УИД 19RS0001-02-2022-004770-51 Дело № 2а-3643/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 08 июня 2022 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

с участием:

административного ответчика К.А. Машинца,

помощника прокурора г.Абакана Республики Хакасия Е.Л. Касян,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1 мотивируя заявленные требования тем, что на учете в УМВД России по <адрес>, состоит ранее судимый ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> Ранее судим: приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.161, ч.2 ст.158 УК РФ к 4 годам лишения свободы (по приговору особо опасный рецидив преступлений); приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1, ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 4 года 6 месяцев лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 6 (шесть) месяцев 03 (три) дня. Срок условно-досрочного освобождения закончился ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, имеет непогашенную судимость. Просили установить ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет и установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; 3) не выезжать за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания - г.Абакан Республики Хакасия; 4) не посещать общественные места в период проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; 5) являться четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

Представитель УМВД России по г. в судебное заседание не явился, будучи уведомленными о месте и времени рассмотрения дела. Направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суде возражал против удовлетворения заявленных требований, предоставив письменные возражения. Просил учесть то, что он был условно-досрочно освобожден за хорошее поведение, в период после освобождения не привлекался к ответственности. Так же просил учесть состояние его здоровья, а так же то, что у него на иждивении находится больная мать, проживающая в г.Черногорске, к которой он вынужден постоянно ездить, в любое время суток, т.к. как она имеет заболевание и в ближайшее время поедет на операцию, куда он будет ее сопровождать.

Представитель Прокуратуры г. Абакана Касян Е.Л. дала заключение о частичной обоснованности требований.

Суд, выслушав участвующее лицо, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из подп. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Законом «Об административном надзоре».

Указанные административным истцом ограничения не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав. Такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, прав свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту и других прав.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2).

Судом установлено, что на учете в УМВД России по г. Абакану, состоит ранее судимый ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>

ФИО1 ранее судим: приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.161, ч.2 ст.158 УК РФ к 4 годам лишения свободы (по приговору особо опасный рецидив преступлений); приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.314.1, ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен неотбытый срок по приговору Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 4 года 6 месяцев лишения свободы.

ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ постановлением Барабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 6 (шесть) месяцев 03 (три) дня.

Срок условно-досрочного освобождения закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, имеет непогашенную судимость и относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

В силу п.2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не погашена.

Данные обстоятельства являются достаточными, для удовлетворения заявления УМВД России по г. Абакану об установлении ФИО1 административного надзора.

В силу ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно медицинским документам ФИО1 имеет ряд заболеваний, препятствующих его трудоустройству, у него на иждивении, как установлено в судебном заседании, находится больная мать, проживающая в г. Черногорске и нуждающаяся в постоянном уходе и помощи с его стороны. ФИО1 положительно характеризуется и в период УДО и после освобождения не допускал каких-либо нарушений.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования об установлении ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

При этом суд учитывает, что в соответствии с положениями пункта 1 статьи 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В части возложения на ФИО1 обязанности являться 4 раза в месяц на отметку в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд считает возможным снизить явку до 1 раза в месяц.

Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных в отношении ФИО1 требований частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении административного надзора ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

2) запретить посещать общественные места в период проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях;

3) являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

В остальной части заявленных требований Управлению Министерства внутренних дел России по городу Абакану - отказать.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Шипанов