Дело ...

УИД 16RS0...-61

РЕШЕНИЕ

31 августа 2023 года ... РТ

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хасанова М.М., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление врио начальника Госавтоинспекции ОМВД России по ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил :

постановлением врио начальника Госавтоинспекции ОМВД России по ... ... от ... ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что является владельцем транспортных средств «...» государственный регистрационный знак ... и «...» государственный регистрационный знак ..., право управления которыми он никому не передавал, иных транспортных средств в собственности он не имеет. В связи с указанным просит постановление о привлечении его к административной ответственности отменить.

ФИО1 в судебном заседании доводы, указанные в жалобе, поддержал, пояснив, что транспортное средство, которое катила его дочь, принадлежит ФИО2, находилось у соседей. То, что она взяла его, он не знал, разрешение на управлением им, не давал.

Врио начальника Госавтоинспекции ОМВД России по ..., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю транспортного средства запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Из постановления врио начальника Госавтоинспекции ОМВД России по ... следует, что ... в 20 часов 20 минут по адресу : ..., ФИО1, будучи владельцем транспортного средства, передал транспортное средство не имеющим право управления транспортным средством, нарушил пункт 2.1.1 Правил дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ в части установления фактических обстоятельств правонарушения, приведения доказательств виновности лица и мотивированности принятого по делу постановления. При рассмотрении данного дела должностным лицом были нарушены требования пункта 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ.

Данные положения Кодекса направлены на соблюдение гарантий прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку позволяют последнему знать суть и основания привлечения его к административной ответственности.

Часть 3 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права.

В постановлении по делу об административном правонарушении от ... действия ФИО1 квалифицированы как передача управления транспортного средства лицу, заведомо не имеющему права на управление. При этом не указано, какое транспортное средство передано, кому, заведомо лицо не имело право управлять, не указан квалифицирующий признак "за исключением учебной езды".

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1); неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Вышеуказанные обстоятельства ставят под сомнение достоверность выводов должностного лица о нарушении заявителем пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, так как противоречат им, вследствие чего обстоятельства, на основании которых вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, нельзя считать доказанными, они имеют существенное значение для правильной квалификации действий заявителя и разрешения дела, а потому постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 КоАП РФ в отношении заявителя подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 названного Кодекса, составляет два месяца.

Правонарушение совершено ..., следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с тем, что на день рассмотрения жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, а также в связи с тем, что за пределами указанного срока вопрос об ответственности данного лица обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение невозможно.

Руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, судья

постановил :

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление врио начальника Госавтоинспекции ОМВД России по ... ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления через городской суд.

Судья: подпись Хасанова М.М.