Дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Нефедове Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, мотивируя свои требования тем, что 08.02.2025 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением ответчика от 13.02.2025 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж по Списку № 2 составляет 6 лет 7 месяца 18 дней, что дает ему право на досрочную страховую пенсию по достижению 58 лет. Ответчик исключил из его специального стажа период работы с 15.07.1986 по 24.04.1987 – в цехе 64 <данные изъяты> электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, уволен 24.04.1987 по призыву в Советскую Армию. В документах архивного фонда <данные изъяты> имеется извлечение производств, работ и профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет от 18.03.1982 и от 24.10.1996, где поименован электрослесарь по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов цеха 64 по Списку № 2, по Списку № 1 по выборке, <данные изъяты> по Списку № 2. 17.02.2025 истцу исполнилось 57 лет, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 требуется наличие специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев. Пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.1992, было предусмотрено приравнивание к периодам работы по Списку № 1 и Списку № 2 периодов службы по призыву, которые непосредственно предшествовали или следовали указанной работе – п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 03.08.1972, в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях. К специальному стажу, имевшемуся до 01.01.1992, - 2 года 27 дней, можно приравнять период военной службы по призыву 2 года 25 дней, итого 4 года 1 месяц 20 дней. Продолжительность специального стажа по Списку № 2 составит 8 лет 7 месяцев 25 дней.

ФИО1 просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в его специальный стаж по Списку № 2 период службы в Советской Армии с 05.05.1987 по 29.05.1989, периоды работы: с 15.07.1986 по 24.04.1987 в <данные изъяты> с 10.07.1989 по 18.03.1990 - <данные изъяты> с 24.05.1991 по 29.06.1992 – <данные изъяты>, с 01.12.2001 по 09.09.2003 – <данные изъяты> с 10.09.2003 по 17.05.2004 – <данные изъяты>, с 18.05.2004 по 04.12.2005 – <данные изъяты>, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 17.02.2025.

В судебное заседание 17.11.2025 после перерыва истец ФИО1 не явился, в судебном заседании 06.11.2025 исковые требования поддержал.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в письменном отзыве представителя указано, что специальный стаж истца по Списку № 2 составляет 5 лет 4 месяца 29 дней и состоит из периодов работы: с 10.07.1989 по 18.03.1990, 24.05.1991 по 29.06.1992 (Список № 1), с 08.11.2000 по 09.09.2003, с 10.09.2003 по 31.12.2003, с 18.05.2004 по 04.12.2005. К специальному стажу истца, имевшему место до 01.01.1992, продолжительностью 1 год 2 месяца 19 дней Отделение приравняло период военной службы по призыву -1 год 2 месяца 19 дней, с учетом чего специальный стаж по Списку № 2 составил 6 лет 7 месяцев 18 дней. Из подсчета продолжительности специального стажа были исключены: отпуск без сохранения заработной платы 16 дней в 1991 г., период выполнения с/х работы 11 дней в 1989 г., период с 15.07.1986 по 24.04.1987 – по разделу Х1 Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 правом на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке № 1. <данные изъяты>» не является химическим цехом по производству химической продукции по Списку №1. Продолжительность специального стажа по Списку № 2 -6 лет 7 месяцев 18 дней дает право истцу на пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ по достижении 58 лет – 17.02.2026.

Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что в отношении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590, установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах, работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии со ст. 130 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 введен в действие с 1 января 1992 г., не предусматривал возможность включения службы в рядах Вооруженных Сил после 1 января 1992 г. в специальный стаж.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился 08.02.2025 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2.

Ответчиком специальный стаж истца исчислен как 5 лет 4 месяца 29 дней и состоит из следующих периодов: 10.07.1989 по 18.03.1990, 24.05.1991 по 29.06.1992 (Список № 1), с 08.11.2000 по 09.09.2003, с 10.09.2003 по 31.12.2003, с 18.05.2004 по 04.12.2005. К специальному стажу истца, имевшему место до 01.01.1992, продолжительностью 1 год 2 месяца 19 дней Отделение приравняло период военной службы по призыву -1 год 2 месяца 19 дней, с учетом чего специальный стаж по Списку № 2 составил 6 лет 7 месяцев 18 дней.

Из подсчета продолжительности специального стажа были исключены: отпуск без сохранения заработной платы 16 дней в 1991 г., период выполнения с/х работы 11 дней в 1989 г.

Пенсионным органом в специальный стаж работы не включен период работы ФИО1 с 15.07.1986 по 24.04.1987 – в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики цеха <данные изъяты>

Так, из извлечения из Списков № 1 и № 2 производств, цехов, должностей. профессий на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", <данные изъяты> указана должность <данные изъяты> по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехе № 64 по Списку № 2, раздел Х1, подраздел 2. При этом указано, что пенсия по данной должности назначается по выборке из журналов учета отработанного времени в основных технологических цехах по Списку № 1.

Документы, подтверждающие работу истца в основных технологических цехах по Списку №, в период работы с 15.07.1986 по 24.04.1987 отсутствуют. При таких обстоятельствах, оснований для включения в специальный стаж указанного периода работы не имеется, поэтому не имеется и оснований для учета в специальный стаж в большем размере, чем включено пенсионным органом - 1 год 2 месяца 19 дней, периода службы в армии.

В специальный стаж истца не включен период работы с 01.01.2004 по 17.05.2004 в должности лаборанта по физико-химическим испытаниям в <данные изъяты>

<данные изъяты> №) прекратило деятельность 18.02.2005.

В ответ на запрос суда пенсионный орган указал, что за указанный период отсутствуют сведения о страховом стаже, специальном стаже работы, а также о начислении страховых взносов, поэтому этот период не учтен как в страховой, так и в специальный стаж работы по Списку № 2. ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета 11.11.1997.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии.

В части 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из приведенных нормативных положений следует, что право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости связано с наличием у них страхового стажа определенной продолжительности и уплатой работодателем страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в названный фонд документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В отношении указанного периода работы отсутствуют доказательства работы истца в спорный период в особых условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - справки, уточняющие особый характер работы, сведения индивидуального персонифицированного учета, в связи с чем у суда не имеется оснований для включения этого периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы истца с 10.07.1989 по 18.03.1990, с 24.05.1991 по 29.06.1992, с 01.12.2001 по 09.09.2003, с 10.09.2003 по 31.12.2003, с 18.05.2004 по 04.12.2005 включены в специальный стаж истца, поэтому требования об обязании ответчика включить этот период в специальный стаж удовлетворению не подлежат.

Поскольку на дату обращения за пенсией продолжительность специального стажа ФИО1 составила 6 лет 7 месяцев 18 дней, то ответчиком обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области (№) об обязании включить в специальный стаж периодов работы, период службы в армии и назначении досрочной страховой пенсии по старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 1 декабря 2025 года.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова