Копия
Дело № 2а-700/2025
32RS0008-01-2025-000925-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Дятьково 27 октября 2025 г.
Дятьковский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Румянцевой Н.А.
при секретаре Цветковой Л.И.
с участием административного истца ФИО1
сурдопереводчика ФИО2
представителя административного истца ФИО4
представителя административного ответчика ФИО5
административного ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к инспектору отдела участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дятьковский» ФИО6, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дятьковский», о признании незаконным действий должностного лица по постановке несовершеннолетнего на профилактический учет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с вышеуказанным административным исковым заявлением к ответчику, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО7 инспектором ОПДН МО МВД России «Дятьковский» вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ -постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту причинения легкого вреда здоровью.
ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 поставлен на профилактический учет в ОПДН МО МВД России «Дятьковский».
Административный истец просил суд признать незаконными действия должностных лиц ОПДН МО МВД России «Дятьковский» по постановке на профилактический учет ФИО7, обязать административного ответчика снять ФИО7 с профилактического учета.
Административный истец, его представитель иск поддержали.
Представитель МО МВД России «Дятьковский», ФИО6 административный иск не признали.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
Органы внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации; должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее также - ПДН) имеют право в установленном порядке в том числе вести учет правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, лиц, их совершивших (статья 20, подпункт 5 пункта 2 статьи 21 Закона N 120-ФЗ).
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 845 утверждена Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Инструкция).
Подпункт 2.1 Инструкции закрепляет круг несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, включая в их число несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, (абзац "д" подпункта 2.1.1 пункта 2).
Названный нормативный правовой акт в пункте 42 устанавливает обстоятельства, на основании которых сотрудники ПДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних, перечисленных в подпункте 2.1.1 пункта 2 Инструкции; одним из обстоятельств названо заключение о постановке несовершеннолетнего на такой учет и заведение учетно-профилактической карточки (подпункт 42.4).
Разрешение о постановке на профилактический учет дается в письменном виде начальником территориального органа МВД России или его заместителем (пункт 48 Инструкции).
Несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в соответствии с подпунктом 49.1.6 пункта 49 Инструкции ставятся на профилактический учет с заведением учетно-профилактической карточки.
Определением инспектора ОПДН МО МВД России «Дятьковский» от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО7 по <данные изъяты> отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Постановлением инспектора ОПДН МО МВД России «Дятьковский» от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по факту совершения общественно опасного деяния, предусмотренного <данные изъяты>, в отношении ФИО7 отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
Из данного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 00 минут между несовершеннолетними ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащимся в 6 классе МБОУ ДСОШ №, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащимся в 6 классе МБОУ ДСОШ №, произошел конфликт около здания МБОУ ДСОШ №, в ходе которого ФИО7 ударил ФИО8 кулаком в лицо и перекинул через бедро, в результате чего ФИО8 причинен легкий вред здоровью.
На основании заключения инспектора ОПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Дятьковский», утвержденного заместителем начальника полиции по ООП МО МВД России «Дятьковский» от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний ФИО7 поставлен на профилактический учет в ОПДН МО МВД России «Дятьковский» с заведением учетно-профилактического дела.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено сообщение о постановке ФИО7 на профилактический учет в ОПДН МО МВД России «Дятьковский».
В ходе судебного разбирательства административный истец ссылался на то, что несовершеннолетний положительно характеризуется по месту учебы в общеобразовательной, православной Воскресной, спортивной школах.
Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО9, являющаяся тренером-преподавателем МАУ ФСК «Олимп» Дятьковского района, также охарактеризовала ФИО7 положительно.
В соответствии с пп. 51.1 п. 51 Инструкции сотрудником ПДН может быть внесено начальнику территориального органа МВД России мотивированное предложение о нецелесообразности постановки на профилактический учет в ПДН несовершеннолетнего - в случае однократного совершения им административного правонарушения либо антиобщественного действия, при наличии информации об особенностях его личности, условиях жизни и воспитания, родителях или иных законных представителях.
При этом антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц (статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").
Таким образом, с учетом того, что ФИО7 совершено общественно опасное деяние, вопреки доводам административного истца, несмотря на положительную характеристику несовершеннолетнего, его семьи, оснований у административного ответчика для внесения мотивированного предложения о нецелесообразности постановки на профилактический учет в ПДН не имелось равно как не может расцениваться в качестве такого основания выводы КДН и ЗП о том, что исправление ФИО7 не требует профилактического учета в комиссии.
ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО7 снят с профилактического учета в ОПДН МО МВД России «Дятьковский» в связи с исправлением.
Признание незаконными действий (бездействия) должностного лица возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).
Указанная совокупность обстоятельств при рассмотрении дела подтверждения не нашла.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд не находит оснований к удовлетворению административного иска.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к инспектору отдела участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дятьковский» ФИО6, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Дятьковский» о признании незаконным действий должностного лица по постановке несовершеннолетнего на профилактический учет отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий /подпись/ Н.А. Румянцева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>