Решение по делу № 2-5657/2025 от 03.10.2025 - о возложении обязанности предоставить обоснованный расчет пенсии, произвести перерасчет пенсии по старости с учетом сведений о стаже и размере заработной платы.

Дело №2-5657/2025

УИД 93RS0037-01-2025-008817-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года г. Шахтерск

Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе

председательствующего судьи Мальченко В.В.

при секретаре судебного заседания Кузьминой Э.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о возложении обязанности предоставить обоснованный расчет пенсии, произвести перерасчет пенсии по старости с учетом сведений о стаже и размере заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о возложении обязанности предоставить обоснованный расчет пенсии, произвести перерасчет пенсии по старости с учетом сведений о стаже и размере заработной платы, ссылаясь на то, что с 25.06.2023 года ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 17 194,40 рублей, в том числе фиксированная выплата к страховой пенсии – 8907,70 рублей, страховая пенсия – 8286,70 рублей. Согласно выплатного (пенсионного) дела № 225281045, страховой стаж на дату назначения составил 37 лет 11 месяцев 12 дней, в том числе 8 лет 12 дней подземных работ по Списку 1 в соляной промышленности (согласно Постановлению Правительства РФ № 266). Для назначения пенсии им были предоставлены: копия трудовой книжки, выданная Днепропетровским областным пенсионным фондом Украины; справки ОК-5 и ОК-7, подтверждающие периоды работы и размер заработной платы. В предоставленных им документах указан подземный стаж с 04.10.1984 года по 15.10.1992 года ГПО «Артемсоль», в должности машиниста погрузочно-доставочной машины (Список 1). Соответственно, в расчет пенсии, начисленной в Украине, был взят именно этот период.

Он неоднократно обращался с заявлением о перерасчете пенсии. 31.03.2025 года он получил ответ из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, который содержит формальные положения об установленном в Республике прожиточном минимуме для пенсионеров. В справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 13.02.2025 года, в данных о результатах расчета заработка указаны периоды с 1988 года по 1993 год, тогда как за указанный период он данные не предоставлял, им были предоставлены данные о периоде работы и заработке с 04.10.1984 года по 15.10.1992 года.

В ответе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Донецкой Народной Республике на его обращение указано, что страховой стаж за работу по Списку № 1 составил 8 лет 12 дней, среднемесячный заработок – 770,99 рублей, что не соответствует действительности. Учтен период с 01.04.1988 года по 31.03.1993 года, а им были предоставлены сведения за период с 04.10.1984 года по 15.10.1992 года. В указанный период средний заработок был соизмерим со средним заработком по стране – 2429,03 рублей, что существенно выше учтенного заработка для расчета его пенсии. Считает решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Донецкой Народной Республике незаконным и необоснованным.

С учетом изложенного истец просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике предоставить обоснованный расчет и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.03.2023 года с учетом сведений о стаже работы и размере заработной платы.

Ответчиком по делу Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике представлены письменные возражения на исковое заявление ФИО1, согласно которым, ФИО1 по сведениям архивной электронной базы данных получателей пенсии Артемовского района по состоянию на 31.12.2014 года значился как получатель пенсии по возрасту. На основании этого, 01.03.2023 года истцу возобновлена выплата пенсии по возрасту согласно ч. 2 ст. 14 Закона Украины от 05.11.1991 года № 1788-XII « О пенсионном обеспечении», с учетом сведений о стаже и заработной плате, имеющихся в архивной электронной базе данных получателей пенсии Артемовского района. Страховой стаж ФИО1, согласно материалам пенсионного дела, учтен по 30.09.2010 (дата увольнения по трудовой книжке) и составляет 38 лет 8 месяцев 24 дня, в том числе льготный стаж – 8 лет 12 дней. Пенсия исчислена из заработной платы за периоды работы с 01.04.1988 года по 31.03.1993 года согласно справке от 17.12.2005 года № 837, с 20.06.2001 года по 31.05.2004 года, с 01.05.2006 года по 30.04.2008 года.

25.06.2024 года истец обратился в Отделение за перерасчетом пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №17-ФЗ и с указанной даты ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ. Сведения о стаже за периоды работы истца с 04.10.1984 года по 15.10.1992 года взяты из архивной электронной базы данных получателей пенсии Артемовского района. Указанный период учтен как период работы с тяжелыми условиями труда и составляет 8 лет 12 дней. Данные о заработке за указанный период у Отделения отсутствует. Утверждения ФИО1 о том, что он предоставлял данные о стаже и заработке за период с 04.10.1984 года по 15.10.1992 года являются ошибочными, при подаче заявления о перерасчете пенсии истец предоставил паспорт гражданина Российской Федерации и СНИЛС.

Требование истца о перерасчете пенсии с 01.03.2023 года является необоснованным, поскольку ФИО2 с 01.03.2023 года получал пенсию по региональному законодательству, а страховая пенсия по старости, предусмотренная Федеральным законом № 400-ФЗ, истцу назначена с 25.06.2023 года. Считает требования истца безосновательными, не соответствующими требованиям действующего законодательства и не подлежащими удовлетворению.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об обложении слушания дела не заявлял.

Ответчик по делу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило, представлено письменное заявление, согласно которому ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Нормами части 2 статьи 14 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим па территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсии таким гражданам и лицам.

В соответствии с частью 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики, пунктом 2 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «О применении законов на территории ДНР в переходный период» от 02.06.2014 года № 9-1, законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, запорожской области и Херсонской области предусмотрено, что с 01.03.2023 года на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании соответствующего заявления, предоставленных документов, а также сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 17-ФЗ, размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, предоставленных с заявлением, сведений имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют, в частности, мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 26.03.2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о производстве выплаты пенсии в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Из удостоверения пенсионера серии АГ № 904704 от 16.03.2005 года следует, что ФИО1 является получателем пенсии по возрасту с 03.12.2004 года.

Согласно архивным документам Управления пенсионного фонда Украины в Днепропетровской области, ФИО1 по состоянию на 01.03.2023 года являлся получателем пенсии по возрасту, размер пенсии с надбавками составлял 6017,07грн.

В указанных архивных документах Управления пенсионного фонда Украины содержатся сведения о заработке истца ФИО1 за периоды с 01.04.1988 года по 31.03.1993 года, с 01.06.2001 года по 31.05.2004 года, с 01.05.2006 года по 30.04.2008 года.

В справке о заработке для исчисления пенсии № 837 от 17.12.2005 года, содержатся сведения о заработке ФИО1 за период с апреля 1988 года по март 1993 года.

В форме ОК-5 на имя застрахованного лица ФИО1 содержатся сведения о заработке истца за периоды с июня 2001 года по май 2004 года, с мая 2006 года по октябрь 2010 года, и с марта 2019 года по октябрь 2019 года.

Распоряжением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 01.02.2024 года № 240000043019/М произведен перерасчет размера пенсии ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, размер пенсии составил 11 365,47 рублей.

25.06.2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о перерасчете размера пенсии.

С указанным заявлением ФИО1 представил в пенсионный орган копию паспорта гражданина Российской Федерации и копию СНИЛС.

Распоряжением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 28.06.2024 года № 240000036565/419556/24 произведен перерасчет размера пенсии ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, размер пенсии составил 11 365,47 рублей.

Из результатов расчета пенсии ФИО1, данных о результатах расчета заработка ФИО1 следует, что при расчете размера пенсии истца пенсионным органом был учтен заработок ФИО1 с апреля 1988 года по март 1993 года, который соответствует справке о заработке для исчисления пенсии № 837 от 17.12.2005 года. Среднемесячный заработок ФИО1 составил 770,99 рублей, при среднемесячном заработке по стране 2429,03 рублей.

Согласно решению об обнаружении ошибки, допущенной при пересмотре пенсии от 26.07.2024 года, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике выявило ошибку, допущенную при пересмотре досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении ФИО1, не учтена работа по трудовому договору на территориях Донецкой области (Украины) и в Луганской области (Украины) в период с 01.01.2002 года по 10.05.2014 года, ДНР, ЛНР в период с 11.05.2014 года по 31.12.2022 года и неверные условия назначения пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике от 26.07.2024 года № 240000045083/419556/24 произведен перевод пенсии ФИО1, с пенсии по возрасту, установленной в соответствии с Законом Украины от 09.07.2003 №1058-IV, на страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения с 25.06.2023 года составил 14 607,24 рублей.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике №240000035711/55743/25 ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата на основании п. 1 ст. 28.1 ФЗ № 181 по категории инвалиды (3 группы) (код 81), в размере 3044,15 рублей.

Из справки о стаже от 26.07.2024 года следует, что при перерасчете пенсии ФИО1 в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ пенсионным органом учтены следующие периоды: с 01.09.1968 по 24.02.1972 года – учеба, учитываемая в общем трудовом стаже; с 14.06.1969 по 12.09.1969 – обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; с 06.07.1970 по 25.08.1970 – обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; с 03.05.1971 по 15.10.1971 - обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; с 02.04.1972 по 13.04.1974 - обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; с 23.04.1974 по 03.10.1984 - обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; с 04.10.1984 по 15.10.1992 – работы подземные, вредные, в горячих цехах (Список 1); с 19.10.1992 по 23.04.1993 - обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; с 26.04.1993 по 16.03.1998 - обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; с 20.03.1998 по 10.03.2000 - обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; с 20.06.2001 по 31.12.2001 - обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; с 01.01.2002 по 09.11.2002 - обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; с 14.11.2002 по 31.05.2004 - обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ; с 01.05.2006 по 30.09.2010 - обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Указанные периоды работы соответствуют периодам работы ФИО1, указанным в трудовой книжке на имя ФИО1, с датой заполнения 20.06.1969 года, и вкладыше в трудовую книжку АТ-II № 8317112, с датой заполнения 26.04.1993 года.

Таким образом судом установлено, подтверждено материалами пенсионного дела, что размер пенсии ФИО1 при перерасчете в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ определен пенсионным органом в соответствии с имеющимися в материалах дела сведениями о стаже работы истца, а также с учетом размера его заработка за период с 01.04.1988 года по 31.03.1993 года, подтвержденного справкой о заработке для исчисления пенсии № 837 от 17.12.2005 года.

Вопреки доводам истца, в материалах пенсионного дела отсутствуют какие-либо сведения о его заработке за период с 04.10.1984 года по 01.04.1988 года, доказательства, свидетельствующие о том, что пенсионным органом не были учтены периоды работы истца либо его заработок при перерасчете пенсии, суду не представлены.

Оснований полагать, что ФИО1 выплачивается пенсия в меньшем размере, чем установлено законом, и он имеет право на перерасчет пенсии исходя из стажа работы и размера заработной платы, не имеется. Само по себе несогласие истца с определенным пенсионным органом размером пенсии не может являться основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Также из представленных материалов следует, что на обращение ФИО1 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике был дан подробный ответ со ссылками на нормы действующего законодательства в области пенсионного обеспечения граждан, указаны сведения об учтенном при назначении (перерасчете) истцу пенсии его страховом стаже, в также подробные сведения о расчете размера пенсии, данные о результатах расчета заработка ФИО1

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанности предоставить ФИО1 обоснованный расчет пенсии, а также обязанности произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 по старости с 01.03.2023 года с учетом сведений о стаже работы и размере заработной платы, поскольку при перерасчете пенсии истца в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 года № 17-ФЗ пенсионным органом были учтены все сведения, имеющиеся в его распоряжении, размер пенсии ФИО1 исчислен верно, в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, а также поскольку по результатам обращения ФИО1 последнему представлены сведения о расчете размера его пенсии, в связи с чем исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (ОГРН <***>) о возложении обязанности предоставить обоснованный расчет пенсии, произвести перерасчет пенсии по старости с учетом сведений о стаже и размере заработной платы, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Мальченко

Решение в окончательной форме принято 3 октября 2025 года.