с его визаулизацией на местности (п. 3 предварительного Договора) (№
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) заключен договор купли-продажи нежилого здания: здания – склада хозяйственных и промышленных товаров, площадью 1672,3 кв.м., количество этажей – 1, кадастровый №, условный №, инвентарный №, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, <адрес> (№).
Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (№).
ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком между администрацией Новошахтинского городского поселения «Ссудодатель» и ФИО2 «Ссудополучатель» №
Договор зарегистрирован в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №
Согласно п.1.1 Договора ссудодатель обязуется предоставить в безвозмездное пользование ссудополучателю, а Ссудополучатель - принять земельный участок с кадастровым номером 25:09:030404:20, расположенного в территориальной зоне П2, местоположение: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 7355,04 кв.м., обязуясь своевременно возвратить его по истечении срока настоящего договора.
Срок действия Договора составляет 5 лет со дня его государственной регистрации (п. 2.1.).
Из акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ссудодатель передал, а ссудополучатель принял земельный участок с кадастровым номером № расположенного в территориальной зоне П2, местоположение: <адрес>, пгт. Новошахтинский, <адрес>, площадью 7355,04 кв.м. №
Из представленного в материалы дела акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистами администрации <адрес> следует, что на земельном участке с кадастровым номером № имеется строительный мусор в виде разрушенных бетонных плит, обломков кирпичей. На данном земельном участке имеется котлован, какие-либо здания, сооружения, элементы фундамента строений на участке отсутствуют. Следов механической и (или) ручной обработки земельного участка не обнаружено. Следов пребывания людей и следов ведения на земельном участке хозяйственной деятельности не обнаружено. Строительные или иные работы на земельном участке не осуществляются. Подъездные пути к земельному участку имеются (№
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закона № 119-ФЗ) гражданам Российской Федерации, на основании заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории <адрес>, площадь которого не превышает одного гектара. Земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с настоящим Федеральным законом сроком на пять лет, на основании договора безвозмездного пользования земельным участком.
В обоснование исковых требований истцом в материалы дела представлено инвентарное дело № <адрес> ОАО «Павловскуголь», согласно которому на балансе АОСТ «Павловскуголь» числится, в том числе склад смешанных товаров – Н. Согласно выписке ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиал по <адрес> отделение № сектор <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости с кадастровым номером № реестровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, имеет следующие характеристики: вид и код объекта: здание 110001090, литер объекта – Лит-Н, год ввода в эксплуатацию – 1971, общая площадь объекта – 1672,3 кв.м., в том числе площадь подвала 845,3 кв.м., этажность/подземная часть – 1/1, высота -5, материал стен (конструкции) кирпич, дата последнего обследования и процент физического износа – 2007, 47 % №
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству по ходатайству представителя истца судом истребованы сведения об определении границ земельного участка с кадастровым номером №
Согласно представленным документам на земельном участке с кадастровым номером № находится объект недвижимости № одноэтажное здание (литер Н, склад продовольственных и хозяйственных товаров. Учетный кадастровый номер части 001, условный номер по данным БТИ 237.
На плане границ земельного участка отображен объект №
Право на указанный объект недвижимости зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ №, акта приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Субъект права – ООО «Нежинка», объект права: одноэтажное здание общей площадью 1747,9 кв.м. (литер Н, склад продовольственных и хозяйственных товаров). Условный №/Н:10001. Адрес объекта: <адрес> №
Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № согласно выписке из ЕГРН находятся четыре здания (ОКС) с кадастровыми номерами: № (литер не найден), 25:09:030404:1384 (литер А, данное здание находится на земельном участке с кадастровым номером № (литер Н, а также ОКС с кадастровым номером № задвоение кадастровых номеров), а вот здания под литерами: Ж; К,К1; М не внесены в характеристики земельного участка. Но в выписке из ЕГРН имеются части участка с координатами и в том числе имеются координаты здания с литером Н (можно определить на местности). Анализируя весь данный земельный массив который принадлежал базе ОАО «Павловскуголь» земельные участки которые находятся на государственном кадастре недвижимости перепутанные с зданиями (ОКСами) литерами и кадастровыми номерами зданий №
Согласно выводам строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № на вопрос эксперту о том, возможно ли по имеющимся фотоматериалам, представленным администрацией Новошахтинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а так же по результатам выезда независимого эксперта от ДД.ММ.ГГГГ на место расположения земельного участка по адресу: <адрес>, установить, что на данном земельном участке ранее находилось здание капитального строительства. По результатам проведенного экспертного исследования обнаружены и зафиксирована часть не демонтированного бетонного ленточного фундамента и демонтированных иных строительных остатков заводского происхождения таких как: железобетонные плиты перекрытия, балки, ригельные колонны, остатки кладки из кирпича с цементно-песчаным раствором. Обнаруженные в ходе визуального осмотра строительные остатки являются конструктивными элементами капитального строительства. Основной критерий отнесения строения к объекту капитального строительства — наличие заглублённого фундамента, который указывает на прочную связь с землёй. Отличительной особенностью каменных строений (из кирпича и мелкоштучных блоков) является изготовление несущих конструкций на месте установки, без сборно-разборных соединений. Параметры объекта не позволяют его перемещение без нанесения несоизмеримого ущерба его назначению. То есть можно утверждать о невозможности передислокации объекта. Таким образом, обнаруженные и зафиксированные строительные остатки на исследуемом земельном участке по адресу: <адрес>, свидетельствуют, что ранее на данной территории был расположен объект, имеющий прочную связь с землей через заглубленный фундамент с которым жестко соединены конструкции кирпичных стен, на которые опирались несущие конструкции железобетонных плит перекрытия, с дальнейшим опиранием на ригельные колонны и балки (фото 4). Строительные остатки свидетельствуют, что объект не являлся сборно-разборной конструкцией, демонтаж частей строения и его перемещение без нанесения несоизмеримого ущерба его конструктивным элементам не представляется возможным №
Из выводов акта экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в материалы дела представителем ответчика ФИО2 – ФИО4, следует, что на земельном участке с кадастровым номером 25№ объекты капитального строительства отсутствуют. Земельный участок не эксплуатируется, зарос сорной травой, в том числе высокорослыми крупностебельными растениями. Также на территории земельного участка присутствует строительный материал, бывший в эксплуатации (т№
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 суду пояснила, что в сентябре 2021 года ФИО8 ей выдала доверенность на продажу склада, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. В 2021 году к ней обратились покупатель, это был ФИО1, она ФИО1 и еще 1 человек выезжали на место, там было здание: одноэтажный кирпичный склад без окон, с подвалом внутри. Договорившись с покупателем о сделке, заключили предварительный договор, покупателем был внесен задаток в размере 1,5 млн.руб., оставшуюся часть денег покупатель отдал в течении года. После того как покупатель полностью рассчитался за здание заключили основной договор. Далее через МФЦ зарегистрировали переход права собственности. Продавалось только здание, об этом покупатель знал.
Согласно части статьи 7 Федерального закона № 119-ФЗ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае если на испрашиваемом земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на условиях сервитута, или объекты, виды которых установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на момент предоставления администрацией Новошахтинского городского поселения земельного участка с кадастровым номером № ФИО2 в безвозмездное пользование, нежилое здание: здание – склада хозяйственных и промышленных товаров, площадью 1672,3 кв.м., количество этажей – 1, кадастровый №, находилось в собственности ФИО8
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанное здание перешло истцу, которое зарегистрировано в установленном законом порядке.
Анализируя представленные доказательства, материалы инвентарного дела, документы, на основании которых осуществлялась государственная регистрация прав на объекты недвижимости, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 25:09:030404:0020, сведения из ЕГРН, акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (№ акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №), а также заключение кадастрового инженера, заключение строительно-технической экспертизы, акта экспертного исследования, показания свидетеля ФИО10 суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости с кадастровым номером № расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №
Таким образом, доводы администрации Михайловского муниципального округа о том, что оснований для отказа в предоставлении земельного участка ФИО2 не имелось, в связи с тем, что на испрашиваемом земельном участке отсутствовало указанное нежилое здание, суд находит несостоятельными.
Представленные истцом заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ № заключение строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № № представленное ответчиком ФИО2 экспертное исследование № от ДД.ММ.ГГГГ №) соответствуют требованиям закона, не противоречат письменным материалам дела. Ответчиками доказательств, опровергающих выводы заключения кадастрового инженера и заключения строительно-технической экспертизы, представленных истцом, не приведено. Ходатайств о назначении судебной экспертизы ответчики не заявляли, в связи с чем, суд руководствуется представленными в материалы дела заключениями.
Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимся в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.
Сведения о том, что право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № прекращено в связи с его полной гибелью, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемый договор не соответствует требованиям закона, поскольку его предметом является земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу объект недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В силу пунктов 1,2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
При установленных обстоятельствах на основании вышеуказанных норм Гражданского кодекса РФ исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Михайловского муниципального округа, ФИО2 о признании недействительным договора безвозмездного пользования земельным участком, прекращении права безвозмездного пользования земельным участком, с участием третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> - удовлетворить.
Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Новошахтинского городского поселения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, имеющим паспорт РФ серии РФ 0504 №, выданный <адрес> РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС № расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Новошахтинский, <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 7355,04 кв.м.
Прекратить право безвозмездного пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, имеющим паспорт РФ серии РФ 0504 №, выданный <адрес> РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №, земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, пгт. <адрес> <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 7355,04 кв.м., возвратить земельный участок в распоряжение администрации <адрес>.
Данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о регистрации права безвозмездного пользования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего паспорт РФ серии РФ 0504 №, выданный <адрес> РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 7355,04 кв.м.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес> через <адрес>, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.С. Юрышев
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.