Дело №а-AL-85/2023
14RS0№-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Чокурдах 22 ноября 2023 года
Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Яковлевой Л.Н., при секретаре ФИО3, с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство Финансового Контроля» к <данные изъяты> ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия), Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании устранить нарушения,
установил:
ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском о признании бездействия старшего <данные изъяты> ФИО1 незаконным, устранении нарушений. В обоснование требований ссылается на то, что 02.09.2022 и 15.11.2022 административным истцом заказным письмом в адрес Аллаиховского РОСП УФССП по РС (Я) были направлены заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительные документы № № от 22.04.2022 и № № от 13.07.2022. Почтовое отправление с трек-номером 60392275000031 вручено адресату 19.10.2022, почтовое отправление с трек-номером 60392277090337 вручено адресату 16.01.2023г. До настоящего времени административный истец не уведомлен судебным приставом-исполнителем о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства. Информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника на официальном сайте ФССП РФ отсутствует. Денежные средства в адрес истца не поступают. Считает, что административным ответчиком нарушены сроки возбуждении исполнительного производства и сроки вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, что привело к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, затягиванию сроков возбуждения исполнительного производства и исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Просит признать незаконным бездействие <данные изъяты> ФИО1 выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля, а также в не принятии мер по обеспечению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа. Обязать административного ответчика зарегистрировать и принять к исполнению исполнительные документы № от 22.04.2022 и № от 13.07.2022, выданные мировым судьей судебного участка № 4 Аллаиховского улуса РС (Я) в отношении должника ФИО4, направить в адрес административного истца постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки. В случае утраты исполнительного документа принять меры по его восстановлении. в соответствии с Приказом ФССП от 28.09.2015 №455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств».
Определением суда от 16.11.2023 административные дела №2а-AL-85/2023 и №2а-AL-86/2023 объединены в одно производство.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направили в суд заявление об изменении наименования административного истца с ООО «Агентство Финансового Контроля» на ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» и просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Административный ответчик <данные изъяты> ФИО1, представляющая также интересы административных ответчиков Аллаиховского РОСП УФССП России по РС (Я), Управления ФССП России по РС (Я) в суде факт нарушений признала, пояснила, что исполнительные производства своевременно не возбуждаются в связи с нехваткой штата. В настоящее время постановлением от 23.10.2023 исполнительное производство возбуждено и объединено в сводное исполнительное производство, 24.10.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
Заинтересованное лицо – должник ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Из материалов административного дела следует, что 22.04.2022 мировым судьей судебного участка № 4 Аллаиховского района РС (Я) выдан исполнительный лист о взыскании с должника ФИО4 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» индексации присужденной суммы в размере 13 650,82 руб.
13.07.2022 мировым судьей судебного участка № 4 Аллаиховского района РС (Я) выдан исполнительный лист о взыскании с должника ФИО4 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» процентов и судебных расходов всего в размере 25 794,56 руб.
Из отчетов об отслеживании почтовых отправлений следует, что данные исполнительные документы 01.09.2022 и 14.11.2022 направлены в адрес Аллаиховского РОСП УФССП России по РС (Я) и получены адресатом 19.10.2022 и 16.01.2023 соответственно, что также не оспаривается административным ответчиком.
В соответствии со ст. 5 Федерального закон от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов
В силу положений ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закон от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закон от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Данные требования закона административным ответчиком не соблюдены.
Судом установлено и из материалов исполнительного производства следует, что постановления о возбуждении исполнительных производств по исполнительным документам № от 22.04.2022 и № от 13.07.2022 вынесены начальником отделения – <данные изъяты>) ФИО1 23.10.2022, т.е. только после обращения административного истца с административным иском в суд спустя более года с момента получения исполнительного документа № от 22.04.2022 и более 9 месяцев с момента получения исполнительного документа № от 13.07.2022. Административный ответчик ФИО1 в суде данный факт не отрицала, пояснила, что исполнительные документы поступили в Аллаиховское РОСП в октябре 2022 и в январе 2023 года, точные даты не помнит. На дату обращения административного истца в суд с настоящим административным иском 05.09.2023 исполнительные производства не были возбуждены.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрен двухмесячный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Административным ответчиком в нарушение требований ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не выполнена обязанность по возбуждению исполнительного производства в установленный трехдневный срок с момента поступления исполнительного листа, что свидетельствует о наличии бездействия.
Таким образом, бездействие <данные изъяты> ФИО1, выразившееся в невыполнении исполнительных действий в установленный законом срок, привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя на своевременное исполнение судебных актов, в связи с чем, в этой части требования административного истца подлежат удовлетворению
Вместе с тем, оснований для возложения на административного ответчика устранить допущенные нарушения суд не усматривает, поскольку на момент рассмотрения дела, согласно представленным материалам исполнительного производства, постановлениями от 23.10.2023 были возбуждены исполнительные производства за №-ИП и №-ИП.
Постановлением от 24.10.2023 исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.
24.10.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).
Из Уведомления ГУ Пенсионный фонд РФ от 13.11.2023 следует, что постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), вынесенное по исполнительному производству №-СД исполнено частично. 27.10.2023 удержана сумма в размере 15 654,33 руб.
При установленных судом обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство Финансового Контроля» к <данные изъяты> ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия), Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава – исполнителя незаконным, устранении нарушений - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие <данные изъяты> ФИО1, выразившееся в непринятии мер, направленных на своевременное возбуждение исполнительного производства по исполнительным документам № от 22.04.2022 и № от 13.07.2022.
В остальной части в удовлетворении требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия судом решения.
Судья: п/п Л.Н. Яковлева
Копия верна
Судья:
Решение изготовлено: 23.11.2023г.