31RS0002-01-2023-002306-75 Дело 2а-2323/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 28 июня 2023 г.

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Федоровской И.В.,

при секретаре Якуша С.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к заместителю начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области - заместителю старшего судебного пристава ФИО5, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с названным административным иском, в котором просил:

признать незаконным постановление заместителя начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, заместителя старшего судебного пристава ФИО5 от 25.05.2023 об отмене постановления об окончанияи (прекращении) исполнительного производства, о возобновлении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП за номером (номер обезличен)ИП, о принятии судебным приставом-исполнителем мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, и отменить его;

признать незаконными задолженность по исполнительному документу в размере 1302299,97 руб., исполнительский сбор в размере 243 267,13 руб. по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП в отношении ФИО4;

признать незаконными действия административных ответчиков, которые выразились в размещении на сайте ФССП России https://fssp.gov/ru сведений о задолженности по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП в отношении ФИО4 в размере 1 545 567,10 руб., из которой 1 302 299,97 руб. - задолженность исполнительному документу, 243 267,13 рублей - исполнительский сбор;

обязать административных ответчиков устранить нарушение прав и законных интересов ФИО4, удалить незаконные сведения о задолженности ФИО4 размере 1 545 567,10 руб., из которой 1 302 299,97 руб. - задолженность по исполнительному документу, 243267,13 руб. - исполнительский сбор на сайте ФССП России fssp.gov/ru.

В обоснование заявленных требований указал, что 19.07.2021 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду городскому району УФССП России по Белгородской области ФИО6 на основании исполнительного листа, выданного Свердловским районным судом г. Белгорода о взыскании с ФИО4 пользу ФИО3 алиментов в 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетних детей ФИО8 и ФИО9, возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП.

(дата обезличена) определением Свердловского районного суда г.Белгорода по гражданскому делу (номер обезличен) между ФИО3 и ФИО4 утверждено мировое соглашение об изменении способа и размера алиментов на детей с долевого отношения в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно на твердую денежную сумму ежемесячно. В п. 9 мирового соглашения указано, что утверждение определением суда мирового соглашения является основанием для возвращения ранее направленного к исполнению исполнительного листа, выданного Свердловским районным судом города Белгорода по делу (номер обезличен) по решению от (дата обезличена).

20.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

12.04.2023 в порядке исполнения определения суда об утверждении мирового соглашения исполнительный лист серии ФС (номер обезличен) от (дата обезличена) возвращен в Свердловский районный суд г. Белгорода с отметкой в нем судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности по алиментам в полном объеме.

25.05.2023 заместитель начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области - заместитель старшего судебного пристава ФИО5 вынесла постановление об отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства (номер обезличен)-ИП (дата обезличена), возобновлении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, принятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Исполнительное производство зарегистрировано за (номер обезличен)-ИП.

Постановление об отмене окончания исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства от 25.05.2023, по мнению административного истца, является незаконным, нарушающим его права и подлежащим отмене, поскольку влечет для ФИО4 применение в отношении него незаконных мер принудительного исполнения в виде ареста счетов, имущества, иных мер.

После отмены постановления об окончании ИП (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) на ФССП России https://fssp.gov/ru сформировалась задолженность по исполнительному производству в размере 1 545 567,10 руб., из которой задолженность по исполнительному документу - 1 302 299,97 руб., исполнительский сбор - 243 267,13 руб.

ФИО4 (ИНН (номер обезличен)) является главой крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИП), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) (номер обезличен), в связи с чем, арест счетов нарушает права и законные интересы крестьянского (фермерского) хозяйства, а также его членов.

Административный истец и представители административных ответчиков, заинтересованные лица ФИО3, ФИО11, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Административный истец обеспечил явку своего представителя ФИО1

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Заинтересованное лицо СПИ ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на его необоснованность.

Выслушав объяснения сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным в деле доказательствам и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 122 названного выше Федерального закона, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду городскому району УФССП России по Белгородской области ФИО6 на основании исполнительного листа, выданного Свердловским районным судом г. Белгорода о взыскании с ФИО4 пользу ФИО3 алиментов в 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетних детей ФИО8 и ФИО9, возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП.

14.03.2023 определением Свердловского районного суда города Белгорода по гражданскому делу (номер обезличен) между ФИО3 и ФИО4 утверждено мировое соглашение об изменении способа и размера алиментов на содержание двоих детей с долевого отношения в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно на твердую денежную сумму ежемесячно. В п. 9 мирового соглашения указано, что утверждение определением суда мирового соглашения является основанием для возвращения ранее направленного к исполнению исполнительного листа, выданного Свердловским районным судом города Белгорода по делу (номер обезличен) по решению от (дата обезличена).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.03.2023 исполнительное производство (номер обезличен)-ИП окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

(дата обезличена) в порядке исполнения определения суда об утверждении мирового соглашения исполнительный лист № ФС (номер обезличен) от (дата обезличена) возвращен в Свердловский районный суд г. Белгорода с отметкой в нем судебного пристава-исполнителя о погашении задолженности по алиментам в полном объеме.

Оспариваемым постановлением заместителя начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области - заместитель старшего судебного пристава ФИО5 от (дата обезличена) ранее вынесенное постановление об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) отменено, с возобновлением исполнительного производства и присвоения ему номера (номер обезличен)-ИП.

В рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от 25.05.2023 была сформирована задолженность по исполнительному производству в размере 1 545 567,10 руб., из которой задолженность по исполнительному документу - 1 302 299,97 руб., исполнительский сбор - 243 267,13 руб., предприняты меры принудительного исполнения в виде ареста счетов, имущества, иных мер, что отражено в исполнительном производстве. Информация о размере задолженности размещена на официальном сайте ФССП, что подтверждено скриншотом указанного сайта.

В исполнительном производстве имеются сведения о направлении

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в частности, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (часть 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если исполнительное производство было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе требований периодического характера, однако впоследствии в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу части 9 статьи 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе.

19.07.2021 на основании исполнительного листа серии ФС (номер обезличен), выданного Свердловским районным судом г. Белгорода, судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО3, с предметом исполнения - взыскание алиментов на содержание детей в размере 1/3 доли заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с (дата обезличена).

Судом установлено, что между сторонами исполнительного производства (номер обезличен)-ИП ФИО4 и ФИО3 (дата обезличена) заключено мирового соглашение об изменении способа и порядка уплаты алиментов на несовершеннолетних детей с долевого отношения на выплату твердой денежной суммы.

Пунктом 9 текста мирового соглашения содержащегося в резолютивной части определения Свердловского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) предусмотрено, что утверждение мирового соглашения является основанием для возвращения ранее направленного к исполнению исполнительного листа по делу (номер обезличен) по решению от (дата обезличена).

На основании заявления взыскателя ФИО3 и судебного акта от (дата обезличена) исполнительное производство (номер обезличен)-ИП прекращено (дата обезличена), в исполнительном документе серия ФС (номер обезличен) в разделе «отметки судебного пристава-исполнителя» учинена запись «задолженность погашена в полном объеме», исполнительный лист выдан на руки взыскателю (л.д.43).

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО6 пояснила, что в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, между должником ФИО2 и судебным приставом-исполнителем судами поставлены решения о признании действий СПИ незаконными, споры возникали по расчету задолженности, только путем отмены постановления об окончании исполнительного производства возможно осуществление проверки правильности произведенных расчетов, сделанный судебным приставом-исполнителем.

По смыслу части 9 статьи 47 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства подлежит отмене старшим судебным приставом в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В постановлении от 25.05.2023 об отмене окончания исполнительного производства заместителем начальника отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, заместителя старшего судебного пристава ФИО5 не приведены мотивы, на основании которых возникла необходимость возобновить исполнительное производство, не указаны действия, которые следует совершить судебному приставу-исполнителю для исполнения требований исполнительного документа и применения мер принудительного исполнения.

Суд приходит к выводу о том, что законных оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства и его возобновлении, а также принятия мер, направленных не исполнение требований исполнительного документа не имелось, в связи с чем, постановление заместителя начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по (адрес обезличен) и (адрес обезличен) УФССП России по (адрес обезличен) - заместителю старшего судебного пристава ФИО10 от (дата обезличена) подлежит отмене.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Сведения, указанные в ч. 3 ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 46 указанного федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. п. 6 и 7 ч. 1 ст. 47 указанного федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Согласно п. 4 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденного Приказом ФССП России от (дата обезличена) N 248, общедоступные сведения банка данных публикуются на официальном интернет-сайге ФССП России. Доступ к ним может осуществляться путем использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, входящей в инфраструктуру электронного правительства, а также посредством интерфейса программирования приложений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Предъявляя административный иск, ФИО4 просил признать оспариваемые действия по расчету задолженности по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП в размере 1302299,97 руб., исполнительскому сбору в размере 243267,13 руб., размещении на сайте ФССП России https://fssp.gov/ru сведений о задолженности по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП не соответствующими законодательству об исполнительном производстве.

В соответствии пунктом 26 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

В рассматриваемом случае, нарушенные права ФИО4 были восстановлены административными ответчиками только после предъявления административного искового заявления (дата обезличена), то есть административные ответчики своими действиями по аннулированию задолженности по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП и удалении размещенной на сайте ФССП России https://fssp.gov/ru информации о задолженности, по сути признали его требования в процессе рассмотрения административного дела в суде.

При этом в силу части 3 статьи 157 КАС РФ признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Данная позиция не противоречит правовой позиции отраженной в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ (Кассационное определение от 11 мая 2022 года N 41-КАД22-2-К4).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО4 к заместителю начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области - заместителю старшего судебного пристава ФИО5, ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать недействительным и отменить постановление заместителя начальника ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области - заместителю старшего судебного пристава ФИО5 от 25.05.2023 об отмене постановления об окончания исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), о возобновлении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, о принятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Признать незаконными действия ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области по определению задолженности ФИО4 в сумме 1302299,97 руб., исполнительского сбора в сумме 243267,13 руб. в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена).

Признать незаконными действия ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области по размещению на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов информации о задолженности ФИО4 в сумме 1302299,97 руб., исполнительского сбора в сумме 243267,13 руб. в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена).

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО4 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья - И.В. Федоровская

Мотивированное решение суда изготовлено 07.07.2023 г.