Дело № 5-161/2023
51RS0002-01-2023-001304-59
Постановление в окончательной форме изготовлено 15 мая 2023 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Мурманск 11 мая 2023 года
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении в отношении:
гражданина *** Wu Xianzhang, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
*** 21ч.30мин. (здесь и далее время московское) на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт *** (далее – ЕАЭС, Союз) прибыло транспортное средство международной перевозки (далее – судно) ***. Таможенному органу перевозчиком в электронном виде, посредством программы КПС «Совершение операций» представлено уведомление о прибытии товаров (далее – уведомление о прибытии). Уведомление о прибытии содержит документы и сведения в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). Уведомлению о прибытии таможенным органом был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство №***.
*** уведомление о прибытии должностным лицом таможенного поста *** было обработано. При обработке документов и сведений, содержащихся в уведомлении о прибытии, таможенным органом было принято решение о проведении таможенного осмотра судна ***.
В период с 22 ч. 20 мин. *** по 00 ч. 00 мин. *** должностными лицами таможенного поста *** был проведен таможенный осмотр транспортного средства международной перевозки ***, акт таможенного осмотра №***, по результатам которого в ***, обнаружен ***. Используя систему управления рисками, с целью идентификации не заявленного в уведомлении о прибытии товара, должностным лицом таможенного поста принято решение о проведении таможенного досмотра товара.
В период с 00 ч. 30 мин. по 00 ч. 55 мин. *** должностными лицами таможенного органа был проведен таможенный досмотр товара, акт таможенного досмотра №***. В результате досмотра было установлено, что в *** находятся:
***
***
***
От ***, Wu Xianzhang, было получено письменное объяснение, из которого следовало, что ***. при прибытии в порт *** он задекларировал *** в декларации личных вещей экипажа. Из-за переработки на судне он забыл заполнить пассажирскую декларацию о наличии у него ещё *** Свою вину признаёт.
Пассажирскую таможенную декларацию гражданин Wu Xianzhang, не заполнял и не подавал, для совершения таможенных операций, а заявил в ИМО декларации личных вещей, о наличии у него ***.
Следовательно, Wu Xianzhang, ввез на таможенную территорию ЕАЭС товары, превышающие установленные нормы ввоза, без их декларирования, а именно ***
Таким образом, в рамках таможенного контроля товары, перемещаемые гражданином Wu Xianzhang, идентифицированы таможенным органом (объяснение от *** гражданина Wu Xianzhang, акт таможенного досмотра товаров №*** и декларация о личных вещах экипажа от ***) как ***
*** по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
*** по результатам административного расследования в отношении гражданина *** Wu Xianzhang составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
*** административное дело в отношении гражданина *** Wu Xianzhang поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.
В судебное заседание гражданин *** Wu Xianzhang не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину гражданина *** Wu Xianzhang в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Факт совершения Wu Xianzhang административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
- Определением о возбуждении дела об АП №*** от *** (л.д. 1-7);
Протоколом изъятия №*** от ***, согласно которого товар, явившийся предметом АП, а именно:
***
***,
изъят и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств ***, расположенную адрес*** (л.д. 24-28);
- Копией акта таможенного осмотра №*** и копией акта таможенного досмотра №***, согласно которым в ***, обнаружен один *** (л.д. 13-16, 17-20);
- Уведомлением о прибытии №*** (л.д. 8-12);
- Заключением ОЗОиТН Мурманской таможни от *** №***, согласно которого, товары, являющиеся предметом по делу об АП, классифицируется в подсубпозиции *** (л.д. 55).
- Заключением ОКТСиТП Мурманской таможни от *** №***, согласно которого таможенная стоимость товара, являющегося предметом по настоящему делу об АП, на дату *** составляет ***. В отношении перемещенных гражданином *** Wu Xianzhang через таможенную границу ЕАЭС товаров, подлежат уплате таможенные платежи в размере ***. (л.д. 58-59).
- Заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ от *** №***, согласно которого рыночная стоимость на *** товара, являющегося предметом по делу об АП, составляет *** (л.д. 44-521);
- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 67-68).
Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
В пункте 1 статьи 2 ТК ЕАЭС приведены понятия, которые для целей ТК ЕАЭС означают следующее:
пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;
пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;
пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;
пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;
пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;
пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;
пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;
2) характера и количества товаров;
3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Пунктом 6 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:
2) категории товаров, определяемые Комиссией.
Приложением 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение) установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. В данный перечень включены «Табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста» (пункт 5 Приложения 6 Решения).
В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
На основании статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно пункту 3 статьи 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, – при таможенном декларировании припасов.
Таможенные операции, предшествующие таможенному декларированию (помещение на временное хранение, под таможенную процедуру таможенного транзита и т.д.) гражданин *** Wu Xianzhang не совершал, декларацию на товары таможенному органу не подавал. Тем самым гражданин *** Wu Xianzhang не исполнил обязанность по таможенному декларированию по установленной форме ввозимой им ***.
Пунктами 2 и 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств–членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, гражданин *** Wu Xianzhang совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими наказание гражданину *** Wu Xianzhang, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих наказание гражданину *** Wu Xianzhang, судьей не установлено.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что гражданин *** Wu Xianzhang ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.
В соответствии со статьей 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном административным Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.
Следовательно, издержки в сумме *** за выполнение перевода документации с *** языка на *** язык, что подтверждается копией счета на оплату №*** от *** (л.д. 80) – относятся на счет федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
гражданина *** Wu Xianzhang признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения:
***
***,
изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств *** (адрес***) – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.
Издержки по делу об административном правонарушении в сумме *** за выполнение перевода документации с *** языка на *** язык отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
Судья Ю.В. Кутушова