Решение по делу № 2А-181/2023 от 11.09.2023

УИД 22RS0058-01-2023-000229-71

Дело №2а-181/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2023 года с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ж.В. Головановой,

при секретаре Л.П. Демьяновой,

с участием зам.прокурора Усть-Калманского района В.В. Удальцова,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Калманский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России «Усть-Калманский» ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что 17.09.2018 года приговором Усть-Калманского районного суда Алтайского края ФИО2 был осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца лишения свободы.

На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний с приговором Усть-Калманского районного суда окончательно назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 28.09.2018 года.

07.04.2020 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно сроком на 1 год 2 месяца 15 дней.

ФИО2 имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости - 8 лет после отбытия наказания, т.е. до 07.04.2028 года. Также в действиях ФИО2 приговором установлен опасный рецидив преступлений.

16.08.2023 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Усть-Калманский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Просит суд установить ФИО2 административный надзор, как лицу, на которое распространяется действие п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок погашения судимости и установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражает против удовлетворения административного иска. Не согласен с имеющимися в деле характеристиками. Он не общается с лицами ранее судимыми, с соседями живет мирно, помогает им физически. Просит установить одну явку на регистрацию в месяц, поскольку не имеет денежных средств для оплаты проезда в с. Усть-Калманка дважды в месяц, а также просит учесть состояние его здоровья.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заключение зам. прокурора Удальцова В.В., полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного иска, срок административного надзора необходимо установить в соответствии с требованиями закона, установить ограничения, указанные в административном иске, с учетом материального положения административного ответчика, установить явку на регистрацию 1 раз в месяц, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, 17.09.2018 года приговором Усть-Калманского районного суда Алтайского края ФИО2 был осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца лишения свободы.

Приговор вступил в законную силу 28.09.2018 года.

07.04.2020 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно сроком на 1 год 2 месяца 15 дней.

ФИО2 имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости в силу ст.86 УК РФ - 8 лет после отбытия наказания, т.е. до 07.04. 2028 года. Также в действиях ФИО2 приговором установлен опасный рецидив преступлений.

Из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении срока административного надзора, учитывая положения ст. 5 Закона об административном надзоре, исходя из установленных обстоятельств, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, срока погашения судимости, личности административного ответчика, ранее неоднократно судим, суд устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая требования административного иска об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, к которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24 сентября 2012 года N 1739-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О). Тем самым положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, относящегося к категории тяжких, при опасном рецидиве, обстоятельств его совершения – ночное время, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, характеристики личности – по месту жительства, участковым характеризуется отрицательно: нигде не работает, в быту злоупотребляет спиртным, в состоянии опьянения склонен к проявлению агрессии, по характеру скрытный, необщительный, общается с лицами ранее судимыми, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 раз в месяц, с учетом материального положения административного ответчика, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика с 22.00 часов до 06.00 часов, находя установление указанных ограничений достаточными для оказания воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом, суд критически относится к возражениям административного ответчика относительно представленных административным истцом характеристик, т.к. они выданы уполномоченными должностными лицами, оснований не доверять им у суда не имеется, иных характеристик административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в части, поскольку установление административного надзора и указанных административных ограничений ФИО2 будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Усть-Калманский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 в течение срока административного надзора административные ограничения:

обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц,

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Усть-Калманский районный суд.

Судья Ж.В. Голованова

Мотивированное решение

изготовлено 11.09.2023

Судья Ж.В.Голованова