Дело №2а-1071/2023

УИД 03RS0001-01-2023-000480-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Рахимкуловой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «УЖХ Демского района ГО г.Уфа РБ» к судебному приставу–исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ <адрес> ФИО3, Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ <адрес>, Управлению ФИО1 по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, уменьшении размера исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

АО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ» обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП ФИО1 по РБ ФИО3, Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств УФССП ФИО1 по РБ, Управлению ФИО1 по РБ о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, указав, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом–исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ <адрес> ФИО3 вынесено постановление о возбуждении в отношении АО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ» исполнительного производства на предмет взыскания исполнительского сбора в размере 9942.33 руб.

Истец указывает, что постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником ком требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления приобщаются к материалам дела исполнительного производства.

В силу требований закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Истец считает, что необходимые условия для взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

Кроме того, истец считает несправедливым применение к должнику максимального размера исполнительского сбора и считает, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора, указывая на тяжелое имущественное положение должника.

Истец просит: признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 07.12.2022г о возбуждении в отношении АО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ» исполнительного производства №-ИП на предмет взыскания исполнительского сбора в размере 9942.33 руб.

В случае отказа в удовлетворении требования об отмене указанного постановления уменьшить размер взыскиваемого с должника исполнительского сбора не более, чем на одну четверть от установленного размера.

Представитель истца АО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ», временный управляющий АО УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ - арбитражный управляющий ФИО5, административный ответчик судебный пристав–исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ <адрес> ФИО3, представители административных ответчиков Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ <адрес>, Управления ФИО1 по <адрес>, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 данной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

При этом к исполнительным документам в силу пункта 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Пунктом 8 статьи 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Перечень оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства установлен в части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ФС № от 29.10.2020г, выданного Демским районным судом <адрес> РБ по делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РОСП <адрес> УФССП по РБ от 02.11.2020г в отношении АО УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет взыскания в пользу МРИФНС № по РБ присужденной судом госпошлины в размере 700 руб.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником копии постановления.

Указанное постановление направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ и получено должником 16.11.2020г. (ШПИ 45000052773351).

Рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП, судебный пристав-исполнитель Демского РОСП <адрес> УФССП по РБ вынесла постановление от 14.12.2020г о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РОСП <адрес> УФССП по РБ от 23.03.2021г исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ <адрес> (в связи с изменением места пребывания должника).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ <адрес> от 09.04.2021г принято к исполнению.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ <адрес> ФИО3 от 07.12.2022г в отношении должника АО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ» возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет взыскания исполнительского сбора в сумме 9942.33 руб.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 02.10 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документ.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Требования исполнительного документа серии ФС № от 29.10.2020г, выданного Демским районным судом <адрес> РБ по делу №, должником АО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ» в установленный 5-дневный срок со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства не исполнены. Доказательств обратного истцом не представлено.

Доказательств, подтверждающих наличие уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, и свидетельствующих об отсутствии вины должника, либо влияющих на оценку степени вины, истцом не представлено.

Доказательств невозможности исполнения решения суда вследствие чрезвычайных обстоятельств или непреодолимой силы истцом также не представлено.

Оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства на предмет взыскания исполнительского сбора вынесено уполномоченным должностным лицом в рамках предоставленных ему федеральным законом полномочий. Постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора должником в установленном законом порядке не оспорено, недействительным не признано.

В связи с изложенным оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления от 07.12.2022г о возбуждении исполнительного производства №-ИП на предмет взыскания с АО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ» исполнительского сбора в сумме 9942.33 руб. суд не усматривает.

Истец не представил достаточных доказательств невозможности исполнения решения суда в установленный законом срок в силу объективных обстоятельств, а также иных доказательств, которые закон связывает с возможностью уменьшения исполнительского сбора.

Не позволяют установить такие обстоятельства и имеющиеся в деле документы.

На основании изложенного, требования истца об уменьшении исполнительского сбора удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «УЖХ Демского района ГО г.Уфа РБ» к судебному приставу–исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ г.Уфы ФИО3, Межрайонному отделу по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ <адрес>, Управлению ФИО1 по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, уменьшении размера исполнительского сбора отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 24 апреля 2023 года.

Судья Зубаирова С.С.