Решение по делу № 2А-4701/2022 от 15.02.2023 - о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления взыскателя о взыскании расходов от <Дата обезличена>.

УИД: 56RS0009-01-2022-005925-40

2а-729/2023 (2а-4701/2022;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Яшниковой В.В.,

при секретаре Худяковой Ю.А..,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП <...> ГУФССП России по <...> <ФИО>3, ГУФССП России по <...> о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления взыскателя о взыскании расходов от <Дата обезличена>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП <...> ГУФССП России по <...> <ФИО>3 о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления взыскателя о взыскании расходов от <Дата обезличена>. В обоснование заявленных требований указал, что расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. Считает, что понес расходы в сумме 30 000 рублей, связанные с исполнением законных требований СПИ о явки к месту совершения исполнительных действий, о чем имеется соответствующая расписка, которые подлежат возмещению.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по <...>, в качестве заинтересованного лица <ФИО>9

Административный истец ФИО3, представитель административного ответчика - ГУФССП России по <...> в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель <ФИО>3 просила отказать в удовлетворении административных требований. Пояснила, что <Дата обезличена> от ФИО3 поступило ходатайство о взыскании расходов с <ФИО>9 в размере 30 000,00 рублей в связи с явкой на исполнительские действия. <Дата обезличена> вынесено постановление об отказе в удовлетворении требований ходатайства, так как обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не обоснованы. Считает, что расходы, указанные в заявлении ФИО3, не относятся к расходам по совершению исполнительских действий.

Заинтересованное лицо <ФИО>9 просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, полагая, что основания для удовлетворения отсутствуют.

Выслушав лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что <Дата обезличена> СПИ на основании исполнительного листа № фс 028289745 от <Дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП об определении порядка общения с сыном <ФИО>4, <Дата обезличена> года рождения, каждую 1 и 3 субботу месяца с 12:00 часов по 15:00 часов по месту жительства несовершеннолетнего.

<Дата обезличена> взыскатель ФИО3 был извещен о дате и месте исполнительных действий, назначенных на <Дата обезличена> в 12:00 часов по адресу: <...>.

<Дата обезличена> выходом по адресу: <...> установлено, что ФИО3 явился по указанному адресу для совершения исполнительных действий, что подтверждается соответствующим актом.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от <Дата обезличена> по адресу: <...>, согласно решению Дзержинского районного суда <...> от <Дата обезличена> об определении порядка общения с несовершеннолетним <ФИО>4, <Дата обезличена> года рождения, <ФИО>9 открыла дверь, но <ФИО>4 отказался идти с ФИО3, так как не знает этого человека. <ФИО>9 не препятствовала общению с сыном.

Постановлением от <Дата обезличена> СПИ <ФИО>5 для участия в исполнительном производстве <Номер обезличен>-ИП привлечен специалист <ФИО>6, с целью установления причин отказа общения <ФИО>4 с отцом ФИО3 и выяснения возможного оказания негативного влияния матери <ФИО>9 на сына <ФИО>4 на общение с отцом ФИО3

<Дата обезличена> в ОСП <...> ГУФССП России по <...> поступило заявление ФИО3 о взыскании расходов с <ФИО>9 в размере 30 000 рублей в связи с явкой на исполнительные действия (с приложением расписки).

Согласно расписке от <Дата обезличена> <ФИО>7 получено от ФИО3 денежные средства в сумме 30 000 рублей за оплату транспортных расходов по доставлению ФИО3 из <...> в <...> для исполнения решения суда об общении с ребенком.

<Дата обезличена> СПИ вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, поскольку расходы, указанные в заявлении ФИО3 не относятся к расходам по совершению исполнительных действий в соответствии со ст. 116 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разрешая заявленные исковые требования о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления взыскателя о взыскании расходов от <Дата обезличена>, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В указанной статье приведен перечень исполнительных действий, которые вправе совершить судебный пристав-исполнитель, а также указано на его право совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ, в соответствии с которой задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу статьи 4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 116 Федерального закона N 229-ФЗ, расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на: перевозку, хранение и реализацию имущества должника; вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов; перевод (пересылку) взыскателю денежных средств; розыск должника, его имущества, розыск ребенка; проведение государственной регистрации прав должника; совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа.

Федеральный законодатель, регулируя отношения в сфере принудительного исполнения исполнительных документов, предусмотрел возмещение за счет должника расходов по совершению исполнительных действий федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, в случаях, установленных Федеральным законом N 229-ФЗ, на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем (части 1 и 3 статьи 117 Федерального закона N 229-ФЗ).

Обязательными условиями для отнесения на должника расходов по совершению исполнительных действий являются факт понесенных расходов и причинная связь между понесенными расходами и исполнением исполнительного документа.

Таким образом, с должника могут быть взысканы только понесенные расходы по совершению исполнительских действий на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом.

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО3 указал, что понесенные им расходы, связанные с проездом к месту совершения исполнительных действий, относятся к расходам по совершению исполнительных действий.

С мнением ФИО3 суд не может согласиться, поскольку его доводы основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Заявленные к возмещению расходы, которые по своей сути являются транспортными, то есть связанными с проездом из одного города в другой к месту исполнительских действий, в силу закона не отнесены к расходам по совершению исполнительных действий и по смыслу п. 6 ч. 2 ст. 116 Закона об исполнительном производстве не являются затратами на совершение других исполнительных действий, дополнительно совершаемых в процессе исполнения исполнительного документа, поскольку были обусловлены исполнением исполнительного документа самим взыскателем. Кроме того, в судебном заседании установлено, что препятствий к исполнению решения суда о порядке общения с ребенком должник не чинил, в связи с чем, основания для взыскания с должника вышеуказанной суммы отсутствуют.

Надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемыми действиями прав и законных интересов административного истца не установлено.

Проверяя своевременность обращения за судебной защитой, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое постановление вынесено <Дата обезличена>, административный иск подан в суд <Дата обезличена>, то есть в установленный законом срок.

Исходя из указанных обстоятельств, суд, руководствуясь ст.227 КАС РФ, отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП <...> ГУФССП России по <...> <ФИО>3, ГУФССП России по <...> о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления взыскателя о взыскании расходов от <Дата обезличена>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП <...> ГУФССП России по <...> <ФИО>3, ГУФССП России по <...> о признании незаконным и отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления взыскателя о взыскании расходов от <Дата обезличена>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Яшникова

Полный текст решения изготовлен 02 марта 2023 года