Дело № 2а-1482/2025

УИД 52RS0009-01-2025-000936-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Алымовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мокеевой А.И.,

с участием старшего помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю., представителя административного истца Отдела МВД России «Арзамасский» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Отдел МВД России «Арзамасский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО2, а именно обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В обоснование заявленных административных исковых требований указывает, что ФИО2 с <дата> состоит под административным надзором на основании решения Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>. Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области дополнены ранее установленные административные ограничения. За время нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности.

В судебное заседание явились старший помощник Арзамасского городского прокурора Сухарево О.Ю., представитель административного истца - представитель Отдела МВД России «Арзамасский» по доверенности ФИО1

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения присутствующих суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО2 решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание поднадзорного вне жилого или иного помещения являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Нижегородской области;. Решение вступило в законную силу <дата>.

<дата> ФИО2 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России «Арзамасский», ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, разъяснена ответственность за нарушение вмененных ему ограничений, разъяснены условия продления административного надзора.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> дополнены административные ограничения ФИО2: установлена обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу <дата>.

Из представленных суду сведений следует, что проживает ФИО2 один, холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, привлекался к административной ответственности, ранее судим.

На учете у врача – психиатра не состоит, состоит на учете у врача-нарколога.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности:

- постановлением ВРИО начальника ОМВД России «Арзамасский» К.А.А. от <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание, имеется отметка о вступлении в законную силу <дата>;

- постановлением заместителя начальника ОМВД России «Арзамасский» К.С.В. от <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание, имеется отметка о вступлении в законную силу <дата>;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание, постановление вступило в законную силу;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание, постановление вступило в законную силу;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Арзамасского судебного района Нижегородской области от <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание, постановление вступило в законную силу.

При оценке постановления ВРИО начальника ОМВД России «Арзамасский» К.А.А. от <дата> и заместителя начальника ОМВД России «Арзамасский» К.С.В. от <дата> суд приходит к выводу о том, что сведения о вступлении указанных постановлений в законную силу не подтверждаются материалами дела. В указанных постановлениях отсутствует дата вручения их ФИО2, имеются лишь сведения об исходящих номерах. В соответствии с ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что достоверные сведения о вступлении в законную силу указанных постановлений отсутствуют. Указанные постановления не могут быть положены в основу принятия судом решения об установлении дополнительных ограничений ФИО2

Между тем, факт привлечения ФИО2 к административной ответственности мировым судьей судебного участка № 4 Арзамасского судебного района Нижегородской области постановлениями от <дата>, <дата>, <дата> не оспаривается, сведений об обжаловании указанных постановлений не представлено, в связи с чем суд делает вывод о том, что ФИО2 действительно в период нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения. Кроме того, постановления выносились в присутствии ФИО2, имеются достоверные сведения о вступлении в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ст.2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ч.1 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ, Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

П.5 ч.1 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что обязательная явка может быть установлена до 4 раз в месяц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Учитывая данные о личности ФИО2, который один, состоит на учете у нарколога, привлекался к административной ответственности, допускал нарушение ограничений, установленных решением суда, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом при разрешении вопроса об установлении запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив суд исходит из того обстоятельства, что ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога.

ФИО2 не лишен возможности обратиться в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного установление дополнительных ограничений будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Руководствуясь ст. ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО2 <дата> г.р. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>, с учетом решения Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>, административные ограничения поднадзорному ФИО2

- обязать четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Алымова

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025