Дело № 2-2-313/2023

УИД 64RS0010-02-2023-000378-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года город Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.Г. Дурновой,

при секретаре Смирновой О.Е.,

с участием помощника Хвалынского городского прокурора Карташова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Хвалынска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению Детский сад № 7 города Хвалынска Саратовской области об обязании устранить нарушения правил и норм противопожарной безопасности,

установил:

Прокурор г. Хвалынска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению Детский сад № 7 города Хвалынска Саратовской области, далее МДОУ ДС № 7, об обязании устранить нарушения правил и норм противопожарной безопасности, указывая, что при проведении проверки было установлено, что в нарушение п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 не проведена повторная огнезащитная обработка строительных конструкций и инженерного оборудования. Просят обязать ответчика провести указанную обработку.

В судебном заседании помощник прокурора Карташов Д.А. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчика МДОУ ДС № 7 и третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование (ч. 1). Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ч. 2).

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 Закона N 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Пунктом 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.

В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Согласно Устава судом установлено, что МДОУ ДС № 7 города Хвалынска является общеобразовательным учреждением.

Согласно сообщения начальника ОНД и ПР при проведении проверки требований пожарной безопасности в учреждениях образования установлено, что в МДОУ ДС № 7 не проведена повторная огнезащитная обработка строительных конструкций и инженерного оборудования.

Указанное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

Как следует из сообщения заместителя начальника Управления образования на представление прокурора об устранении вышеназванных нарушений, изыскиваются дополнительные финансовые средства.

Таким образом, не проведение в установленные сроки огнезащитной обработки строительных конструкций и инженерного оборудования здания дошкольного образовательного учреждения не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области пожарной защищенности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ответчика обязанности по совершению действий, направленных на устранение выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Хвалынска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению Детский сад № 7 города Хвалынска Саратовской области об обязании устранить нарушения правил и норм противопожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад № 7 города Хвалынска Саратовской области провести повторную огнезащитную обработку строительных конструкций и инженерного оборудования.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд по адресу: Саратовская область, г. Хвалынск, ул. Революционная, дом №110.

Судья Е.Г. Дурнова